積極擴大江蘇的國際市場占有份額

卜 海

（作者系南京師范大學商學院教授，博士生導師）

“十二五”以來，江蘇外貿發展形勢嚴峻。2011年全省進出口總額5397.6億美元，同比增長15.9%，但增速明顯趨緩慢；2012年全省進出口總額絕對額有所增長，達到5480.9億美元，但增速更加趨緩，同比增長只有1.6%。特別是目前世界經濟復蘇緩慢，國際市場整體不振，江蘇外貿發展將會面臨更加嚴峻的形勢。因此，加大促進外貿增長和發展的力度，積極擴大江蘇的國際市場占有份額，進一步推進江蘇外貿的轉型升級，已經迫在眉睫，勢在必行。

一、江蘇外貿發展面臨的嚴峻形勢

從宏觀的角度看，2012年全國外貿進出口總值38667.6億美元，比上年增6.2%；江蘇進出口總值雖然有所增長，達到5480.9億美元，但增速只有1.6%，已經明顯低于全國水平。從省際比較的角度看，江蘇的外貿增長速度大大低于中西部地區的出口增長，與重慶的94.5%、安徽的56.6%、河南的54.3%、四川的32.5%等差距很大，即便是與沿海各省市的外貿增速相比，如福建的8.6%、廣東的7.7%、山東的4.1%等，也有一定的差距。

從微觀的角度看，江蘇省外貿發展形勢嚴峻，主要突出地表現為以下特征：

1.國際市場需求減少明顯。江蘇的出口市場主要集中于歐盟、美國、日本、中國香港四大傳統市場，占比在60%左右。由于歐美市場受歐債危機影響嚴重，日本經濟蕭條，導致許多江蘇出口企業的訂單嚴重萎縮，“長單變短單，大單變小單，小單變成沒有單”的現象時有發生，很多外商采取小批量、多批次的辦法，將一個大訂單“分解”成幾個小訂單，并對交貨的要求高、周期短。特別是2012年秋季廣交會，到會客商減少20%和實際成交下降20%，國際需求減少十分明顯。

2.外貿增幅趨緩并且不穩定。2011年下半年開始，全省外貿增幅逐步放緩，從8月的19.5%逐漸回落。進入2012年，外貿增幅進一步放緩，并且極不穩定。全年12個月中有4個月是負增長。外貿增長的波幅不穩定，從-12.8%到1.4%，達到14.2個百分點。

3.不同產品的市場規模差異擴大。一些具有較強競爭優勢的江蘇名優產品出口旺盛，2012年1-11月，農產品和機電產品的出口額分別達到27.85億美元和1967.38億美元，增幅為8.9和4.1；但占全省出口近1/3的IT產品持續低迷，尤其是筆記本電腦的出口量價齊跌，出口僅增長0.1%，而紡織品、五金工具等傳統產品的市場規模更不景氣，已經處于負增長的狀態。

4.國際貿易摩擦不斷升溫。2011年下半年開始，美國、歐盟等主要發達國家大幅度調整現行的貿易政策和規則，采取了更多更強硬更有力的貿易保護政策，使得江蘇外貿發展頻繁遭遇貿易摩擦。2011年，全省共遭遇貿易摩擦案件94起，涉案企業1991家，分別比上一年增長了77%和45%。2012年的情況仍然未有改觀，而發生貿易摩擦的領域則從傳統制造業擴散到高端制造業和新興產業，例如在高壓鋼瓶、太陽能光伏、應用級風電塔等多項產品的出口中，江蘇企業與美國、歐盟的貿易摩擦嚴重，市場拓展十分困難。

5.重要市場的出口實績不夠理想。江蘇目前已經與全球210多個國家和地區建立了外貿進出口關系，其中美國、歐盟、澳大利亞、日本、韓國、中國香港、中國臺灣等，都是比較重要的出口市場。但是，目前除了對亞洲市場的出口貿易能夠保持較快的增長外，其他重要市場的出口實績都不夠理想，對美國、日本的出口都處于微弱增長的狀態，而對歐盟的出口則是-13.3%。

二、擴大國際市場占有份額的必要性和可能性

根據經濟學的理論和江蘇經濟發展的實踐，提出積極擴大國際市場占有，不但必要，而且完全具有可能。

1.國際市場出口是江蘇經濟總量實現的重要途徑。出口是拉動國民經濟的三架馬車之一，特別是對于開放型經濟程度比較高的江蘇來說，外貿始終是全省經濟增長和發展的重要引擎。2011年江蘇GDP突破4.86萬億元，而其中出口總額達到3126.2億美元，功不可沒。特別是在宏觀經濟環境復雜、國際經濟復蘇緩慢的背景下，2012年全省GDP預計增長10%左右，將達到5.3萬億元，人均GDP達到10500美元，基本邁入中等富裕地區的行列，與外貿進出口總額達到近5500億美元，增長1.6%，有著極大的關系。因此，隨著江蘇經濟的進一步發展，積極擴大國際市場占有，確保外貿的穩中有升，將是促進全省經濟總量穩步增長的重要保障。

2.擴大國際市場占有是江蘇經濟發展的內在要求。江蘇開放型經濟經過多年的發展，已經全方位多層次地融入全球化的國際分工體系，國內市場和國際市場高度滲透與包容，越來越多的江蘇企業已經以國際市場作為其產品銷售的主陣地，還有相當數量的江蘇企業成為“走出去”參加國際經濟競爭的佼佼者。尤其是在目前國內新消費熱點尚待培育成長的情況下，江蘇更應該著力擴大對國際市場的占有。

3.全球經濟調整過程中存在著市場需求擴大的可能性。一是主要發達國家已經挺過最為艱難嚴重的危機困難，進入常態的復蘇性緩慢增長，人民群眾的消費也會隨之趨向正常，從而有可能恢復在危機期間臨時削減的各種進口消費，使江蘇具有競爭優勢的各種產品增加出口機會。二是世界各國目前都在回歸實體經濟，積極推進再工業化，這在一定程度上恢復對生產資料和中間產品的進口，從而一定程度上有利于江蘇產品的出口。三是世界各國力圖通過綠色、低碳等方式促進產業轉型和培育新興產業，這就必然加大國際產業轉移的廣度和深度，推動外貿出口產品的升級換代，進而創造出巨大的貿易機會。四是當前國際貿易環境中的流程和環節創新，即跨國采購的貿易行為開始從大額采購變為小額采購、從集中采購變為零散采購、從派員采購變為電子網購等，不但有效降低貿易成本，而且有利于江蘇進一步拓展外貿發展的市場空間。

4.江蘇過去的經驗積累有利于進一步擴大國際市場占有份額。作為開放型經濟發展程度較高的大省，江蘇一直注重對國際市場的開拓和占有，并且積累了很好的經驗。例如紅豆集團創新“走出去”模式，到柬埔寨唯一的國際港口城市——西哈努克市設立經濟特區進行聯合投資開發，分散轉移企業的一部分閑置產能，又充分利用當地的勞動力優勢，在取得明顯經濟效益的同時，還有效地規避了國外對中國紡織品的貿易壁壘，擴大了市場空間。紅豆集團設立的經濟特區，不但是商務部批準的首批境外經濟貿易合作區之一，而且受到包括兩國政府總理在內的高層領導的關注和重視。特別是黨的十八大提出要實施更加積極主動的對外開放戰略后，省委省政府已經進一步明確，要以科學發展觀為指導，深入實施經濟國際化戰略，以區域協調發展為主題，以充分利用“兩個市場”、“兩種資源”為重點，創新開放模式，全面提升國際經濟競爭力，將會更有針對性地推動全省積極擴大對國際市場的占有，促進江蘇外貿的健康發展。

三、對進一步擴大國際市場占有份額的路徑思考

根據全省對外開放工作會議的要求，以及江蘇目前在擴大國際市場占有份額過程中遇到的主要問題，提出以下對策建議：

1.加快產品升級換代拓展既有市場深度。擴大國際市場占有，既要鞏固市場份額的存量，又要抓好市場份額的增量。但是，外貿的發展無論是保存量，還是抓增量，最終都體現為商品進出口總量的放大，總是要依托具體的進出口產品進行。因此，外貿進出口的產品就必須適應各國的市場消費需求，及時推陳出新，不斷升級換代，從而通過更多更好更新的產品吸引國際需求，不斷拓展既有市場的深度。

2.建設具有江蘇特色的外貿產品集散中心。江蘇目前還有一些優勢產品因為缺乏必要的平臺而無人知曉，也有一些企業的產品出口苦于渠道不夠暢通。因此，要充分利用江蘇在海內外友好?。ㄖ?、城）較多的優勢，依托省內的出口重點基地、產業集群、特色產業園區等外貿實體，全面規劃建設具有江蘇特色的外貿產品集散中心，讓更多的江蘇外貿出口產品通過集散中心這一服務平臺彰顯特色，形成良好的銷售渠道和售后服務網絡，不斷擴大銷售。

3.鞏固傳統市場和開拓新興市場并重。歐盟、美國、日本、中國香港、東盟、韓國等是江蘇的主要貿易伙伴，支撐了近70%的江蘇進出口，而且彼此之間經過多年的合作，已經形成了比較穩定的貿易渠道。鞏固傳統國際市場的占有率，對于穩定江蘇的外貿增長至關重要。同時，也要不斷加大對新興市場開拓力度，尤其是重視和加大對“金磚四國”、“新鉆11國”的市場開拓。目前，江蘇對新興國家市場的開拓不夠均衡，要針對貿易增速較慢的新興國家和地區，采取辦好境內外重點展會、利用中國—江蘇、江蘇—阿里巴巴、中國制造網第三方國際電子商務平臺等多種措施，加大對非洲、南美洲國家的開拓力度，力爭在這些國家市場中占有較多的份額。

4.大力采用和推廣新的貿易方式。要適應當代國際貿易便利化的發展趨勢，積極采用和推廣B2B外貿、外貿小額批發、B2C外貿、無稅貿易等新的貿易方式，直接面對終端市場拓展出口產品的市場空間，最大限度地節省外貿成本，提高外貿發展效率。

5.進一步縮短擴大促進貿易發展政策的實施周期。為鼓勵企業有效地擴大對國際市場的占有，國家、省委省政府連續出臺了提高出口退稅率、設立專項基金、提供無息或低息貸款等一系列促進政策。但是，如果政策的實施周期過長，出臺后不能及時到位，讓企業等待的時間太久，就會降低政府政策的公信度，而且最終影響政策的效應。因此，應該盡力縮短促進貿易發展新政策從發布到實施的時間，真正解除企業在擴大國際市場占有過程中的后顧之憂。

6.加強對貿易摩擦應對的預警和指導。一是建立預警機制，密切關注反規避、世界氣候談判、ISO26000標準、碳關稅等最新貿易壁壘發展的態勢。二是進行國際貿易規則的普及宣傳，特別要針對江蘇企業運用規則應對摩擦的實踐過程中所出現具體問題，圍繞應對摩擦的技巧和策略進行有針對性的指導。三是逐步在有條件的省轄市建立公平貿易組織機構，進一步推進公平貿易工作，加強國外市場的出口預警。四是建立全省貿易壁壘應對基金，支持涉案企業積極應對貿易摩擦。