淺議提高工程預算編制準確性的措施

（神華神東工程造價事務所，內蒙古 鄂爾多斯 017209）

工程預算編制工作是一個綜合了多學科內容的工作，它要求工作人員不僅要具有一定的專業知識水平，對國家的相關法規和政策有充分的認識和理解，還要了解包括項目圖紙設計、施工材料、施工設備以及施工方法在內的多種項目施工知識。對于工程建設而言，提高工程預算編制的準確性，做好項目造價管理，有效的控制投資和結算，是保證項目施工企業社會效益和經濟效益的重要工作內容。

1 工程實例

某樁基礎工程的設計方案當中，共有鉆孔灌注樁100根，樁長設計為36.1m，樁直徑設計為800mm，分4節制作鋼筋籠，單面焊接主筋，搭接長度設計為10d，鋼筋保護層設計為50mm，砼強度設計為C30級，成孔方式設計為正循環成孔，鉆機選用GPS15型鉆機，共設計3個泥漿池和3個離心泵，正循環泥漿溝總長設計為300mm，樁體結構如圖1所示。

2 提高工程預算編制準確性的措施

該工程的預算編制人員在對其進行預算編制過程中，將能夠對預算編制正確性產生影響的因素進行了歸納和分析，并在此基礎上總結出了提高預算編制正確性的方法，嚴格按照設計方案進行計算，最終取得了良好的成效，預算結果十分準確，誤差值在允許范圍之內，現將該工程預算編制人員的工作思路及具體實施方法總結如下。

2.1 影響工程預算編制準確性的因素分析

在該工程中，預算編制人員為了保證其工程預算編制的準確性，首先對能夠影響預算準確性的因素進行了總結與分析，從該工程的預算建筑安裝工程費用的組成上來看，主要由材料價格、設計工程量、施工方案、定額指標4個要素組成。其具體內容如下：

2.1.1 材料價格

在該工程的安裝過程中材料價格占有重要地位，其比重占整個項目預算的50%左右，因此，準確計算材料的價格對提高該工程的預算工作具有重要意義。在該工程的預算編制中，工程費用是根據實物量來進行計算的，材料費是否合理與材料的價格直接有關，控制材料的價格成為該工程項目造價的重要工作。

圖1 轉孔灌注樁結果示意圖

2.1.2 設計工程量

計算工程量的主要依據就是設計圖紙。預算編制工作人員在進行設計工程量的計算前，應先熟悉掌握包括該工程總體布置圖在內的設計圖紙以及工程量的清單。由于多種原因的影響，目前該工程項目設計文件中所表述出的部分工程量與預算定額存在一定偏差，因此，預算工作人員不能一味的照抄工程數量表，遇到不清楚的地方，要及時查找，必要時可由設計人員為其提供工程量，理解清楚設計人員的設計意圖，努力做到不漏項、完整的工程量。

2.1.3 施工方案

施工方案是由工程預算編制人員根據實際經驗所確定的。要確定合理的施工方案，需按照設計要求和意圖，結合施工現場的實際情況，在可行技術的前提下，重點考慮項目工程的經濟性。針對特殊工程和新結構工程，則需要與設計人員共同研究探討后由設計人員計算出準確的工程量，作為工程預算的標準。

2.1.4 定額指標

確定施工方案，對工程量進行核對之后，可將其套用到定額指標當中。在進行套用定額指之間，預算編制人員需對定額有充分的了解并熟練掌握定額的使用方法。預算定額的內容主要包括總說明和章節說明，對于特殊規定的工程量計算規則中都有十分詳細的描述，預算編制人員應對其進行認真閱讀，在選用定額前也應清楚了解定額中的工作內容。應按照定額附錄中的材料單價和人工單價同時進行調整，然后再繼續進行下一步計算。由于施工條件和設計圖紙要求與定額表存在不同的部分，應按照相關說明和定額的工作內容及附注合理抽換定額表中的部分定額，不允許盲目的套用或照抄。

2.2 提高工程預算編制準確性的具體措施

2.2.1 保證直接費用的準確性

項目工程產生的直接費用是否準確，將會直接影響到整個項目造價費用的最終確定額度。因為所計算出的項目工程的直接費用，是整個工程造價中所用經費的計取根本，所以，在計算項目工程的直接費用時，應依據實際的發生情況，及時的對項目定額度進行換算和修改，應注意如果禁止換算項目工程的內容和定額時，應對其實施調整定額政策。在施工中如果定額與內容發生偏差，是允許換算的，但是應按照換算定額的換算方式，在允許范圍內進行換算，再計算出項目工程中預算定額的直接費用，并需要在預算定額編號下標記出此項目已換算，便于先關工作人員的審核。最后，按照項目工程的設計圖紙和定額說明，結合實際情況加以計算，杜絕不合理的且偏離實際現象的發生。例如在該工程中，是按照2個泥漿池和2個離心泵來定額的，但經過實際考察發現，該工程需要設計3個泥漿池和3個離心泵，于是編制人員根據實際情況對預算編制定額進行了修改。

2.2.2 確保工程量的完整性

預算編制人員在進行預算編制工作前，都要對項目工程的任務量進行核對，以確保預算編制的準確性，想要做好核對工作就必須要熟悉包括總體布置圖在內的設計圖紙和設計工程量清單，明確所需內容的深度和質量，并對其進行核算。遇到不清楚的地方應技術查閱圖紙和尋求設計人員的幫助，特別是一些新工藝的圖紙。預算編制人員要對其進行充分的閱讀，理解設計的意圖，與設計人員相互配合，保證預算編制的質量。

2.2.3 補充定額的選用與編制

認真對補充定額進行研究和分析，選用合理正確的定額是預算人員的重要工作之一。隨著我國建筑業的快速發展，涌現了大量的新工藝、新技術和新結構，這使得預算定額出現了缺項的情況，因此需及時對其進行補充預算定額。首先應分析新工藝、新技術和新結構，對施工步驟基本相同而材料不同的結構，可以參考相似的定額進行調整和抽換，進行補充定額。在全新結構工程中，首先要了解該工程的施工工藝和結構構成，然后按照預算定額的基本原則和編制方法，編制補充定額。在編制過程中也可以借鑒和搜集一些國外相似的實例信息和資料。倘若沒有先例可以用來參考，就需要預算編制人員對新結構的施工工效及工藝進行分解并且研究，然后進行編制補充定額。

為做好編制定額的補充，應進行詳細的調查分析，主要做好以下幾個方面工作：①對于新的結構應首先咨詢設計人員，了解新結構的工作特點和工作量；②對于新的工藝，需要請教相關專家，了解相關機械的配備情況，擬定基本施工方案；③對于新的材料，需進行多方調查和研究，確定新材料是主要的材料還是次要材料，以及是否需要對其進行特殊加工。有了上述的數據和資料，再依據國內施工的實際情況，補充定額和編制方法。在工程的實施中，需跟蹤調查補充定額，通過實踐對其進行必要的完善和調整，使其成為比較成熟的補充定額。

2.2.4 切實做好造價分析工作

目前電算化在我國的工程預算編制中已經得到了廣泛的一用，為保證預算編制的準確性，還需對其進行造價的分析和驗證。在工程優化方案進行對比和選擇時，正確的造價分析可為其提供技術分析結果支持。

造價分析中主要包括兩個方面的內容：一方面是，項目內部各造價關系之間的合理性問題；另一方面是與其他相同或類似結構工程的造價相比是否合理。其具體分析方法是，通過將已經完成的預算結果，按照結構的部位詳細計算出相對應的經濟指標，然后分析各指標與其相對應工程量和工程條件是否相吻合，再將各指標與相同結構指標進行相互間的橫向對比，找出兩者之間的關系，并對其合理性進行分析，倘若發現差異較大時，應及時的尋找差異原因，若差異原因屬于工程量范疇，就需要對設計人員進行信息反饋，核對工程量；若差異原因屬于其他范疇，則需要對所選用定額以及材料價格方面進行清查，按照查出的結果對其進行及時修正或反復對比分析，直到結果滿意為止。在完成預算文件之后，還需要對資料進行整理，做出準確的造價指標，為今后的工程預算編制打下良好而又堅實的基礎

結語

總而言之，想要做好建筑工程的預算編制工作，提高建筑工程預算編制的準確性，就需要工程造價人員在進行工程預算編制的過程中，對項目設計圖紙有充分的理解和認識，并在此基礎上切實做好工程項目的預算編制工作，將所有能夠影響建筑工程編制成果準確性的因素都列舉出來，并對其進行逐個分析，提出科學有效的解決辦法，切實提高項目工程預算編制工作的準確性。與此同時，建筑工程企業應定期對工程預算人員進行專業技能的強化訓練，不斷的提升工程預算人員的專業技能水平，定期讓工程預算編制人員進入到項目施工現場，熟悉和體驗具體施工程序，讓他們在實踐中去學會發現、分析和解決工程預算編制中所出現的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預算編制的準確性，進而使工程預算的質量得到保障。

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