新形勢下內退職工思想政治建設的對策與措施

高子涵　蘆東

【摘 要】如何加強新形勢下企業內退職工思想政治建設、掌握規律、摸清狀況，科學發展構建和諧，這是蘭州石化公司內退中心一直在思考和破解的難題。為此，通過對內退職工群體特性分析、科學把握探索成功經驗、掌握了內退職工思想政治工作的對策與措施。

【關鍵詞】新形勢；內退職工；思想政治建設；對策與措施

如何加強新形勢下企業內退職工思想政治建設、掌握規律、摸清狀況，科學發展構建和諧、維護穩定，這是我們一直在思考和破解的難題。隨著1999年蘭州石化公司重組改制以來，兩蘭近萬名內退職工離崗退養（至今內退職工911人），經過了十四年的內退生涯，對在這種新型管理模式下的內退職工思想政治建設提出新的難點和重點。通過調研，我們對內退職工狀況有了一個基本的估價并弄清和掌握了影響內退職工思想政治工作的主要因素。

一、對內退職工群體特性問題的基本分析

多年來，內退中心黨委不斷加強內退職工思想政治建設，這個群體的總體狀況是好的，大多數內退職工能夠承受為企業由創業做貢獻到改革作犧牲的雙重經歷的轉變，在政治上始終與黨中央保持一致，對公司落實內退政策、關愛內退職工的舉措心存滿意，對公司重大改革發展的評價較高，對目前的生活狀況相對滿意，對未來的生活前景特別是十八大提出的建成小康的夢想充滿期望和信心。所以說這個群體近兩年來是相對穩定的。就內退職工這個特殊的群體，在企業和社會上沒有一個明確的定位，思想上存有諸多的動蕩和茫然，還存在不少影響內退職工思想政治建設的因素和問題，歸納起來主要有：

（一）情緒性問題。內退職工離開崗位后，由于社會地位角色的改變，自身的社會價值得不到認可，遇到不可理解之事就容易情緒激動，情緒波動較大。

（二）企業性問題。內退職工雖然離開了工作崗位，但仍是企業的在冊職工，仍由企業負責對他們進行服務和管理。

（三）政策性問題。國家和企業實行內退政策后，出臺了一系列相關的政策規定。由于內退政策是改革的新產物，有些政策并不明確，有些歷史原因引發的遺留問題得不到解決。

（四）差異性問題。一是自身狀況相互差異較大，包括年齡、身份、文化層次、健康狀況、經濟狀況等。二是價值取向和精神需求相互差異較大。包括思想觀念、興趣愛好、生活要求等等，這使內退職工的維穩工作比較復雜和具有彈性。

（五）無序性問題。內退職工處于退養到退休的過渡階段，無職無崗，無拘無束，居住分散，流動性大，隨意性突出，整體呈現出無序性。

二、科學定位把握探索成功經驗

由于內退職工是一個動蕩不定的新型群體，對他們的服務管理是一項探索性工作。針對內退職工不穩定性這個關鍵特性，根據國家和企業“發展、轉變、和諧”的總體形勢要求，來找準自己的位置。

一是要以一貫制的理想信念為指導。正確的觀念決定正確的方向，明確目標服務管理是做好內退職工管理的根本指導。十多年來隨著企業重組深化改革，內退中心黨政班子不斷實踐和探索，反復總結和提煉，在服務理念、方法制度、標準等方面積累了很多的寶貴經驗，形成了全心全意為內退職工服務的宗旨和以“服務大局、服務內退職工、促進發展、構建和諧”的工作方針。十多年來的實踐表明，內退工作不是企業的中心，但影響著中心；不是大局，卻牽動著大局，內退工作不創造看得見的經濟效益，但能創造聽得見的社會效益，這就是帶給企業和社會的穩定和諧，這方面，我們取得了企業內外的普遍認可。

二是要毫不懈怠的敬業精神去落實。在服務管理上。我們定位在全心全意為內退職工服務上。做到有聲有色，贏得了廣大內退職工的滿意，而服務的優劣和穩定工作是成正比的，服務得好、服務更人性化，就會消化不穩定因素。我們把服務貫穿到整個內退工作的全過程，內退中心的工作人員和內退黨支部書記面對日復一日的常規化服務始終堅持有穩定持衡的態度和毫不懈怠的敬業精神，兢兢業業地為內退職工服務，彰顯了他們應有具備的優良品格。

三是要服務管理取得成效作保證。在活動效果上。我們定位在情緒上健康、地位上尊重、思想上與時代合拍三個基本點上。以上所說的服務以人為本，這個“本”就是指滿足人的現實需求。而內退職工離開崗位后，除了關心國家和企業的發展之外，普遍關心和渴望的愿望是：有一個好心情，人格地位上受尊重，思想上不落伍。我們在各項活動都力求達到滿足內退職工的這些現實需求的效果。

三、加強內退職工思想政治工作的對策與措施

為了加強內退職工思想政治工作建設，根據新形勢的要求，結合內退維穩工作的重點和難點，提出如下對策和措施。

（一）在思想上要有新的提高。這支隊伍建設得好、引導得好、作用發揮得好，對于企業改革發展穩定大局產生不可低估的作用。因此，進一步加強內退職工思想政治建設都是十分必要的。

（二）在工作內容上有新的拓展。內退職工是個弱勢群體，他們在人格上特別需要尊重，在心里上特別需要理解，在感情上特別需要關愛，在生活上特別需要幫助，鑒于此，加強內退職工思想政治建設的思路原則、內容和策略也應與時俱進，有新的拓展。

（三）在基層組織建設上要有新的創新。加強新形勢下的思想政治建設的基本要素就是注重加強對內退黨支部成員的培養和管理，放手讓他們大膽工作。各黨支部以“貼近實際、突出特色、圍繞中心、發揮作用”為已任，堅持開展支部書記一月一活動、一月一例會、一年一培訓、一年一表彰活動，不斷增強了廣大內退黨員自我完善、自我提高的能力，使思想政治建設有了持久的內在動力。

（四）在制度建設的落實上要有新的執行力。

堅持首問責任制。在日常來電來訪接待工作中，我們按照“首問責任制”的原則，誰接待誰負責，將“尊重、理解、關愛、幫助”作為出發點，以四心、六清楚的工作要求做好信訪接待工作。

堅持幫困救助的原則，建立特困檔案，定期慰問救助。堅持服務承諾制，做好新形勢下的維穩工作。一是抓好內退職工兩年一次體檢的健康服務，建立健全內退職工健康管理檔案；二是按照班子成員和責任科室的服務承諾，開展維穩工作的專題調研。。三是服務管理內退職工人事、工資、三金、退休等基礎工作形成了規范服務流程化，提升管理精細化。

（五）在特色活動上要有新的創意。我們因勢利導，用最受內退職工歡迎的文體活動形式，把企業的先進文化、先進思想，形勢任務教育融入進去，讓內退職工在娛樂健身之中，接受新的思想，受到生動的教育。

在當前全面學習宣傳黨的十八大精神中，我們應當清醒的看到，如何確保內退職工群體持續性和諧穩定向常態化延伸，化解困惑疑慮，穩定心里預期，包括退休后的健康心態，努力把各種不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，保證全年不發生內退職工集體上訪和越級上訪，這是我們維穩工作中的一項長期任務我們深感內退職工思想政治建設形勢所迫，任務艱巨，更加注重發揮思想政治工作優勢，更加注重優化服務精細管理能力建設，為公司改革發展穩定作出貢獻。