高校突發事件中的學生自我應對：現狀、反思和進路

鐘舒曼，陳清波

高校突發事件中的學生自我應對：現狀、反思和進路

鐘舒曼，陳清波

當前，高校學生面對的內外環境發生了較大變化，突發事件頻發，有時會對學校正常的教學和生活秩序造成干擾，甚至造成社會沖突。只有構建高校突發事件學生自我應對團隊，補充和完善應對機制，才能進一步加強高校維穩工作，促進和保障社會安定和團結。課題組通過問卷調查、座談等方式了解高校突發事件學生自我應對現狀及存在問題，提出需要構建高校突發事件學生自我應對團隊，試圖找尋出科學有效的對策。

高校突發事件；學生自我應對；現狀；反思；進路

鐘舒曼/福建醫科大學人文學院講師（福建福州350108）；陳清波/福建師范大學學校辦公室科員（福建福州 350108）。

高校是大學生學習、工作和生活的集中場所，其是否安穩是影響我國社會主義和諧社會構建的重要因素。從一定程度上來看，高校安穩是社會穩定的感應器，高校的穩定就意味著社會的穩定。所謂的高校突發事件，主要是指因為客觀的自然因素、主觀的人為的或政治的因素所引發的，在高校內部突然發生的、不以高校領導層和管理者的意志力為轉移的、對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發事件頻發并凸顯出突發性和難以預測性、廣泛性和破壞性、迅速性和緊迫性等特征，若是處理不得當，則容易造成高校聲譽和形象俱損，師生財產和生命安全受害，更牽動著社會的神經，引起社會的廣泛關注。當前高校突發事件應對機制建設面臨高校學生普遍缺乏風險意識等問題，需要學生全員參與，樹立危機意識，并構建一支反應迅速的高校突發事件學生自我應對團隊，建設行之有效、切合實際的學生自我應對機制，從而提升高校應對突發事件能力，最終實現高校的安定穩定和長治久安。

一、突發事件中學生自我應對問題提出、現狀及反思

（一）突發事件學生自我應對問題提出

自2003年SARS疫情蔓延迅速造成高校學生情緒恐慌、引發社會廣泛議論伊始，我國政府及社會各界開始意識到并重視高校突發事件中的應對機制構建問題。2005年開始，我國政府教育部門開始在全國各高校開展平安校園建設活動，并將突發事件應急機制建設也納入平安校園的考核體系中，各高校的突發事件應對機制也因此在不斷完善。在2008年上海商學院學生宿舍使用違規電器引發大面積火災事件后，各高校更是進一步加強了突發事件應急機制的研究，進一步完善了突發事件應對時相應的部門機構和應急預案，也結合當地公安分局優勢建立了校園110等突發事件的應急指揮系統，高校突發事件應對策略有了明顯的改善和提高。高校突發事件管理的理論研究也相應地蓬勃發展起來，并自2006年開始呈迅速上升趨勢，2009年起大量涌現各類高校危機管理、突發事件案例分析等文章、書籍。學者劉文婷就指出高校行政在突發事件處理中應遵循以法為據、以德為輔的雙項原則，同時構建完善的高校突發事件處理管理體系：包括盡快立法、起草突發事件應急預案、設立常規事務機構、建立行政協調機制、重視對當事人的心理和生理雙重治療、做好矛盾調解工作并妥善安置好受害者及親屬以及善后工作，注意總結經驗教訓。學者張立立則指出，當前高校突發事件應對機制建設由于面臨高校師生普遍缺乏風險意識、應急預案體系本身缺陷兩大問題，所以需要師生全員參與，樹立危機意識；建設行之有效、切合實際的高校校園“安全文化”；進一步加強應急預案體系建設；建立區域高校聯合的校園安全志愿者組織，從而進一步加強和完善我國高校突發事件防范及處置體系。相較于外國，我國高校突發事件應對機制研究起步較晚，且研究成果較為分散，理論性與實踐性相統一的研究成果尚不多見，特別是面對高校突發事件構建學生自我應對團隊方面尚有空白。

（二）高校突發事件中學生自我應對現狀調查

理論自實踐始。2012年4月——6月，課題組采用問卷調查方法，選取了某醫科大學本科階段5個年級不同專業文科、理工科共計513名大學生進行問卷調查，回收有效問卷498份，回收率為97%，其中男生252名，女生246名；城鎮學生195名，農村學生303名；大一至大四學生各100名，大五學生98名。調查問卷涵蓋了高校學生在地震、水災、火災、交通事故、流感、麻疹、水痘、肺結核、食物中毒等方面的自我應對，以及突發事件法律法規等方面的掌握程度。

調查問卷數據顯示，關于地震自我應對方面城市學生高出農村學生16%；關于水災自我應對方面農村學生高出城市學生17%；關于火災自我應對方面男生和女生、城市學生和農村學生、文科生和理科生相差無幾；關于交通事故自我應對方面男生高出女生18%，城市學生高出農村學生31%；關于流感、麻疹、水痘、肺結核、食物中毒等自我應對文科生均高于理科生，臨床醫學專業學生明顯高于非臨床專業學生。而在關于突發事件的相應法律法規，高校學生普遍存在不了解、不知該如何應對的狀況。

與此同時，關于高校突發事件的學生自我應對，根據年齡和年級的遞增，學生的敏感度及應對程度也相應遞增；對于高校突發事件的關注程度數據表明，53%的學生選擇非常關注，40%的學生選擇一般關注，7%的學生選擇不關注；針對高校突發事件的自我應對策略方面，大部分學生呈現出技能缺乏、經驗不足，其中以低年級學生最為突出，有將近80%的新生自我應對高校突發事件手足無措，甚至超過30%的臨床專業的高年級學生自我應對高校突發事件時也缺乏相應的技能和經驗。

二、高校突發事件中學生自我應對改進路徑

（一）健全高校突發事件應急管理機構，完善高校突發事件應對機制

應急管理領導小組是學校能夠科學應對突發事件的重要保障。根據高校的具體校情，組建突發事件管理領導小組，將高校突發事件的應對處理與高校日常教學、管理工作結合起來，使高校突發事件應急處理更加規范化、制度化、程序化。與此同時，構建有效的突發事件預防和應急機制，讓學生在自我應對高校突發事件時有法可依、有規可循，就能使高校突發事件的學生自我應對逐步成熟。

（二）普及高校突發事件應對知識，提高學生自我應對技能

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。”認識與實踐是相互依賴、相互促進的兩個方面。認識是實踐的前提和向導，反過來實踐又會進一步促進認識的深入發展，當前我國正處于風險社會時期，禽流感、地震、干旱、臺風等不斷在考驗著人們。據統計，中國每年因自然災害、事故災害和社會安全事件等突發公共事件造成人員傷亡逾百萬，但我國的安全教育卻缺位比較嚴重。相較之下，西方發達國家就做得較好，他們在小學階段便針對適齡兒童開設專門的課程，教育在校學生正確應對各種自然災害及人為傷害。而在我國，長期以來安全教育處于一種經驗模式，尚未作為學校尤其是高校的一種常規性教育內容，生活在其中的高校學生們對災難無太多防范意識，面對突發的災難，缺乏社會和生活經驗的他們很容易出現心態失衡、情緒波動，使自己處于更危險的境地。

有鑒于此，首先需要在高校范圍中廣為宣傳突發事件的應對知識，如將突發事件應對融入平時的課堂、輔導員集中晚點和學校安全教育中，不斷強化突發事件防范及應對意識和知識，同時促使學生掌握突發事件中的自救技能，加大日常實際操作力度，才會使學生自我應對突發事件時不慌張、不膽怯，減少突發事件帶來的二次損失。有關調查數據顯示，通過高校突發事件知識宣傳和實踐演練的積極開展，將近七成的在校學生基本了解了如何正確使用學校配備的消防器材，接近八成的在校學生熟練掌握地震的逃生方法，避免因過度的緊張和經驗的缺乏而造成更大的人身財產損失。針對醫學院校的高校學生則可進行現場施救術的培訓。據有關專家表示，現場施救術在突發事件發生后是非常關鍵的，及時有效的施救術可以挽回高達80%以上的生命。

（三）構建高校突發事件學生自我應對團隊，提升學生自我應對水平

在高校突發事件處理中，建設與管理好學生自我應對團隊，充分發揮學生骨干的作用，對完善高校突發事件應對機制，進一步減少或減小給高校帶來的不良影響和危害，規避高校突發事件所帶來的破壞社會秩序、危害社會穩定等漣漪效應均有積極作用。在以往的高校突發事件應對過程中，學校相關管理部門涉及到學校辦公室、教務處、學生工作部處、武裝保衛部處、校團委、后勤保障處等等各種部門機構，雖然各部門都能各司其職、有機配合，但是有時往往形成管理的盲點，管理部門看不到或是顧慮不到本職職責或權限之外的工作；或者是各部門需要時間來協調和磨合，造成時間上的空白區，對突然發生的事件不能及時把握先機，迅速應對，造成滯后，導致事件惡化。而大學生作為各類高校突發事件的主體，從事件的誘因、發生、高潮到事件結束、后續管理，從始至終參與其中，并且往往都起著決定事件發展方向、態勢及影響的關鍵作用，如果能充分發揮其主觀能動性，形成學生自我應對的天然屏障，必定能大大提高高校突發事件的應對能力。因此，通過各種方式選拔成立專門應對各類突發事件的學生自我應對團體，在自我應對團隊中包含學生黨員、入黨積極分子和主要學生干部等，并成立如校督察大隊與護衛隊，定期定時巡邏校園，維護校園秩序安定穩定；又如成立校消防分隊和志愿服務分隊等，在意外火情發生時能夠第一時間報警、疏散人群、運用滅火器滅火等，從而實現高校突發事件的有效緩解，積極完成突發事件應對。

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[1]韓旭，牟雅娟，王亞楠，李艷，毛亞杰.在校大學生應對突發事件知識現狀[J].中國學校衛生，2012（11）

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[3]燕燕，王婧潔，蘇天照，李薇.高校突發事件中學生自我應對團隊的建設與管理[J].高校輔導員導刊，2012（1）

[4]宋卉，鄭暉，張艷美.培養大學生應對突發事件能力的教育探討[J].中國實用醫藥，2009（19）

[5]張凱，張一飛.淺析高校突發事件的應急管理[J].學校黨建與思想教育，2009（23）

該文為2012年福建省教育廳B類課題 （2012年福建省思想政治研究會課題）結題文章，課題編號為JA12114S。

G64

B

1671-6531（2013）16-0086-01

責任編輯：何 巖