新時期提高電力營銷稽查水平的思考

彭州 史寅建

【摘 要】隨著市場進程的不斷深入，電力企業內部的改革不斷向縱深推進，這就要求電力企業構建適應市場需求、監督有力、工作規范和服務優良的營銷稽查工作體系，不斷提高自身的電力營銷稽查水平。本文從電力營銷稽查工作的內容和要求出發，就新經濟形式下如何提高電力營銷稽查水平進行探討。

【關鍵詞】新時期；電力營銷；稽查；對策

【中圖分類號】F407.61【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0421-01

作為電力營銷環節內控約束機制的重要組成部分，電力營銷稽查是電力企業的營銷管理部門按照相關的法律法規、政策、管理標準和規章制度，使用一定的方式、程序和周期對從事和涉及營銷工作的單位、部分和人員，在營銷工作中的工作行為、質量和結果進行監督、核查和評價的管理機制，從而促使電力企業的依法經營和規范運作。

1. 電力營銷稽查工作的內容和要求

電力營銷稽查工作是查處電力營銷工作中的責任事故、差錯和異常，監督國家供用電政策的執行情況，其工作范圍主要是圍繞“量、價、費”直接相關的營銷業務，重點針對各項營銷政策執行情況和業擴報表、供用電合同、電價電費、電能計量和用電檢查等關鍵業務的全過程。

電力營銷稽查工作的要求主要包括以下幾個方面：構建完善的電力營銷稽查體系，確保稽查工作的順利開展；按月制定稽查計劃，給電力營銷稽查實施組指明工作重點和放心，確保小組成員有計劃地安排當月工作；構建有效的信息傳遞和反饋機制，確保管理人員能夠準確掌握實際的工作情況；處理好適時稽查和適度稽查的關系，確保電力營銷稽查工作既能滿足對組織活動監督和考核的需要，又能防止與組織成員發生強烈的沖突；處理好重點稽查和全面稽查的關系，并且制定營銷工作崗位經濟責任制考核方法，形成有效的激勵機制；實行稽查責任制，將稽查責任落到實處，對在稽查工作中發現重大經濟事故或經營問題的員工，企業應該給予物質獎勵和精神嘉獎。

2. 新時期提高電力營銷稽查水平的建議

近幾年，電力企業針對營銷稽查工作的體制和實踐展開了很多有益的嘗試，并且取得了長足的發展和進步，但我們必須清醒地認識到，電力營銷稽查工作仍然還存在很多問題和缺陷，如稽查工作方式落后、稽查考評體系不夠健全、稽查人員的思想和業務素質有待提高等，因此本文將就新時期如何提高電力營銷稽查工作的水平進行探討。

2.1 構建完善的電力營銷稽查管理模式和管理制度

電力企業要構建完善的電力營銷稽查、電價監管和電費計算等三方面相互協調、相互制約的管理模式，這種三位一體的稽核管理模式可以作為現有電力營銷部管理職能的延伸，同時要做好營銷機構和營銷管理等營銷業務的監督和檢查工作。

電力企業要構建完善的電力營銷稽查管理制度，實施稽查責任流程，重點要做好以下三個方面的工作：（1）電力企業要嚴格把好稽查人員的選拔關，將業務素質好和思想覺悟高的員工充實到稽查隊伍中，同時制定詳細的稽查人員選拔標準和選拔程序，確保選拔過程的公平和公開。對在日常工作中表現突出、綜合素質高和責任心強的員工，在選拔時要優選進行錄取；（2）電力企業要加強對稽查人員的法制意識和職責意識，讓他們明白電力營銷稽查工作的重要性和必要性，在遵守相關法律法規和規章制度的前提下，嚴格執行自己的職責并絕不利用個人職權來謀私；電力企業要加強對稽查人員的知識和技能培訓，通過聘請專家來進行講座，讓經驗豐富的稽查人員進行座談等方式，讓稽查人員的知識和技能水平不斷得到優化和提高，確保他們能夠勝任自己的本職工作；（3）電力企業要對稽查人員的工作行為進行系統的規范，具體包括配備統一的電力營銷稽查服裝，對稽查人員的日常行為進行禮儀培訓，對稽查人員的違規違紀行為進行嚴格的處理，對稽查人員的稽查行為過程進行系統的規范。

2.2 構建健全的營銷稽查體系和信息反饋制度

電力企業構建健全的營銷稽查體系，是稽查工作開展的前提條件。電力企業要成立由分管副局長（經理）直管的用電稽查中心，小組的成員都應是專職人員，確保按照專業對用電檢查、營銷業務、流程時限、電能計量、裝表接電、電價電費和抄核收等各項工作質量進行全面認真地檢查和督辦，隨時發現電力營銷工作各環節與工作要求和規范相背離的行為，然后進行及時的糾正。

電力企業要構建健全的信息反饋制度，確保實際工作情況的各種信息能夠適時地傳遞給相關管理人員，使其能夠及時發現問題；確保將偏差信息傳遞給被稽查的個人或班組，讓他們及時了解自己的工作狀況和需要改進的地方。只有構建健全的信息反饋制度，才能確保預定計劃的準確實施，并且防止基層工作人員將稽查、衡量和控制視作上級檢查工作和進行處罰的手段，促使基層工作人員積極配合稽查工作的開展。

2.3 加強電力營銷稽查的主要內容和管理措施

（1）業擴報表和服務質量的專項稽查。檢查營業收費的項目、標準和依據是否符合相關規定，營業收費的資金和票據管理的制定及執行情況，供電方案的擬訂及變更是否符合相關規定，電價審定結果與現場用電性質是否一致，新裝、增容及變更用電流程全過程是否符合規定，整體工作流及工作流環節是否超期；對業務人員的服務質量進行考核，并統計客戶服務中心的客戶滿意率及供電搶修人員現場超時限等情況。

（2）收費與電費賬務的專項稽查。檢查單位的電價表是否有自定的其他電價標準，檢查單位執行的受優惠電價用戶是否在規定范圍內，檢查單位是否有擅自減免電費的現象；檢查單位各項業務費用收取的準確率，各項業務報表的準確率，同時檢查各種資料、傳票和圖紙流轉的及時率等情況；檢查電費賬務系統中資產類科目和負債類科目是否平衡、營銷應付賬款和財務應收賬款是否對應、總賬和明細賬是否平衡、明細賬和用戶余額是否平衡。

（3）電能計量的專項稽查。檢查用戶的電能計量裝置，主要包括檢查用戶電能計量裝置是否符合國家的相關標準和規范，檢查電費計算中心提供核算過程中發現的倍率與互感器不符、故障表計追加電量有質疑的問題，檢查計量裝置資產管理、周期檢定的內容是否與現場相符；檢查反竊電工作的開展情況，加大抄表和檢查頻次，讓一些準備違約用電的用戶由于檢查力度的加大而打消念頭。

（4）用電檢查管理的專項稽查。檢查用電檢測工作計劃的制定和執行情況，供用電合同、調度協議的執行情況，定比定量核定的合理性以及定期核算的執行情況，重要用戶安全隱患排查和缺陷整改的督導工作情況。

（5）用戶檔案資料管理的專項稽查。檢查是否按照規定逐戶建立相應的用戶檔案，用戶檔案資料的準確性、真實性和一致性的情況，用戶檔案記錄或現場情況是否發生過變動及變動后檔案記錄與現場情況是否一致，用戶檔案變更的管理制度及執行情況，用戶檔案保管和借閱的制度及執行情況。

（6）分線分臺區線損的專項稽查。電費計算中心線損專責每月統計線損率較高的線路或臺區，通知稽查人員，由稽查人員分析原因后，到供電所現場核實，必要時進行巡線整改；核查各基層供電單位維護分線分臺區線損管理中線路一臺區一電力客戶的對應關系情況；檢查臺區考核計量裝置是否按照規定的周期進行校驗和輪換，并按照有關規定追加臺區表計故障電量。

3.小結

電力營銷稽查工作對于電力企業營銷管理工作的順利開展至關重要，市場經濟條件下提高電力營銷稽查水平，不僅能夠規范電力企業的營銷行為，而且能夠防范電力企業的營銷風險，提高營銷政策的執行力。目前我國電力企業的營銷稽查工作還存在很多不足之處，這就要求電力企業從自身的實際情況出發，采取有效的處理措施，切實提高自身的稽查能力。

參考文獻

[1] 潘敏.強化電力營銷稽查工作的思考[J].云南電業，2008（10）.

[2] 李紹飛.電力營銷稽查在管理中的問題及處理措施[J].現代營銷，2010（12）.