職業教育與繼續教育信息化工作的有關情況和工作考慮

教育部職業教育與成人教育司副司長 劉建同

根據會議安排，現在我向大家匯報一下職業教育與繼續教育信息化工作的有關情況和工作考慮。

一、職業教育與繼續教育信息化工作近期的進展

去年以來，我們認真學習領會黨的十八大關于“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的要求，深入貫徹全國教育信息化工作電視電話會議精神，按照部黨組的部署，把推動信息化和教育深度融合作為加快發展現代職業教育、積極發展繼續教育的重要抓手，切實加強對信息化工作的整體部署，并結合工作實際在重點環節予以大力推進。我們的舉措主要有以下五個方面：

第一，加強規劃指導。一是去年5月印發了《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》。這份文件是與同年3月印發的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》相配套的，明確了“十二五”時期職業教育信息化建設的基本思路與總體目標,提出了加快職業教育信息化進程的17項政策措施。二是去年12月召開了全國職業教育信息化建設工作會議。魯昕副部長出席會議并講話。會議總結交流了近年來職業教育與繼續教育信息化工作的進展，部署了推進現代信息技術與教育教學深度融合、提升職業教育現代化水平的八項任務。三是啟動了 《職業教育信息化建設推進計劃指導框架 （2013-2015年）》編制工作。擬明確從現在到2015年推進職業教育信息化建設的路線圖，指導和推動各地進一步細化落實職業教育信息化建設的各項具體部署。

第二，加強基礎建設。一是推進職業教育資源和管理公共服務平臺建設。建設開通了中國職業教育信息資源網，使其成為宣傳政策、交流信息、實施職業教育重點工作和重大項目信息化管理的重要載體。以中國遠程與繼續教育網為平臺，進一步完善了網絡教育質量監管體系。二是開發“中等職業學校管理信息標準”，作為教育部的七個部頒教育信息化行業標準之一。三是與有關單位合作，研究起草職業教育數字校園建設標準，推進和規范數字校園建設，目前正形成標準的框架稿。四是推進職業教育師生個人網絡學習空間建設。截止去年底，僅湖南就已建成師生個人網絡學習空間50多萬個，發布教學視頻78萬個、文章1269萬篇。今年他們還要再增加10萬個學習空間。除湖南外,各地也都非常重視網絡學習空間的建設。

第三，加強資源開發。一是推進實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃。首批共立項86個共建共享課題，已有400多所中職示范校參與建設，擴大了數字化資源的建設參與面和成果受益面。目前正在匯總梳理成果，即將組織驗收，屆時將推出一批網絡課程、虛擬仿真實訓平臺等成果。二是推進職業教育專業教學資源庫建設。共開發28個專業類295門課程，其中11個專業類141門課程已上網運行。三是推動繼續教育資源向社會開放。全國103所普通高校向社會免費開放了1000門網絡教育精品課程和1000門視頻講座，并為農民工群體建設了專門學習網站。國家數字化學習資源中心共建成109個分中心和10個典型應用示范點，整合了近2.5萬門繼續教育課程，資源總量達21.5萬條、55.5TB。15所電大建設了15個城市或行業的終身學習公共服務平臺，聚集了數萬個數字化學習資源并實行向社會開放。四是積極引進國際優質數字化資源。與歐特克公司簽署合作協議，幾年來累計向1400多所職業院校捐贈了正版軟件。目前正在協商簽署新一輪合作協議。

第四，推行電子政務。一是完善“國家中等職業教育改革發展示范學校項目管理信息系統”。充實信息化建設、集團化辦學情況等模塊內容，作為示范校數據采集的重要指標。管理信息系統已經具備了項目申報、評審、監控、檢查、驗收等全過程網上管理的能力。二是會同教育管理信息中心等單位對中職學生管理系統進行了驗收，并著手推進系統的進一步開發、建設和應用。這個系統在實施中等職業教育學生資助政策過程中發揮了很好的作用。

第五，完善建設機制。一是配合部信推辦遴選確定179所職業院校為第一批教育信息化試點單位。通過試點引領、先行示范的方式，探索通過信息化解決職業教育改革發展中的一些瓶頸問題。二是連續三年舉辦全國職業院校信息化教學大賽。2012年大賽共設置6個比賽項目，來自全國各省區市36個參賽隊的609份作品參賽，參賽教師達1146人。大賽提高了教師的信息素養、教育技術應用能力和信息化教學水平，促進了信息技術在教育教學中的推廣應用，成為促進職業教育信息化發展的重要機制。

二、今年職業教育與繼續教育信息化工作的總體考慮

關于2013年職業教育與繼續教育信息化工作，教育部年度工作要點、信息化工作要點、《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》以及全國職業教育信息化建設工作會議，都做出了部署。今天，杜占元副部長還要對今年整個教育信息化工作做出部署、提出要求。歸納起來說，職業教育與繼續教育信息化工作要著眼于人的信息化，以推進現代信息技術與教育教學深度融合為核心，重點做好以下六項工作：

第一，加強對職業教育信息化建設的宏觀指導。加強宏觀指導首先是樹立新理念,要革新傳統的封閉的僵化的舊觀念,樹立現代的全面的變化的新觀念，還要有市場的意識、全球的視野。像這幾天媒體廣泛報道的大數據，就應及時進入我們的思考。其次是要做好宏觀規劃。盡快出臺《教育部職業教育信息化建設推進計劃指導框架（2013-2015年）》。推動各地結合實際，研究制定本地區的職業教育信息化建設推進計劃，切實把實現“三通兩平臺”建設目標落實到具體行動上。第三是加強標準建設。盡快出臺職業教育數字校園建設標準，實施好職業教育數字校園示范點建設項目，指導和支持各地和職業院校建設數字校園。

第二，加強職業教育信息化各類平臺建設。一是繼續加強中國職業教育信息資源網等資源和管理平臺建設，完善建設機制，充實網站功能，強化信息安全。要加強與職業教育其他主要網站的信息共享，共同完善國家和地方網站互為補充的職業教育骨干網絡。二是加快推進全國中等職業學校學生管理信息系統、國家中等職業教育改革發展示范學校項目以及職業教育其他重大項目的管理信息系統建設，提高管理的信息化水平、管理的效率和質量。

第三，加快職業教育網絡學習空間普及和應用。一是要指導和推動各地積極探索建立職業教育網絡學習空間建設機制，加快推進職業院?？臻g、教師空間和學生空間建設取得新進展。二是指導各地和職業院校充分發揮網絡學習空間的作用，提升教育教學質量，提高仿真實訓教學水平。

第四，完善職業教育信息化建設引導機制。一是繼續推進實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃，在完成首批項目驗收基礎上，啟動二期建設，實現建設的持續良性發展。二是繼續推進專業教學資源庫建設和開展數字化資源征集工作，引導各地和職業院校不斷提高信息化教學資源的覆蓋面和應用水平。今年將面向社會公開征集遴選覆蓋職業學校19大類專業的網絡課程400門、虛擬仿真系統50套。三是支持建設一批數字化資源開發基地和虛擬仿真實訓中心，引導各地和職業院校將信息化手段和實際操作有效結合，發揮好信息化資源的集聚和輻射作用。四是繼續舉辦職業院校信息化教學大賽和實施職業院校信息技術職業能力提高計劃，著力提高教師、校長的信息技術應用能力。五是積極開展國際合作項目，積極引進國際優質資源，加強學習和借鑒，提高我國職業教育信息化資源建設的水平。

第五，推進職業教育信息化試點工作取得成效。一是會同部信推辦，推動各地落實好179所職業院校信息化試點工作任務，加強對試點工作的組織領導、監督檢查、支持保障。二是加強對試點工作的分類指導，推動試點職業院校結合自身特點，全面落實試點工作方案，努力形成建設特色。推出一批在不同方面取得進展的典型案例，以點帶面、示范引領，整體推進職業教育信息化建設，提升職業教育現代化水平。

第六，推動繼續教育信息化建設取得新進展。一是加強對現代遠程學歷與非學歷教育工作的指導，積極推進開放大學建設和網絡教育健康有序發展。二是加強對現代遠程教育試點高校網絡課程開發的指導。扎實推進高校繼續教育數字化資源建設，積極推動優質教育資源向社會開放。三是進一步加強網絡教育質量監管體系的信息化建設，推進管理體制和機制的創新。

三、對各地職業教育與繼續教育信息化工作的建議

加快信息化步伐，是加快發展現代職業教育、積極發展繼續教育的重要內容和有力支撐。這項工作要求迫切、任務繁重，需要各地共同努力、開拓創新和真抓實干。這里，提四點希望和建議：

第一，加強領導，統籌推進。信息化本身就有統籌、整合的意思。各地要加強對本地區職業教育與繼續教育信息化建設工作的統籌規劃，將其作為建設現代職業教育體系、構建終身教育體系的重要內容，放在突出位置。圍繞教育部職業教育信息化建設推進計劃指導框架的研究制定，各地要結合本地實際，加快制定本地區的職業教育信息化建設推進計劃。要打破界限，著眼于大職教、大教育的改革發展，研究制定規劃。要注意統籌多方面的力量和資源，形成建設的合力和持續發展機制。院校的信息化是教育信息化的出發點和落腳點，各職業院校要統籌好院校內的信息化建設，切實把現代信息技術融入教育教學和管理工作的全過程。

第二，應用優先，突出重點。信息化的核心是應用。所謂第三次工業革命，可以看作是基于現代信息技術應用的產業革命。職業教育與繼續教育信息化建設，必須堅持應用導向。要突出用現代信息技術改造傳統教學，推進專業教學與生產服務一線信息化的同步發展。各地的情況千差萬別，要在深入調研的基礎上，全面分析本地區職業教育信息化發展的特點、弱點和重點，圍繞亟需解決的重點問題，找準牽一發而動全身的環節和措施，重點突破、有序實施，取得經驗后全面推進，努力實現信息化建設的整體目標。

第三，真抓實干，加強督查。湖南職業教育信息化工作之所以“可圈可點”，有很強的內生動力，就是真抓實干的結果。對職業教育與繼續教育來說，信息化早已超越了工具意義，只有真抓實干，才能落實好工作任務。各地要在細化階段性目標的基礎上，建立督查和考核機制，實行目標管理，強化過程管理。通過定期和不定期檢查，督促指導本地區信息化工作的開展，確保各個環節工作有序推進。

第四，試點先行，及時總結。179個職業教育試點院校要先行先試，努力探索經驗。要建立自評機制，邊試邊建，發揮好引領示范作用。各地對試點院校的工作，要及時梳理總結，查找薄弱環節予以改進，提煉好的經驗加以推廣。要進一步加強宣傳工作，讓社會了解信息化建設的新進展，吸引各方面支持和參與職業教育、繼續教育的信息化建設。

各位領導、同志們，職業教育與繼續教育信息化建設工作任重道遠。我們一定要按照今天會議的精神特別是杜占元副部長的部署和要求，進一步抓緊抓實相關工作，努力推動職業教育與繼續教育信息化建設工作不斷取得新進展，為助力“中國教育夢”的實現，服務全面建成小康社會和實現中國夢的宏偉目標做出新貢獻！