居民收入惡化困境

劉林

2013年居民收入增長的下降遠超經(jīng)濟增長的下降，在國民收入的分配中，居民部門有所下降，政府和企業(yè)部門有所上升。這是否意味著變相的“國進民退”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善也存質(zhì)疑。

2013年以來，中國城鄉(xiāng)居民收入的增長速度大幅下降，降幅甚至超過了GDP。與此同時，政府收入和企業(yè)利潤增長卻在加速。相形之下，居民收入在GDP中的份額或?qū)⒂兴陆怠＿@與投資持穩(wěn)、消費放緩的格局一致。

居民收入份額的下降預(yù)計將是暫時的，從長期來看，它已進入上升通道。不僅去產(chǎn)能去杠桿的深化會被動推升居民份額的上升，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、收入分配改革也會主動加大初次和再次分配中居民收入的比重。

居民收入占比再次下降

2013年中國居民人均收入增速整體大幅下降。1-9月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際累計同比增長6.8%，增速較上年同期下降了3個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入累計同比增長9.6%，增速較上年同期下降了2.7個百分點。而同期經(jīng)濟增長并未出現(xiàn)明顯下降，GDP同比增速一直在7.5%左右徘徊。

“這顯示在國民收入的分配中，居民部門有所下降，政府和企業(yè)部門有所上升，”中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生指出，“國民收入分配格局的變化，與2013年GDP支出數(shù)據(jù)中所顯示的整體上消費增速較2012年放緩、投資增速保持平穩(wěn)相一致。”

光大證券首席宏觀分析師徐高向《證券市場周刊》記者分析，GDP也就是總收入，當(dāng)資本投入增大、勞動等其他要素投入數(shù)量相對下降時，分配給資本的收入也會增加，再加上資本回報并不能有效補償?shù)骄用瘢虼耍w現(xiàn)在分配結(jié)果上，居民的占比就會下降。

盡管城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的收入降幅都比較大，但農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入的實際增速高出GDP近兩個百分點，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的實際增速卻低于GDP約0.9個百分點。城鄉(xiāng)居民收入增速相對于GDP增速的一低一高，意味著居民收入內(nèi)部差距會有所收窄。

從農(nóng)村居民收入的結(jié)構(gòu)看，這主要得益于工資性收入。考慮到各地都在持續(xù)提高最低工資以及普遍存在的“招工難”，農(nóng)民工工資的貢獻加大也就不難理解。根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)計算，工資性收入對農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻大幅上升，從2012年前三季度的40.4%上升到2013年的50.9%。與之相反的則是經(jīng)營性收入大幅下降，從2012年前三季度的46.1%下降至現(xiàn)在的33.5%。此外，轉(zhuǎn)移性收入的貢獻基本持平，財產(chǎn)性收入貢獻小幅上升。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際同比增長率回歸順周期變化，與GDP增速再次出現(xiàn)同向變化。自2008年以來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際同比增長率和GDP的同比增長率存在顯著的反向關(guān)系。

逆周期只是在短期波動劇烈的時候才存在，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、央行貨幣政策委員會委員宋國青認(rèn)為，如果低增長低通脹甚至通縮持續(xù)一段時間，居民收入增長率也會下來。從較長時間段看，居民收入必然是順周期的。

宋國青指出，2009年收入增長率高部分是由于上年通脹高而存款損失大，2012年的情況也是如此。

分配惡化拖累結(jié)構(gòu)調(diào)整

居民收入在GDP中占比的下降，政府、企業(yè)收入占比的上升，會在一定程度上降低消費在整體經(jīng)濟中的比重，拖累整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2013年，消費與投資的相對結(jié)構(gòu)再次逆轉(zhuǎn)，重新回到投資拉動經(jīng)濟的老路。此前兩年，最終消費支出對GDP的貢獻均大于資本形成總額。數(shù)據(jù)顯示，2011年最終消費、資本形成對GDP的貢獻分別為56.5%、47.7%，2012年分別為55%、47.1%；2013年前三季度分別貢獻為45.9%、55.8%。

這一情況恐會在2014年繼續(xù)。考慮到收入與消費之間的正相關(guān)關(guān)系，2013年消費的臺階式下降，更多的是因為控制三公消費，收入減速的影響還沒有完全顯現(xiàn)，到2014年可能會充分影響到消費增速。

國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清告訴本刊記者，居民收入與消費之間存在滯后關(guān)系，2013年的收入增長將會影響到2014年的消費增速。

屆時，為維持短期經(jīng)濟穩(wěn)定，宏觀政策可能再次通過政府投資的“微刺激”來實現(xiàn)短期經(jīng)濟增長的目標(biāo)。

居民收入份額已進入上升通道

“居民收入在GDP中占比下降是一個短期的經(jīng)濟現(xiàn)象，”彭文生指出，“長期來看，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的改革措施將有利于居民收入占比增加。”

“最近可能仍然是以周期性變化的影響為主，但勞動收入份額的長期趨勢可能已經(jīng)發(fā)生并產(chǎn)生了一定效果，”宋國青指出，“從其他同類型經(jīng)濟的情況看，經(jīng)濟增長率顯著下降的過程確實伴隨著勞動報酬份額的上升，這是一個比較長時期的變化趨勢。”

回顧歷史數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，頗受詬病的中國居民收入份額連年下滑的態(tài)勢已經(jīng)止住，無論是住戶部門在可支配總收入中的占比，還是勞動報酬在GDP中的占比，都在2007年出現(xiàn)底部，此后明顯回升，雖然不同年份間偶有波動，但整體高于2003-2006年。

具體而言，住戶部門和金融部門在可支配收入中的占比上升，非金融企業(yè)與政府部門占比有所下降。根據(jù)1992-2011年的可支配總收入數(shù)據(jù)計算，住戶部門在可支配收入中的占比從1992年的68.3%降至2007年的58.1%，到2011年升至60.8%；金融機構(gòu)部門在經(jīng)過1997-2001年的低谷期后，2002-2007年在2.0%-1.2%之間震蕩，2008年開始明顯爬升，其在可支配收入中的占比從2007年的1.2%升至2011年的3.2%。非金融企業(yè)的占比從1992年的10.5%升至2008年高位20.5%，至2011年降至16.8%。政府部門則從2007年的22%的高位降至2011年的19.2%。

居民收入的這一變化，與中國收入分配改革并行。近年，中國收入分配改革在不斷推進，包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)、增加個人所得稅免征額并降低第一級稅率、通過事業(yè)單位工資改革普遍改善相關(guān)就業(yè)人員的收入、通過社保體系的建立和完善增加轉(zhuǎn)移支付等等，均有效改善了農(nóng)民及工薪階層的收入狀況。

與此同時，2008年以來，中國經(jīng)濟的增長速度明顯下了一個臺階，從要素分配的角度看，資本率先受到?jīng)_擊且影響較大，勞動收入則存在一定剛性。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的漸進式調(diào)整也有助于改進收入結(jié)構(gòu)。財政部財科所副所長白景明向本刊記者表示，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重上升會拉升收入增速。一般而言，服務(wù)業(yè)的工作收入相對較高。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)在GDP中的占比自2009年以來上升幅度明顯，至2012年已達44.6%，接近第二產(chǎn)業(yè)的45.3%；服務(wù)業(yè)就業(yè)占比早已居三大產(chǎn)業(yè)之首。2011年，服務(wù)業(yè)在全國就業(yè)人員中的比重就已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)成為第一。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，政府部門的份額將逐漸下降，其他部門特別是居民收入份額將上升。

初次分配更需調(diào)整

盡管居民收入份額已經(jīng)進入上升通道，但目前的總收入結(jié)構(gòu)仍然存在較大問題。

與美國等發(fā)達國家相比，在當(dāng)前中國總收入的初次分配中，政府占比過高、居民占比太少。對比收入法下GDP的結(jié)構(gòu)，美國近幾十年各部門收入占比基本穩(wěn)定，截至2011年，勞動者報酬占比55.2%、生產(chǎn)和進口稅占比7.3%、凈經(jīng)營盈余占比25%、固定資產(chǎn)折舊占比12.9%。從1990年到2011年匯總各省按收入法核算的地區(qū)生產(chǎn)總值后，可以看出各部門收入占比的變化。2011年，勞動者報酬占比45.6%、生產(chǎn)稅凈額占比12.9%、固定資產(chǎn)折舊15.9%、營業(yè)盈余25.7%。

收入分配改革還得進一步推進，特別是在初次分配環(huán)節(jié)。盡管年初推出了收入分配的改革方案，“但并未觸及中國收入分配調(diào)整的核心問題，”徐高指出，“而更多把注意力投放到了調(diào)節(jié)居民內(nèi)部收入分配上。”

需要強調(diào)的是，在經(jīng)濟增長中樞下降的背景下，收入增長的速度也會隨之降低，如果不盡快調(diào)整初次分配的結(jié)構(gòu)，增加居民收入的占比，那么收入增長的目標(biāo)實現(xiàn)難度就會大增。

過去的經(jīng)驗顯示，收入增長的速度在大多數(shù)情況下都低于GDP。從過去三十余年的平均值來看，GDP的年均增速超過人均收入實際增速逾兩個百分點。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新報告顯示，1979-2012年，中國GDP年均增長9.8%，2012年人均GDP達到38420元，扣除價格因素，比1978年增長16.2倍，年均增長8.7%。而2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，扣除價格上漲因素，1978到2012年均增長7.4%；農(nóng)村居民人均純收入7917元，扣除價格上漲因素，年均增長7.5%。