淺談臺灣技職教育對內(nèi)地高職教育的啟發(fā)

羅薇薇

（廈門城市職業(yè)學院 福建 廈門 361008）

臺灣技職教育 （臺灣的職業(yè)教育通稱技職教育）自20世紀60年代獨立發(fā)展以來，形成了一套體系較為完整、機制較為成熟的教育制度。可以說，20世紀70、80年代臺灣經(jīng)濟的起飛，在很大程度上得益于臺灣技職教育的發(fā)展。筆者有幸于2011年暑期隨團赴臺交流考察臺灣技職教育的情況，重點參觀和訪問了臺灣景文科技大學，對臺灣技職教育的特點和優(yōu)勢有了一些直觀的認識。以下擬就臺灣技職教育的特點及其對內(nèi)地高職教育的啟示作一些探討。

臺灣技職教育的特點

（一）完備的學制培養(yǎng)多層次人才

與內(nèi)地的職業(yè)教育不同，臺灣的技職教育體系包括中等職業(yè)教育、專科教育、本科教育、碩士教育及博士教育等五個層次，對應的教育載體分別為高級職業(yè)學校、專科學校、技術學院、科技大學及附屬研究所（各層次技職教育的培養(yǎng)目標如表1所示）。臺灣的學生在完成九年義務教育后，可以選擇進入普通學術教育體系或技職教育體系。前者可以升入高級中學（即我們熟知的普通高中）、學術型大學或獨立學院，與內(nèi)地發(fā)展較為成熟的學術類高等教育類似；后者則可進入高級職業(yè)學校或綜合高中（綜合高中同時提供學術類課程和技能專門課程），學生可依據(jù)其成績升入四年制科技大學或技術學院（簡稱四技二技）接受高級技術培養(yǎng)或進入專科學校（簡稱二專五專）接受中級技術培養(yǎng)，其中，四技二技的畢業(yè)生還可報考職業(yè)技術類的碩士研究生、博士研究生等。

表1 臺灣技職教育的人才培養(yǎng)層次表

由此可見，臺灣的技職教育形成了與普通高等教育雙軌并行的機制，上下銜接，體系完整，且技職教育與普通教育之間可以相互溝通，給予受教育者更多的靈活性選擇，如圖1所示。與內(nèi)地的高職教育相比，臺灣的技職教育不僅定位明確，以培養(yǎng)各層次技能型人才為辦學目標，而且學程的設置兼顧個人學習生涯和職業(yè)生涯的發(fā)展。其科學的定位和完備的學制使職業(yè)教育成為與學術型教育并重并立的另一教育體系，逐漸打破了傳統(tǒng)的“重學歷，輕學力”、“重理論教育、輕應用教育”的觀念，有助于培養(yǎng)多層次人才。

圖1 臺灣各層次教育圖

（二）重視教學質(zhì)量，提升技職人才素質(zhì)

臺灣的技職教育特別重視學校的教學質(zhì)量，其提升教學質(zhì)量的途徑是以構建完整的教學計劃為基礎，以提高學生職業(yè)素質(zhì)為核心目標，以建立完備的教學品質(zhì)保障制度為保證，覆蓋了從學生入學到畢業(yè)求職的全過程，涉及教師層面、學生層面、課程層面及設備層面的完整體系。臺灣技職教育將提升技職人才素質(zhì)放在統(tǒng)一的框架下，建立合理的機制，多渠道、多角度地強化學生學習能力和職業(yè)技能。

首先，在教師層面，通過嚴格的遴選制度，選擇兼具豐富實務經(jīng)驗和研究能力的人才擔任教師，同時構建提升教學能力的平臺，促進教師間的交流學習，建立優(yōu)秀教師選拔制度。其次，在學生層面，通過基礎課程和專業(yè)課程提高學生專業(yè)技能及外語能力，通過一學期（年）的專題制作提升學生在專業(yè)上的創(chuàng)造力，通過非正式課程如社團活動、課外實習等培養(yǎng)學生的道德品質(zhì)及自我學習能力，通過參訪企業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)結構及制定職業(yè)生涯規(guī)劃等使學生具備適應職場的能力。再次，在課程層面，制定嚴格的教學品質(zhì)保障制度，在學校、院系制定的教學目標及能力目標的基礎上，使各門課程從規(guī)劃、執(zhí)行、評估到反饋修訂都有嚴格的步驟及方法，同時針對不同的學生制定完整而嚴謹?shù)恼n程規(guī)劃，使學生在入學初始就能為四年后畢業(yè)就業(yè)樹立明確的目標，始終以提升學生的技能素質(zhì)為宗旨。最后，在設備層面，根據(jù)各門專業(yè)課程的需要，充分保證實訓設施的配備，通過實際操作或模擬方式使學生能充分應用所學技能，同時配備相關儀器及多媒體設施，協(xié)助教師進行多媒體教材及網(wǎng)絡視頻的制作，通過信息化平臺使學生獲得更多的學習輔助資料，為學生的自我學習提供空間。

（三）產(chǎn)學研合作進行人才培育與技術研發(fā)

產(chǎn)學研合作為學校與企業(yè)的資源整合提供了可能，一方面，有助于學校充分利用產(chǎn)業(yè)資源，更新產(chǎn)業(yè)資訊，從而調(diào)整和修訂教學計劃和課程，培育適應最新行業(yè)需求的技能型人才；另一方面，也有助于填補產(chǎn)業(yè)界人力資源缺口，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，同時企業(yè)也能利用學校的科研資源，通過教師和學生的專題制作項目獲取相關科研成果，協(xié)助企業(yè)轉型和升級。據(jù)統(tǒng)計，在2003～2008年間，臺灣的產(chǎn)學研合作成果豐碩，合作金額超過147億新臺幣，學生參與人數(shù)累計達9380人，技術創(chuàng)新成果累計達2342件，技術轉移成果累計達1851件。

以景文科技大學為例，在2009～2010年度，該校的產(chǎn)學合作教學績效名列全臺私立高校首位。學校以高薪吸引優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)界人士參與學校的教學工作，力圖將最先進、最務實的理念傳授給學生；在制定教學計劃時邀請相關產(chǎn)業(yè)界人士給予指導，并在教學評估時提供意見，以不斷提高教學效果；采用校內(nèi)教師與產(chǎn)業(yè)界專家共同授課的方式，使校內(nèi)資源與產(chǎn)業(yè)資源互補，提高學生的學習效果。

（四）從育人角度加強學生的道德教育

與內(nèi)地高職院校的通識教育一樣，臺灣的技職教育也重視學生在思想品德、道德情操上的培養(yǎng)。但與內(nèi)地不同的是，臺灣的技職教育并不是通過考試成績評判學生的道德修養(yǎng)，而是要求學生在具體實踐中感知社會責任，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)。如景文科技大學校長講述的一個例子：學校要求學生用一學期的時間參與某個社區(qū)的義工活動，了解弱勢群體的生活狀態(tài)，并提供力所能及的幫助。學生通過一學期的親身實踐，在思想上、行動上都有了很大的改觀，從原本的不修邊幅、不懂得分享成長為懂得珍惜生活、樂于奉獻的青年。學校將學生參與社會服務活動的項目納入學生品行考核范疇，同時也將教師的指導工作納入教學考核內(nèi)容，通過雙向的考核制度保證在具體實踐中開展的通識教育的強制性和連續(xù)性，有助于從育人的角度提高學生的道德修養(yǎng)。

（五）潛在課程潛移默化教育學生

所謂潛在課程并非通過實質(zhì)授課方式傳授知識，而是一種間接的影響，通過學校的環(huán)境、設施、學習環(huán)境的改善等緩慢長效地影響學生的心智和處理事務的態(tài)度。

例如，合理規(guī)劃校園布局，在生活區(qū)中增加學生討論區(qū)，有助于學生自主地組織集體學習，養(yǎng)成良好的學習習慣；學校注重美化校園及周邊環(huán)境，建立垃圾分類回收、廢水回收系統(tǒng)等，有助于培養(yǎng)學生愛護環(huán)境、保護資源的理念；校園內(nèi)配備無障礙設施，為殘障人士提供無障礙空間，有助于培養(yǎng)學生關懷他人、包容他人的胸懷；提倡師生間的關懷與尊重，同事間的和睦團結，有助于樹立良好的校園倫理風尚。可以說，潛在課程的實質(zhì)是以人為本的良好案例，臺灣的技職教育中潛在課程研究內(nèi)容之細致、理論之完備確實有內(nèi)地教育值得學習的地方。

臺灣技職教育對內(nèi)地高職教育的啟示

近年來，內(nèi)地的高職教育逐漸受到政府的重視，但由于教育資源的有限以及人們對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，高職教育仍發(fā)展較慢。然而，從最近互動頻繁的兩岸高職教育交流局面來看，內(nèi)地的高職教育，特別是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的高職院校可以充分借鑒臺灣技職教育的先進經(jīng)驗，利用地緣優(yōu)勢，拓展高職教育的發(fā)展空間。

（一）構建多層次的職業(yè)型人才培養(yǎng)機制

內(nèi)地的高職教育應借鑒臺灣技職教育在學制設計、人才培養(yǎng)上的寶貴經(jīng)驗，完備和完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系。內(nèi)地的高職教育之發(fā)展受限，很重要的原因是大多數(shù)受教育者認為接受高職教育屬于一種迫不得已的選擇。之所以有這樣的偏見，根源在于內(nèi)地的職業(yè)教育不能為受教育者提供滿足感和成就感，專科層次的職業(yè)技能培養(yǎng)使受教育者在看重學歷的社會輿論面前備受壓力。缺乏完整教育學制和培養(yǎng)機制的職業(yè)教育使學生不能獲取通暢的上升渠道，職業(yè)教育難以形成合理完整的教育體系，因此，與學術型高等教育相形見絀。

筆者認為，內(nèi)地的高職教育應盡可能地為高職學生構建完整和通暢的上升渠道，盡可能突破高職辦學的專科層次限制，構成高職教育專科、本科、碩士及博士的培養(yǎng)體系，在招生培養(yǎng)等方面形成一套具有職業(yè)教育特點的體系。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)可以嘗試建立與臺灣技職教育對接的試點，鼓勵有條件的閩籍專科高職畢業(yè)生到臺灣的技術學院或科技大學深造，獲取本科以上的職業(yè)文憑，允許兩岸的學歷互相承認，即借用臺灣技職教育的完備體系培養(yǎng)內(nèi)地高層次創(chuàng)新型技職人才，同時也有助于改善臺灣就學率較低的狀態(tài)。

（二）明確教育定位，提高教學質(zhì)量

內(nèi)地高職教育在定位上應進行更清晰的界定，在學生培養(yǎng)上要以提高學生的技能素質(zhì)為最終目標，從而構建起保障教學質(zhì)量的體系。在專業(yè)設置和課程設置上應在充分進行行業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生調(diào)查的基礎上收集準確數(shù)據(jù)，并定期追蹤和更新，以明確專業(yè)培養(yǎng)目標，設定相關核心課程，使學生在入學初始就能明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，并且應通過建立和執(zhí)行評估機制保證教師的教學目標始終與設定的教學規(guī)劃一致。

在提高教學質(zhì)量上，除了教務處的作用以外，還應整合各院系、各專業(yè)的資源，不僅要單一地監(jiān)督某一門課程的教學質(zhì)量，還應該從學生全面發(fā)展的角度出發(fā)，多層面地綜合設計學生培養(yǎng)方案、課程教學方案、學生職業(yè)探索方案，甚至是學生的生活規(guī)劃方案、基本道德觀方案等。通過全方位的教學質(zhì)量提升方案，進一步明確高職教育的定位，樹立教學特色，培養(yǎng)滿足社會多層次需要的技能型人才。

（三）加強產(chǎn)學研結合，提升學生職業(yè)素質(zhì)

內(nèi)地的高職教育要加強企業(yè)與學校的交流合作，主要還應從政府層面、企業(yè)層面和學校層面進行制度上的改進。

首先，政府應鼓勵和支持校企合作項目，通過立法或立項，出資或補助等方式切實減輕企業(yè)和學校的負擔，引導企業(yè)參與到產(chǎn)學合作項目中來。同時還可以設立獎勵制度，對成果績效優(yōu)秀的合作項目給予資金上的獎勵或稅收上的減免等，吸引企業(yè)界人士和學校的教師學生積極參與產(chǎn)學合作項目。

其次，企業(yè)應充分認識到應用技能型人力資源的寶貴價值及校企合作的共贏性。一方面，應鼓勵企業(yè)有經(jīng)驗的技術員或研究員參與職業(yè)學校的教學工作；另一方面，也應積極配合校外實訓基地的創(chuàng)建和擴展，允許學生和教師充分參與企業(yè)的運營和管理過程。

再次，學校的師資結構應注重具有實務經(jīng)驗教師的比重。要進一步加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵在職教師定期脫產(chǎn)到企業(yè)學習深造，提高其實務操作能力；同時應以高薪吸引企業(yè)技術人才或管理人才參與學校的教學工作及培養(yǎng)計劃的制定等，將先進的行業(yè)資訊和管理經(jīng)驗傳授給學生；另外還可以效仿臺灣技職院校“專題制作”的做法，把學生的畢業(yè)實習與“專題制作”結合起來。內(nèi)地的高職院校某些專業(yè)的畢業(yè)實習環(huán)節(jié)流于形式，沒有真正發(fā)揮實習平臺的作用，學校應加強監(jiān)督和引導，讓學生積極參與到校外實習基地的合作項目中，在校內(nèi)教師和校外專家的共同指導下完成相關專題的制作。

（四）注重校園文化建設，發(fā)揮潛在教育的作用

臺灣的技職教育對潛在教育的研究和應用有很多值得內(nèi)地高職院校借鑒的地方。雖然我們在校園硬件設施的建設上已經(jīng)有了很大的改觀，但在軟件建設上，或者說在人文情境上仍缺乏明顯的特色，從而忽略了校園文化建設在潛在教育中的作用。學生社團建設應加強活動質(zhì)量，除了關注校內(nèi)的活動以外，也應增加對校外公益性活動的關注，可以延長學生參與活動的時間，提高學生的參與度，使社團建設成為潛在教育的重要環(huán)節(jié)。應開展具有校園專屬特色的文化活動，如環(huán)保宣傳、健康教育、社區(qū)困難家庭輔助、幼兒學前哺育服務等，可以充分利用各高職院校的特色專業(yè)開展具有本校特色的文化建設活動，這樣不僅有助于增強校園文化氛圍，而且也能讓學生在實踐中應用所學技能。另外，可將校園文化建設的潛在教育與思想道德修養(yǎng)等通識教育結合起來，將學生參與社團活動、社會服務、校外專業(yè)輔導等活動納入通識課程的考勤考核中，讓學生通過親身體驗培養(yǎng)高尚的道德情操。

（五）推動閩臺高職教育互訪交流

福建與臺灣僅一水之隔，特殊的地緣優(yōu)勢使福建的高職教育在對臺交流上處于前沿。閩臺之間的高職教育互動交流可以從合作辦學、學術互動進一步升級為資源互補、教學質(zhì)量認定、學分學歷通用、靈活就學等。例如，可增加福建的高職院校師生赴臺進修的比例；允許閩籍高職學生獲得臺灣本科以上職業(yè)型學歷，且兩岸學歷互認；允許臺灣高等技職院校在閩創(chuàng)立分校或培訓點，使學生直接享受臺灣技職教育資源等。同時，還可以利用臺灣在閩的產(chǎn)業(yè)轉移特點，使兩岸的產(chǎn)業(yè)界、學術界聯(lián)合起來，讓臺灣的技職院校和企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)研發(fā)的智能庫，讓福建的高職院校成為培養(yǎng)具備中高級技能人才的人才庫，使在閩的相關臺資企業(yè)或合資企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級及技能型人才配給的受益者。這樣，使人才培養(yǎng)定位與兩岸產(chǎn)業(yè)布局相配合，不僅可使學生在畢業(yè)就業(yè)上有對接的可能，同時也可使福建的高職院校建設更具特色。

臺灣的技職教育無論在宏觀的學制設置還是微觀的具體課程管理上，都有很多值得內(nèi)地高職院校及其主管部門學習借鑒的地方。交流互訪有利于增進兩岸高職院校間的互信與合作，同時，也使我們更清醒地認識到自身存在的問題和不足。重新梳理辦學思路，構建獨立完整的學制體系，明確人才培養(yǎng)定位，突出辦學特色，提高教學質(zhì)量，加強兩岸高職教育資源互補，將是今后內(nèi)地高職教育的發(fā)展出路。

[1]林騰蛟.臺灣技職教育政策與人力培育發(fā)展[Z].新北：臺灣景文科技大學，2011.

[2]劉春生，謝勇旗.臺灣職業(yè)教育的特色及啟示[J].職業(yè)技術教育（教科版），2003（24）：28-31.

[3]周肖興.赴臺教育考察的思考[J].無錫南洋職業(yè)技術學院論叢，2011（10）：1-4.

[4]韓娟.關于閩臺技職院校交流合作的若干思考[J].福建信息技術教育，2010（2）：37-39.

[5]張志華.臺灣技職教育對大陸高職學生教育培養(yǎng)的啟發(fā)[J].福建信息技術教育，2010（2）：25-27.

[6]王煒波.臺灣技職院校辦學特色研究[J].中國職業(yè)技術教育，2011（36）：82-85.

[7]民建中央考察團.臺灣職業(yè)教育考察報告[J].職業(yè)技術教育，2010（6）：60-65.

[8]林東.我國臺灣地區(qū)與內(nèi)地職業(yè)教育之比較[J].教育與職業(yè)，2007（36）：33-35.

[9]林輝亮.加強產(chǎn)學合作提升技職教育品質(zhì)[J].職業(yè)技術教育（教科版），2003（24）：31-35.