聶名華
(中南財經政法大學金融學院,湖北 武漢 430073)
改革開放以來,中國外商直接投資(FDI)呈現出快速增長的態勢,但投資項目和資金的絕大部分分布在我國經濟較發達的東部沿海地區,而經濟相對落后的中西部地區吸收的FDI所占比重很小。據統計,東部沿海地區實際吸收FDI約占全國總額的85%,而中西部合計僅占15%左右。進入21世紀以來,國家實施了“中部崛起”和“西部大開發”戰略,相應采取了一系列鼓勵外資流向中西部的政策措施,但其實施效果并不顯著,FDI仍然高度聚集于東部地區,區域分布不平衡的格局基本沒有改變。2011年東部地區實際使用外資966.04億美元,占全國FDI總額的83.27%;中部地區實際使用外資78.36億美元,占全國FDI總額的6.75%;西部地區實際使用外資115.71億美元,占全國FDI總額的9.97%。2012年東部地區實際使用外資925.1億美元,占全國FDI總額仍然高達82.81%;中部地區實際使用外資92.9億美元,占全國FDI總額的8.32%;西部地區實際使用外資99.2億美元,占全國FDI總額的8.88%。①數據來自:沈丹陽.在中國商務部例行新聞發布會上的講話[EB/OL].(2013-01-08)[2013-01-17].http://www.fdi.gov.cn/pub/FDI/wztj/default.htm.FDI區位分布的巨大差異在一定程度上加劇了我國地區經濟發展的不平衡性,特別是不利于發揮中西部的區位優勢,同時也不利于我國利用FDI整體質量和水平的提升。FDI在我國的區位差異主要表現在哪些方面?形成這些差異的根源何在?我們應該采取哪些政策措施優化FDI的區位配置?這就是本文需要研究的主題。
自美國學者海默在理論上開創了以……