構建教育矛盾糾紛第三方調解機制的難點探析

李紅雁

（湖南第一師范學院 思想政治理論課教學部，湖南 長沙 410000）

伴隨社會結構的深刻調整和教育改革的深入，各類教育主體的利益沖突也越來越復雜化，教育領域的各種矛盾凸顯疊加，由此引發的教育糾紛急劇增多，各類教育訴訟呈加速上升之勢。可是，正如西方法諺所說:“訴訟會吞噬時間、金錢、安逸和朋友。”訴訟作為一種“必不可少的惡”在解決教育矛盾糾紛的過程中對當事人產生的負價值開始受到社會各界的關注和重視。如何彌補訴訟缺陷，怎樣完善教育矛盾糾紛解決機制，尋找更為便捷而又切實可行的解決模式，已成為教育界和法學界探討的重要課題。調解制度是解決訴訟弊病的一劑良藥，很多發達國家都十分注重擴大和發展調解職能，在糾紛多發的領域不斷建立和完善行業性的調解組織。因此，在教育領域建立和完善第三方調解機制是當代中國法制發展的時代潮流。本文擬就教育行業構建第三方調解機制的理論和實踐系列熱點、難點問題進行一些探討[1]。

一、教育矛盾糾紛第三方調解的內涵界定

關于教育矛盾糾紛第三方調解的內涵以及外延，目前理論界尚無定論。筆者參閱了2010年8月28日最新頒布的《中華人民共和國人民調解法》，該法順應時代的需要，在全面總結新中國人民調解工作發展經驗的基礎上，從制度創新、制度規范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調解的性質、任務和原則等問題做出了新的規定，該規定成為本文界定教育矛盾糾紛第三方調解內涵重要的法律依據。……