關于供電企業用電檢查的問題分析

段紅梅

摘要：對供電企業而言，用電檢查不僅僅是一項檢查用電工作，更重要的是電力營銷的售后服務工作。文章從用電檢查工作的管理現狀入手，著重分析了用電檢查工作中存在的問題，并根據實際情況提出了相應的措施，以確保電網的安全運行，也促使供電企業與電力用戶和諧發展。

關鍵詞：供電企業；用電檢查；用戶用電

中圖分類號：U223 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）26-0104-02

隨著經濟的發展，人們對電力的需求也越來越多，這對供電企業的供電質量提出了更高的要求，為用電檢查工作也帶來了難度。對供電企業而言，用電檢查不僅僅是一項檢查用電工作，它更重要的是電力營銷的售后服務工作，因為正常有序的用電檢查既能保證電網的安全運行和電力客戶的安全用電，也能維護電力客戶和供電企業雙方的合法權益。同時，用電檢查可以通過上門服務與電力用戶進行面對面的交流，了解供電企業在營銷過程中存在的問題及改進方向，不但可以樹立良好的企業形象，也能提高供電企業的綜合競爭力。

1 用電檢查工作的管理現狀

1.1 用電檢查管理現狀

在供電企業和電力用戶之間，人們往往側重于對供電企業的關注，會片面地強調供電企業對電力用戶的服務職能，而忽視了電力用戶在用電過程中應遵循的法律法規。其實，每一配電系統的安全運行，都需要供電企業和電力用戶的共同努力來維護。由于這種認識上的偏差，從某種程度上對供電企業維護正常用電秩序和電網安全造成了威脅，也導致了竊電和電力設施破壞事件的頻繁發生。

1.2 用電檢查與電力用戶之間存有沖突

其一是利益上的沖突。用電檢查人員在對電力用戶進行用電檢查工作時，他們從安全角度出發所提出的合理要求往往與電力用戶的利益相沖突，而且這些沖突難以協調。如果滿足電力用戶的要求，電力事故就有可能發生，后果不堪設想；如果不滿足用戶的要求，電力用戶則會對供電企業的服務產生不滿，這種現實情況會使得供電企業陷入兩難而又被動的境地。

其二是違章現象較為嚴重。供電企業在用電檢查過程中，經常發現電力用戶違章、私架線路、盜電等現象，這些現象的產生有其多方面的因素，但主要是電力用戶私自利益的體現，他們沒有認識到這是違法行為，嚴重的還會造成人身的傷殘或危害公共安全。但對于這種違章現象，單純依賴供電企業的規范或監督是較為困難的，需要公安機關等部門的配合才能從根本上予以解決。

1.3 供電企業用電檢查監管不到位

如今的供電企業已是一個完全的市場主體，也需按照市場經濟規律去履行權利義務，它除了為眾多電力用戶提供優質服務外，還要從維護電網安全和企業自身利益的角度對電力客戶的安全用電進行檢查。隨著電力營銷市場化的運作，供電企業的檢查成本在不斷增加，而監管力度卻因為行政執法權的缺乏而不斷弱化。作為電力監管主體的政府部門，卻因缺少專業用電檢查隊伍，無法充分行使行政執法權，造成了對電力用戶安全用電管理的嚴重缺位。供電企業內部的用電檢查工作監管也是重形式輕過程，一些電力用電設備呈老化狀態，甚至超負荷運作，在這種狀態下電網的安全運行受到了威脅。

2 供電企業用電檢查工作中存在的問題

2.1 重視程度不夠、效率低

作為用電檢查的執行者是否按照供電企業的要求去做，是否與供電企業保持一致性，是保證用電檢查是否能落實的關鍵。而現實是作為供電企業在用電檢查上宣傳力度大，也制定了許多操作可行的檢查方案，但在實際工作中檢查人員并未按部就班地去執行，加之用電檢查人員數量缺乏、設備儀器配置落伍和電力用戶較多等客觀因素的影響，導致了用電檢查工作效率不高，無法取得應有的檢查效果。

2.2 程序不規范、法律法規可操作性差

在日常用電檢查工作中，用電檢查人員往往會忽略用電檢查執行程序的規范性，這樣的結果即使發現了電力用戶的違章用電和竊電事實，最后會因證據不足而不能對其進行處罰。這種程序上的不規范，在個別案例糾紛中往往會因為檢查人員的問題導致供電企業以敗訴收場。程序上的不規范，依照當前的《電力法》和《電力供應與使用條例》去執行，在操作上又有一些難度，原電力部制定的行業規章雖然有可操作性，但其法律地位低，不具有很強的法律效應。電力用戶違法用電是在極其隱蔽的情況下操作的，供電企業對電力用戶的用電檢查工作只能表現為對企業的約束特性，而沒有權利去強制執行，否則就是越位，因此供電企業與電力用戶之間出現糾紛在使用司法手段時就處于較為被動的地位。

3 供電企業加強用電檢查工作的措施

3.1 認識供電企業加強用電檢查工作的重要性

首先，加強用電檢查是保障電網安全的需要。電網的安全關乎千家萬戶的利益，如果電網故障頻繁，將給人們的生活、生產帶來無盡的麻煩。其次，加強用電檢查也是供電企業優質服務的體現。用電檢查是電力營銷的售后服務工作，如果想為用戶提供優質的服務，就必須加強用電檢查工作，讓安全的電網發揮其應有的作用。

3.2 提高用電檢查人員素質和設備裝備水平

用電檢查人員是用電檢查的終端實施者，他們的素質高低直接影響工作質量，因此要對他們進行電力專業知識和技能的培訓，讓他們熟練掌握電氣設備的缺陷及不安全因素，能用電力儀器發現用戶的違章用電和竊電行為，提高他們的綜合素質。同時，供電企業還要購置較為先進和專業的用電檢查裝備，做到人與裝備的完美結合，打造一支過硬的用電檢查隊伍。

3.3 加大違章用電和竊電的監管力度

電能是一種特殊商品，盜竊電能則是一種違法行為，情節嚴重者可按我國《刑法》264條盜竊罪來量刑定罪。但在工作中，一些竊電用戶公然對抗用電檢查人員，漠視相關法律法規。因此作為供電企業除了要提高科技手段防止竊電行為外，還要協同相關司法部門聯合執法，對竊電用戶起到震懾作用，不斷加大監管力度。同時，為了保障電網的安全運行，還可設立獎勵機制，對于揭發檢舉違法用電用戶者給予獎勵，維護供電企業的自身利益。

4 結語

用電檢查作為一項特殊的“售后服務”，它不僅僅是對電力用戶用電檢查，更是供電企業優質服務的體現，是一項重要性的工作。做好用電檢查，能及時發現安全隱患，并在最短時間內解決問題，避免給電力用戶和電網造成不必要的損失。因此，加強用電檢查工作，不僅對供電企業，對電力用戶和整個電網都具有十分重要的意義。

參考文獻

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