通過“立體化”安全教育打造高校安全環境

肖 燕

大學校園的顯著特點是以大學生為主的群體共同學習和生活在一個特定區域內，安全問題和突發事件易發難控。2008年11月14日早上，上海商學院一間女生宿舍發生火災，4名女生從處于6樓的宿舍陽臺跳樓逃生，全部當場死亡；2010年11月份，南京市工商、公安部門聯手破獲一起傳銷大案，33所高校的800余名大學生成為該案的受害者；2011年5月份，披著光鮮導師外衣的黃波被媒體揭露其真實面目，為數不少的女大學生遭其欺騙和侵害。

一、高校校園安全環境面臨著多重威脅

（一）經濟發展對社會的影響波及高校

2008年下半年開始的美國“次貸危機”，引發了全球性的經濟衰退，我國同樣遭遇嚴峻的考驗，各種經濟問題影響了社會穩定，這些影響也必然波及高校，導致大學生對經濟問題和社會事件的關注度和敏感度不斷提高。目前，高校畢業生就業形勢日益嚴峻已經成為大學生群體心理壓力的主要來源。

（二）開放式辦學模式引發的安全問題

開放式辦學模式使得社會人員進入校園的機會增多，盜竊與詐騙案件頻頻發生。校內生活與教學分區不明顯，人車不分流，電單車、私家車在校內通行的現象對師生員工的人身安全形成威脅。2010年10月16晚，在河北大學校內，一輛黑色轎車將兩名女生撞出數米遠，致其一死一傷。近年來大學生校外租房的比例提高，大學生與校外人員易發生打架、沖突等治安案件。

（三）后勤服務社會化帶來的各種問題

隨著高校后勤社會化改革進程，過去一直由學校包攬的后勤管理工作逐步轉變為服務外包，從而保證高校集中精力進行教學科研。后勤管理部門與外包公司責權不明晰，外包公司對高校安全工作認識不足，追求利潤最大化，人員流動性大，后勤服務社會化帶來的問題呈現多元化、多層次的特點。

（四）網絡對高校安全管理的影響

無處不在的網絡已經成為大學生獲取信息的主要渠道，也正改變著大學生的生活方式。美國的希拉里于2010、2011年連續發表關于互聯網自由的演講，對他國網絡監管進行指責。這說明網絡已然成為各種勢力和組織對高校進行思想滲透的重要渠道。一些群體或個人也利用網絡來宣泄不滿情緒、散布不實信息。利用網絡侵犯財產的違法犯罪在高校也逐年增多。

（五）高校安全保衛理論研究的薄弱

高校安全工作在很多人心中無足輕重，保衛人員都是學校里的“邊緣人”。保衛人員忽視提高自身理論修養和綜合知識水平，也缺乏工作的創造力和執行力。面對當前高校安全形勢日益復雜的局面，高校安全工作缺乏業務理論指導,也就缺乏科學性和有效性。

二、高校安全環境的建設目標

（一）高校安全環境的內涵

筆者認為，高校安全環境的內涵十分豐富，應包括政治、思想穩定，治安秩序和人員心理穩定等，同時高校安全環境的各部分、各層次和各要素之間保持相對的平衡與協調，呈現出一種良性有序的持續發展狀態。

1.政治、思想穩定，即指高校政治局面穩定，辦學思想統一。高校承擔培養社會主義接班人的重要任務，要確保大學生在政治思想上合格，就必須有一個政治穩定的環境。

2.秩序穩定，即指校園內外環境安全，教學科研工作秩序良好，這是高校安全環境的基礎。科學合理教學活動安排才能達到學生成長成才的目的；井然有序科研活動安排才能有助于學生和教師共同提升專業素質。

3.人員心理穩定，即指師生員工思想積極、情緒穩定，學習、工作和生活安定。大學生情感豐富但思想并不成熟，他們的心理穩定是高校突發事件防控的重點。通過正確輿論導向、提高安全意識、增強法制觀念、進行心理疏導等有效措施，使高校師生員工的心理狀態穩定，從而保障高校的安全環境。

（二）高校安全環境與安全宣傳教育活動的互動關系

維護高校安全穩定的環境，是大學生在校學習生活、成長成才的基礎條件，也是高校持續健康發展的基礎。大學生作為高校的主要群體，是保障校園安全環境的一支不可或缺的重要力量。大學生安全教育是指以安全觀念、安全常識和應急技能為主要教育內容，通過入學教育、課程教育和日常教育等多種途徑，進行包含安全、法律、心理和道德等內容的安全教育，輔之以形式多樣的安全宣傳活動，可以提高大學生的安全意識，增強應急避險和處理問題的能力，形成良好的素質和道德操守，預防各類安全事故發生，才能真正實現高校安全平穩的運行和發展。

三、高校安全教育宣傳活動的立體構建

所謂“立體化”的安全教育模式，是指無論在時間上、空間上，在思想上、行動上，安全教育處處存在，全方位地影響和規范大學生，讓他們樹立安全意識，掌握處理技能。安全教育應納入到日常的教育工作中，并著力構建安全教育、宣傳與管理相結合的立體化安全教育網絡，從而使安全教育日常化、專項化和網絡化。

（一）切實做好安全教育課程建設

1.課堂教學設計科學，管理規范。要遵循現代高等教育的規律和要求，結合大學生安全教育課的特點，從教學大綱、教學計劃、課程設置、教學實施、考核等方面構建起完整而科學的課程體系，使安全教育課規范化、制度化。

深圳職業技術學院（下簡稱“深職院”）從2009年9月份開始，將“大學生安全教育與應急處理訓練”課程正式納入學校教學體系。課程安排在大一上學期，共16個課時，期末考試合格者計1學分。課程的籌備主要由學校保衛處負責，教師隊伍以輔導員為主。課程內容主要有國家安全、公共安全、人身與財產安全、消防安全、交通安全、網絡安全、自然災害與傳染病防治等7個方面。保衛處編寫并出版了《大學生安全教育與應急處理訓練》一書作為課程教材，購買參考書籍和視頻資料等，收集典型案例，制作標準PPT，提供給任課教師參考。

2.課堂教學手段豐富，形式多樣。教育形式能否被人接受，也是安全教育是否有效的重要因素。應準確把握學生思想脈搏，迎合他們的心理預期，切合他們的實際需要。在不同的時間段，安全教育也要與學校的實際情況相結合，與社會熱點問題相契合。

（1）有針對性的入學教育。現在的大學生大多從小受到家庭的寵愛和保護，往往自我意識較強但自我保護能力、社會協調能力、心理承受能力都較弱。因此在9月份新生報到后就應該立即接受一次“入學安全教育”。通過教育讓新生們充分認識到安全工作的重要性，了解校園及周邊的環境與治安情況，使他們懂得保護自身的人身財產安全、飲食安全、消防安全與交通安全等，引導他們盡快適應新環境，為今后的學習生活奠定基礎。

（2）全面系統的課程教育。將安全知識課程納入學校教學計劃，從師資、教材、課時、經費等方面給予保證，學校學生處、教務處和保衛處等相關部門集體努力，課程教育才能取得理想效果。這樣做不僅充分體現高校管理者對大學生安全的高度重視，也有利于學生系統全面地掌握安全知識、防范技能和自救能力，提高學生的綜合素質。

（3）講座形式的安全宣傳與教育。高校的安全教育專題講座可以按照學校的實際情況和需要來安排。如，10月新生軍訓期間，可以進行國家安全教育。11月可以“11.9”消防日為契機舉行消防安全的講座。

3.師資隊伍專兼結合，素質優良。教師的水平決定了教學的質量和效果。因此，要建立掌握現代教學規律、教學技能與方法，具有豐富安全知識的教師隊伍，并定期展開培訓，提高他們的綜合素質和教學水平。

目前深職院的安全教育教師隊伍以保衛干部為骨干，以輔導員為主體，逐步建成一支專兼結合、結構合理、學術及教學水平都比較高的隊伍。一是培養任課教師的安全意識，請相關業務部門專家給任課教師開專題講座。二是送骨干教師外出參觀學習或者參加本課程的研討會，提高業務水平。三是成立安全教育教研室，采用集體備課的方式，定期開展教研活動，互相交流、學習。

（二）靈活安排安全教育實踐教學與宣傳活動

1.各種情景模擬演練活動。通過定期開展反恐演習、消防技能培訓、逃生自救演練等活動，可以培養大學生的風險意識，使其熟悉學校環境，檢驗其掌握避險逃生方法的情況，提高自救與互救能力。

深職院每年會不定期地組織一到兩次疏散演習。2010年6月28日，該校舉行了一次深圳教育系統最大規模的疏散演習，三個校區分別設定為火災、疑似爆炸物與恐怖分子入校三種不同的危險場景，并邀請校園周邊的消防、公安、醫院、街道辦事處等部門來校參與組織。上萬名學生通過身臨其境的體驗，課堂上學到的相關的安全常識與應急處理技巧得到一次很好的實踐鍛煉。

2.安全實訓室內的體驗活動。實訓教學是培養學生實踐能力和專業技能的有效途徑，建立安全實訓室對于安全教育的意義也是如此。建設規劃時，要按安全教育實際需要集中建設，爭取在有限實訓室場地內盡可能多的模擬安全場景，主要應有滅火逃生、地震體驗、防空避險、社會治安、交通安全和應急救護等6個方面的體驗，讓學生在體驗中學習。

3.形式豐富的日常教育活動。為了增強大學生安全教育的效果，必須結合學校特點和學生在校的不同時期，開展形式多樣的教育。可以將典型案例在校內網站上公布，做到以案施教，使學生提高警惕，有所防范；可以將安全教育與其他活動相結合，舉辦法律知識安全常識咨詢活動，組織安全知識競賽、主題演講、安全小品演出等活動；還可以與高校周邊的公安、消防、社區街道合作，舉行治安防范或者消防安全宣傳。

每年的“11.9消防日”，深職院都會進行主題周的宣傳。通過懸掛橫幅、張貼海報、散發傳單與校廣播臺廣播等多種形式營造宣傳氛圍，在廣場設置“疏散通道體驗屋”、“安全隱患排查屋”等，讓學生可以看到、觸摸到、體驗到，才能保證學生的能力真正得到鍛煉。

（三）務實做好其他高校安全管理工作

1.優化校園網絡文化環境，保障高校網絡信息安全。這是維護高校穩定的迫切任務，既要從政治工作的高度來認識問題，也要從日常工作的角度來著手處理問題。一是要認真研究網絡輿情擴散發展的規律，結合學校的實際情況制定相關的管理規定，有專業的人員和設備對校內網絡進行監管。二是要加強對師生的網絡安全教育，尤其是涉及網絡安全的法律法規，從而提高師生們的法制意識和責任意識，自覺維護網絡信息安全。

2.學生直接參與學校安全管理。讓學生直接參加學校安全管理，從而調動他們自覺參與安全教育的積極性。深職院學生聯防中隊共有99人，是由校保衛處發布招聘信息，以勤工儉學的方式聘用學生后進行相關培訓。隊伍統一著裝，配有執勤袖標，在保衛處的領導下開展工作。工作內容主要有：一是根據各校區不同的特點安排時間針對重點路段進行治安巡查，同時對消防、道路、宣傳欄等公共設施檢查，保護校內同學財產安全及其它合法權益。二是每個星期進行宿舍安全檢查，對存在安全隱患的宿舍進行溫馨提示，并對學生進行安全教育，提高他們的安全意識。

這支隊伍，既使參與的學生在實際工作中通過鍛煉提高自身綜合能力，給周邊同學樹立榜樣；也加強了對校園及周邊管理力度，有效地預防各類案件和災害事故的發生，校內盜竊、詐騙等案件的發案率顯著下降，創建了更加安全、穩定、文明、溫馨的校園氛圍。

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