山西省煤炭與旅游產業(yè)融合的區(qū)域差異及其協調①

山西師范大學城市與環(huán)境科學學院 毛彥斌

陜西師范大學旅游與環(huán)境學院 孫根年

1 問題的提出

區(qū)域經濟學強調產業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)域協調性，產業(yè)經濟學關注區(qū)域產業(yè)結構的合理性，其實這是同一問題的不同兩面。但區(qū)域經濟發(fā)展過程中，普遍存在著區(qū)域空間結構的非均衡性和產業(yè)結構的非協調性現象。空間結構的非均衡性發(fā)展是區(qū)域經濟社會發(fā)展的必經階段。我國大尺度的東中西空間結構非均衡性發(fā)展模式，就是目前全國區(qū)域經濟社會戰(zhàn)略性選擇結果。一般區(qū)域經濟社會，也遵循“增長極—發(fā)展軸—區(qū)域網絡一體化”的空間非均衡到均衡的發(fā)展過程。我們要規(guī)避的是畸形的區(qū)域經濟空間結構非均衡性發(fā)展。產業(yè)結構的非協調性，即為產業(yè)結構的不合理。不合理的產業(yè)結構會出現區(qū)域經濟實際效益與期望效益的不吻合，表現形式如產業(yè)產值與資源賦存條件的非協調性；經濟社會轉型中，產業(yè)空間的重構，形成產業(yè)間的非協調性。甚至于產業(yè)經濟的發(fā)展與資源稟賦條件，形成明顯反差對比，造成“資源詛咒”、“荷蘭病”等嚴重的非協調性[1]。

山西省屬我國國家級能源重化工基地，煤炭產業(yè)一直以來是區(qū)域經濟發(fā)展的傳統主導產業(yè)、支柱產業(yè)。山西省區(qū)域經濟社會發(fā)展對煤炭產業(yè)的依存度高，可以說經濟社會與煤炭產業(yè)的發(fā)展息息相關，一損俱損，一榮俱榮。煤炭產業(yè)屬于資源型產業(yè)，發(fā)展中面臨資源枯竭快、環(huán)境代價大、產業(yè)鏈條短等諸多問題與難題。山西經濟社會進一步發(fā)展，一是急需轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式，煤礦企業(yè)兼并重組形成規(guī)模效應；二是未雨綢繆尋找接替產業(yè)，進行產業(yè)轉型與產業(yè)融合[2]。旅游產業(yè)屬于山西省四大新興產業(yè)之一，與傳統的煤炭產業(yè)相比，具有環(huán)境污染小，產業(yè)關聯性大、區(qū)域綜合效益好等產業(yè)優(yōu)勢。2012年，是山西省煤炭資源整合與煤炭企業(yè)兼并重組工作的收宮之年，煤炭產業(yè)轉型，區(qū)域產業(yè)經濟重構，為煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)融合協調發(fā)展提供可前所未有的契機與機遇。煤炭旅游產業(yè)的融合可以在山西省適宜的地市中形成“地下資源變地上資源，黑色產業(yè)變綠色產業(yè)”的發(fā)展模式[3]。本文擬從產業(yè)融合角度，對山西省煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)的區(qū)域差異及其協調發(fā)展進行論述。

2 山西省煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)的歷時性區(qū)域差異分析

2.1 山西省煤炭產業(yè)歷時性區(qū)域差異特征分析

總體來說，新世紀以來，山西省煤炭產業(yè)的地區(qū)差異性在減少，均衡度在增加；同時存在一定程度上的區(qū)域差異(或均衡)的波動性。山西省煤炭產業(yè)區(qū)域的差異性或均衡性，可以分為三個階段。第一階段(2001～2006)迅速擴張階段，是山西省煤炭產業(yè)差異變小，均衡性增大的階段。這一階段，國際國內煤炭能源市場需求旺盛，煤炭價格一路飆升，隨之而來的是，高投入、高強度、粗放式、大規(guī)模的煤炭開采。但這一階段是低水平的均衡發(fā)展，煤礦企業(yè)具有“多、小、散、亂、低”的特點，即煤礦數量仍然較多；煤礦規(guī)模普遍較小；集中度低，礦井布局分散；小煤礦私挖亂采，無序競爭；回采率低，生產水平低。第二階段(2007～2010)波動階段，這一階段煤炭產業(yè)區(qū)域差異及均衡程度波動性大。這主要是受市場波動影響，特別是2008年以來，國際金融危機的影響，煤炭市場有所疲軟，煤炭價格有所回落，山西省煤炭產業(yè)的地區(qū)差異又有所加大。隨后，2007～2009第一輪煤炭資源整合與煤礦企業(yè)兼并重組工作的初步完成，各地區(qū)的煤炭產能又都有所恢復。煤炭產業(yè)的區(qū)域差異在減小。第三階段(2011～2012)穩(wěn)定發(fā)展階段。2010年，山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的設立，為各地市煤炭資源開采，煤礦企業(yè)空間重組提供了重要契機。煤炭產能的地區(qū)間分布漸趨合理，山西省煤炭產業(yè)也進入了國有大集團控股的大礦時代。2012年是山西煤炭產業(yè)資源整合煤礦企業(yè)兼并重組工作收宮之年，各地市的原煤產能經過調整進入合理均衡發(fā)展階段。

2.2 山西省旅游產業(yè)歷時性區(qū)域差異特征分析

山西省旅游產業(yè)的總體發(fā)展趨勢是區(qū)域差異性逐步減小，各地旅游產業(yè)發(fā)展越來越均衡。這一方面反映出山西省各地市對發(fā)展旅游產業(yè)的重要性認識的趨同，都把旅游產業(yè)作為新的區(qū)域經濟增長點；另一方面，也反映出隨時間的推移，旅游產業(yè)空間擴展條件的成熟，區(qū)域差異變小，均衡性增大。旅游產業(yè)的發(fā)展是各種產業(yè)要素綜合的結果，旅游資源、政策導向、資本投資、市場開發(fā)等條件的成熟是區(qū)域旅游發(fā)展的前提條件。山西旅游產業(yè)發(fā)展經歷了資源導向型、市場導向型、形象導向型階段[4]。于此相應，旅游的空間分布主要經歷了由極點到軸線再到面域，由聚集到擴散演變過程。在旅游資源導向發(fā)展階段，旅游資源稟賦條件對旅游產業(yè)發(fā)展起著決定性作用，條件好的自然山水和人文遺跡就成為了觀光游的基礎。晉祠、五臺山、云岡石窟、恒山、應縣木塔最能代表山西旅游特色，所以大同、太原旅游增長極首先形成。市場需求的多樣性，交通干線的拓延，山西省旅游產業(yè)空間分布呈沿大(同)運(城)軸線、太(原)長(治)軸線、夏(家營)汾(陽)—太(原)舊(山)軸線的“大”字型旅游產業(yè)空間格局形成。各地市旅游產業(yè)如火如荼開展，區(qū)域差異進步縮小，均衡性逐步增大。旅游產業(yè)形象導向型階段的到來，山西省逐步形成，覆蓋山西省全省的三大旅游軸帶、六大旅游區(qū)域旅游空間一體化格局。三大旅游軸帶是太行山、呂梁山、大運旅游帶；六大區(qū)晉北、晉中、晉南、晉東南、太行山水、黃河黃土旅游區(qū)。各地市旅游產業(yè)差異更進步縮小，均衡發(fā)展的格局進步增強。

3 山西省煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)空間性區(qū)域差異分析

3.1 山西省煤炭產業(yè)空間性區(qū)域差異特征分析

一直以來，山西省各地市普遍把煤炭產業(yè)作為主導產業(yè)、支柱產業(yè)發(fā)展，全省各地市的煤炭產業(yè)均大幅提升。總體空間分布呈現差異變小的趨勢。但根據煤炭產業(yè)的區(qū)域經濟貢獻率，可以把11個地市分為傳統煤炭強區(qū)、新興煤炭強區(qū)、潛力煤炭強區(qū)。傳統煤炭強區(qū)為一直以來煤炭產業(yè)比重大，煤炭產量的年際變化較平穩(wěn)的地市，如太原、大同、陽泉、晉城等。這些地市煤炭產業(yè)發(fā)展時間早、基礎好，年際原煤產能增加的幅度有限，甚至有些資源枯竭地區(qū)，要限制產能。新興煤炭強區(qū)，指新世紀以來，煤炭產業(yè)發(fā)展迅速，產能比重迅速增大的地市，主要有臨汾、忻州、長治、晉中等。潛力煤炭強區(qū)主要指發(fā)展?jié)摿Υ螅?012年資源整合兼并重組后，煤炭產量會大幅增加的地方，如運城、呂梁、朔州。當然有些新興煤炭強區(qū)，目前發(fā)展速度快，將來發(fā)展?jié)摿σ采源螅缗R汾、忻州。

3.2 山西省旅游產業(yè)空間性區(qū)域差異特征分析

根據產業(yè)發(fā)展基數、產業(yè)發(fā)展速度[5]，可以把11個地市分為傳統強勢型、平穩(wěn)遞進型、跳躍速進型。傳統強勢型旅游產業(yè)發(fā)展地區(qū)，表現為產業(yè)發(fā)展基數大，產業(yè)發(fā)展速度穩(wěn)定，如太原、大同。一直以來這些地市旅游產業(yè)在全省的產業(yè)比重大，雖然近年來所占比重有所下降。平穩(wěn)遞進型，如臨汾、運城、晉中、長治、晉城、忻州、陽泉，產業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展速度均為中等程度。跳躍速進型有朔州、呂梁，空間信息熵較小，旅游產業(yè)基礎薄弱，但是發(fā)展速度呈現出高速跨越式發(fā)展。

4 山西省煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)融合及其空間協調的途徑選擇

4.1 山西煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)融合的途徑與形式

山西煤炭產業(yè)與旅產業(yè)的融合主要通過產業(yè)融合、資金融合等途徑。具體的形式主要有煤炭博物館、煤礦工業(yè)旅游、煤企投資旅游業(yè)等[6]。煤炭博物館形式主要是以靜態(tài)的展品，通過科技、藝術手段，展示煤炭的歷史，傳播煤炭科學文化知識。現已建成太原的中國煤炭博物館就屬這種類型。煤炭工業(yè)旅游，主要是通過工業(yè)旅游，以活態(tài)的煤炭生產生活場景為展示內容，以旅游者親身感受體驗為目的的旅游形式。如大同晉華宮煤礦、平朔露天煤礦都有煤炭工業(yè)觀光旅游項目。煤旅資金融合主要是煤炭產業(yè)完成原始的資金積累，煤炭產業(yè)轉型時，資金的一種流動方向及方式。煤炭產業(yè)的資金注入旅游產業(yè)，產生綜合經濟環(huán)境社會效益，既是煤炭產業(yè)對社會環(huán)境的補償，也是產業(yè)資金高效利用的一種途徑，破解了旅游產業(yè)資金不足的難題。煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)資金融合形成互惠互利的雙贏效果。

4.2 山西省煤旅產業(yè)的空間協調

煤炭產業(yè)與旅游產業(yè)的空間協調，要從系統角度，區(qū)域全局高度，因地制宜，因煤炭與旅游產業(yè)不同組合狀況，選擇不同的空間協調方法、措施與途徑。

對于傳統的煤炭產業(yè)強區(qū)，如太原、大同、陽泉、晉城、長治等地市，面臨煤炭產業(yè)的成熟，煤炭資源的枯竭。旅游產業(yè)在煤炭產業(yè)轉型，地區(qū)國民經濟與社會中地位，也因區(qū)位條件、經濟背景、產業(yè)的單一與多元等因素的不同，呈現出同的煤旅產業(yè)空間組合與協調態(tài)勢。太原屬于省會城市，產業(yè)的多元化，生產生活服務功能的強化，煤炭產業(yè)在地區(qū)經濟結構中的地位有所降低。煤旅產業(yè)結合形式以創(chuàng)新創(chuàng)造為主，發(fā)揮省會城市區(qū)域中心性的優(yōu)勢，建立煤炭博物館，舉辦煤炭旅游節(jié)，深化挖掘煤炭文化價值，創(chuàng)新煤炭旅游文化的展示形式與內容。大同、晉城、陽泉、長治，要立足于煤炭旅游兩種資源優(yōu)勢。積極開展煤炭工業(yè)遺產旅游，煤炭產業(yè)生產生活觀光旅游，還有通過煤炭產業(yè)的資金優(yōu)勢，注入投資旅游開發(fā)，形成新的的區(qū)域經濟發(fā)展的亮點。

對于煤炭產業(yè)發(fā)展居中，但發(fā)展速度快的地區(qū)，如臨汾、忻州、朔州、晉中、呂梁等地。既要發(fā)揮資源優(yōu)勢，進行資源型產業(yè)融合與空間協調，也要未雨綢繆，進行資金對接與融合；對于煤炭產業(yè)具有相對劣勢，但發(fā)展速度快的地區(qū)，如運城，要合理規(guī)劃兩種產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，使之協調發(fā)展。

[1]景普秋.資源詛咒:研究進展及其前瞻[J].當代財經.2010,312(11).

[2]張復明.資源型區(qū)域面臨的發(fā)展難題及其破解思路[J].中國軟科學,2011(06).

[3]江五七,石培華,方磊.旅游業(yè)與資源型產業(yè)之間的和諧發(fā)展——兼論山西省煤炭和旅游和諧發(fā)展[J].經濟地理,2007,27(06).

[4]陳秀瓊,黃福才.中國入境旅游的區(qū)域差異特征分析[J].地理學報,2006,61(12).

[5]陸林,余鳳龍.中國旅游經濟差異的空間特征分析[J].經濟地理,2005,25(3).

[6]張世滿.工業(yè)旅游開發(fā)簡論——以山西為例[J].經濟問題,2006(12).