淺析中國鐵路集裝箱運輸發展及對策

張銘

[摘要]鐵路集裝箱運輸憑借自身優勢已逐漸發展成為鐵路快速貨運的主要形式。近年來，我國鐵路集裝箱運輸雖然取得一定發展，但發展水平仍很低。該文在分析我國鐵路集裝箱運輸存在問題的基礎上，借鑒國外鐵路集裝箱運輸產品的發展經驗，對我國鐵路集裝箱運輸發展的對策進行了探討。

[關鍵詞]鐵路集裝箱運輸 存在問題 發展對策

自20世紀60年代真正意義上的集裝箱誕生以來，作為一種技術先進的運輸工具，在不到半個世紀的時間里，得到迅猛發展。由于其快捷、經濟、優質、安全的優點，集裝箱運輸受到越來越多的運輸客戶的青睞，逐漸成為貨物運輸的發展方向，目前國際貨物運量的40%以上是通過集裝箱來運輸的。近年來，由于我國公路運輸業的迅猛發展，而鐵路運輸能力相對緊張，再加上鐵路集裝箱運輸與鐵路整車、公路等運輸方式相比并無絕對優勢，致使我國鐵路集裝箱運輸發展相對緩慢。2006年～2011年，中鐵集裝箱公司完成的貨物發送量分別為316萬TEU、360萬TEU、346萬TEU、350萬TEU、426萬TEU和489萬TEU，占我國整個鐵路貨運量的比重不到3%，而歐美國家鐵路集裝箱運量在鐵路貨運量中的比重都在30%～40%。另外，我國鐵路集裝箱發送量在全國集裝箱發送量中的比重從2001年的10.17%下降到2010年的4.25%，而歐美國家一般能夠達到20%～30%。

1 我國鐵路集裝箱運輸存在的問題

盡管我國鐵路集裝箱運輸系統己初具規模，但在適應經濟發展和提高運輸效率方面，仍存在以下突出問題：

1.1現有部分鐵路集裝箱運輸產品開行質量不高

主要表現在：（1）重去重回的集裝箱雙向對流班列少。目前圖定集裝箱班列線96條，重去重回的雙向對流班列有15對，僅占15.6%。（2）單向開行的班列多。據統計，現單向開行的班列有11列，占班列總數的11.5%。（3）運價下浮的班列多。現運價下浮的班列達總數的90%。（4）時效性差。2010年班列始發正點率不足10%，運行正點率不足30%；每年暑運、春運時期，班列在部分運能緊張區段有停開現象。

1.2箱源、車源難以保證，運輸時效性差

鐵路集裝箱運輸具有地區分布不均衡、運量相對集中、運距較長的特點，造成一些地區空箱大量積壓而另一些地區無箱可用。另外，集裝箱專用車保有量相對不足，空車不能及時調配到位，都嚴重影響集裝箱班列的正常開行，從而造成鐵路時效性優勢喪失，對集裝箱班列的發展極為不利。

1.3辦理站過多，布局分散，到發量不均衡

目前全路有609個集裝箱辦理站，布局分散，給組織集裝箱班列帶來困難，無法高效利用資源和形成規模運輸，且難以實現集裝箱“門到門”運輸的全程整體優化；另外，雖然集裝箱辦理站過多，但到發量極不均衡。

1.4營銷體制不健全，經營模式單一，貨源組織困難，運價不合理

目前鐵路尚未建立適應集裝箱班列開行和品牌維護的營銷體系，且經營模式過于單一，主要采用南鐵路面向社會組織貨源的經營模式，組織貨源主要依靠大客戶，但在運輸市場上更多適箱貨源掌握在小客戶手中，使集裝箱班列吸引貨源范圍受到較大限制。另外，鐵路整體運價偏低、管理權限集中、確定方法不合理，價格體系復雜，透明度低。

1.5信息管理水平有待提高

鐵路部門開發了基于鐵路TMIS的集裝箱管理信息系統，這在一定程度上實現了集裝箱運輸全程追蹤與查詢，但由于車站設備及全路網絡不夠完善，并沒有實現車站間數據共享。

2 國外鐵路集裝箱運輸產品的發展對我國的啟示

借鑒國外鐵路集裝箱運輸業發展的經驗，針對我國鐵路集裝箱運輸存在的問題，提出以下發展對策：

2.1提供高質量的鐵路集裝箱運輸服務

借鑒國外經驗，開行雙層集裝箱班列等精品班列是釋放運能、減緩我國鐵路運能緊張的有效措施：（1）大力支持重去重回且沒有運價下浮的雙向對流班列，固定車底，循環運行；（2）開好重去空回雙向班列和單向開行班列：（3）開好雙層集裝箱班列，能顯著提高車輛載重量利用率、降低運輸成本、提高運行速度、增加運最；（4）應全面發展海鐵、公鈥多式聯運，研究開行海鐵聯運快線班列；（5）慎重開行短途班列；（6）加強對班列車底的監控，提高班列時效性。

另外，在具備充足運能和車輛保障能力、大幅提升場站裝卸能力的條件下，以規劃建設的18個中心站和33個辦理站為依托，形成全路集裝箱班列網絡，開發推行由快速班列、點到點雙向對流班列、一站直達單層和雙層班列、有途中作業的單（雙）層班列等組成的多層次集裝箱班列產品。

2.2集裝箱辦理站向集中化、規模化、現代化方向發展

相對集中的貨源是組織集裝箱運輸產品的基礎，國外集裝箱鐵路辦理站均向集中化方向發展，針對目前我國鐵路集裝箱辦理站數量多、規模小等問題，建議合理調整辦理站布局，逐步關閉壓縮運量小、設備落后的辦理站，加快集裝箱中心站和辦理站建設，在省會城市、大型港口和主要內陸口岸建設集裝箱專辦站，配備必要的倉儲、裝卸、搬運、檢修、維護設備和手段，使其成為地區鐵路集裝箱運輸中心，大力開行集裝箱班列。

2.3提高集裝箱“門到門，運輸服務水平

我國鐵路要逐步實現集裝箱班列客車化，同時提供集裝箱“門到門”運輸服務，這有利于壓縮運輸時間、減少運輸費用、提高運輸安全性。從而充分顯示出鐵路集裝箱運輸的優越性。

2.4采用靈活的運價機制，實行寬松的管理體制

靈活的價格機制是各國鐵路爭取集裝箱貨源的重要手段。確定運價應主要考慮運輸成本和市場競爭力，國外鐵路普遍采用適應市場變化的靈活運價政策。國外集裝箱運輸大多采用寬松的管理體制，為充分發揮集裝箱多式聯運和綜合物流的整體效應，實現供應鏈一體化，提供了廣闊的發展空間，更有利于鐵路貨運的經營發展，促進鐵路集裝箱運量的增長。

2.5加快集裝箱信息系統建設，實現運輸效率快速提高，完善集裝箱信息追蹤系統

要建立自動信息采集系統和客戶服務系統，實現辦公自動化和辦理站間信息共享，保證信息實時、準確傳輸。發展電子商務，采用諸如條形碼、射頻技術、電子數據交換、全球衛星定位系統等先進技術手段，拓展運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息咨詢等業務，使集裝箱辦理站真正成為功能強大的物流中心，依托信息技術，對現有作業流程進行重新分析、設計和改造，有效提高集裝箱運輸系統的績效。