云南省教育信息化工作進展報告

云南省教育廳副廳長 王建穎

根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于加快教育信息化當前幾項重點工作的通知》（教技[2012]13號）要求，按照2012年9月5日全國教育信息化工作電視電話會議精神和2013年3月28日至30日劉延?xùn)|副總理在云南考察教育工作時提出的“要通過教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋以提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量”的要求，云南省教育廳加快推進教育信息化工作，現(xiàn)將進展情況匯報如下：

一、教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋

按照《關(guān)于召開教育信息化重點工作督查推進會議的預(yù)通知》（教技司(2013)79號）和今年2月2日教育部成都“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目（以下簡稱“項目”）督查推進會議的部署和要求，我們按照“兩個確保、兩個結(jié)合、兩個方案、兩全培訓(xùn)、加強管理”的工作方針，加快推進“項目”的實施。

（一）組織完成設(shè)備招投標工作。2月5日發(fā)布了“項目”設(shè)備政府采購招標文件，2月28日開評標（2月9—15日春節(jié)），7個標段設(shè)備的技術(shù)指標按照中央電化教育館所測入圍設(shè)備設(shè)置，共有16個集成商競標，所有競標報價均超預(yù)算，作廢標處理。3月1日“項目”領(lǐng)導(dǎo)小組向政府采購管理處申請轉(zhuǎn)為競爭性談判采購“項目”設(shè)備，3月8日發(fā)布競爭性談判文件，3月16日組織評標、19日公示擬中標集成商，3月28日鑒定設(shè)備中標合同，要求4月25日前集成商將設(shè)備發(fā)至昆明，“項目”辦公室組織專家對設(shè)備進行驗收并為計算機安裝辦公軟件和接收軟件，然后將設(shè)備轉(zhuǎn)運各教學(xué)點進行安裝調(diào)試，預(yù)計5月大部分設(shè)備能投入使用。

（二）落實設(shè)備安裝和人員培訓(xùn)。在2013年召開的全省電教館館長會議上，對落實“項目”的各項具體工作作了專題部署：一是教學(xué)點衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝由各州市、縣市區(qū)電教人員以及各鄉(xiāng)中心學(xué)校的骨干技術(shù)人員組成專門的安裝隊伍進行安裝調(diào)試，確保在一個月的時間內(nèi)完成安裝調(diào)試任務(wù)，盡快使設(shè)備投入使用；二是抓好教學(xué)點教師的培訓(xùn)，省教育廳結(jié)合我省教學(xué)點教師實際，下發(fā)了“項目”人員培訓(xùn)方案，要求所有教學(xué)點的一線教師初步掌握計算機基礎(chǔ)知識、項目建設(shè)與管理、項目設(shè)備應(yīng)用、衛(wèi)星數(shù)字教育資源接收、數(shù)字教育資源應(yīng)用等方面的知識，掌握項目必須的基本技術(shù)和技能，在教學(xué)中能較好地使用教育資源提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）切實加強對“項目”的管理。針對“項目”實施中存在的問題，省教育廳于3月25日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強云南省教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目管理工作的通知》，切實加強對“項目”工作的管理，要求各州市、縣市區(qū)和教學(xué)點嚴格按照“項目”管理辦法、設(shè)備配置方案、人員培訓(xùn)方案和檢查驗收方案，加強對“項目”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)任務(wù)，“項目”實施采取省、州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校和教學(xué)點五級管理模式，實行省組織實施與各級分級落實責(zé)任相結(jié)合，對項目實行項目責(zé)任人制度，逐級明確責(zé)任，同時，省教育廳將本“項目”工作列為2013年對州市教育工作檢查督導(dǎo)的內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查，確保“項目”工作的順利實施。

二、推進學(xué)校寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)

2012年全省共有小學(xué)13020所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校12437所；共有初中1691所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1520所。截止2012年底，全省接入寬帶的小學(xué)數(shù)為2323所，建立校園網(wǎng)的為527所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占385所。全省初中寬帶接入數(shù)為1453所，建立校園網(wǎng)的為405所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占366所。全省中小學(xué)實現(xiàn)寬帶接入的學(xué)校比例達到17%。

2013年通過聯(lián)合財政、運營商、社會企業(yè)和學(xué)校多方面力量和資源，努力使全省50%的中小學(xué)實現(xiàn)寬帶接入。

三、推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的應(yīng)用

建成云南基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，向“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目計劃”（以下簡稱“薄改”）學(xué)校、試點縣學(xué)校免費提供義務(wù)教育階段的所有學(xué)科教學(xué)資源，目前已經(jīng)注冊學(xué)校用戶為17800；我省的部分州市（文山、昭通、楚雄等地）通過引進現(xiàn)有資源和本地資源建設(shè)，實現(xiàn)州市教學(xué)資源共享和使用。截止2012年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋班級比例達到14%。

2013年，推進實施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目計劃”，建設(shè)11436套多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，推進優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)中的應(yīng)用；建立數(shù)字資源共享體系，引進國家數(shù)字教育資源等基礎(chǔ)資源和開發(fā)結(jié)合本地需求的特色資源，有針對性地組織優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村、邊遠地區(qū)學(xué)校和校點；通過圖書資源共享系統(tǒng)的建設(shè)，使電子資源及其服務(wù)功能達到較高水平，逐步實現(xiàn)館藏實體資源的共享，形成對云南高校教學(xué)科研所需文獻的聯(lián)合保障，為云南高校的教學(xué)科研提供信息支持和咨詢服務(wù)。通過多種培訓(xùn)和組織網(wǎng)絡(luò)教研等形式，提高廣大教師應(yīng)用資源提高教學(xué)質(zhì)量的水平；組織開展網(wǎng)絡(luò)同步課堂、專遞課堂等活動共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

四、推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)

2012年組織了全省教研人員使用 “世界大學(xué)城網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”培訓(xùn)，嘗試開通空間，通過教研人員引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用；省部分高校及中職學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)正在摸索中穩(wěn)步推進。

2013年圍繞業(yè)務(wù)需求，實施平臺的引進與定制，完成名師工作站及高校聯(lián)盟教學(xué)資源與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用平臺建設(shè)工作；各級各類學(xué)校在全省網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間體系下開展應(yīng)用，州（市）、縣負責(zé)分級組織和管理，通過在教師中培訓(xùn)和交流，推動教師開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間；學(xué)習(xí)空間得到全面運用，空間開通比例達到10%。

五、教育資源公共服務(wù)平臺

我省采取整合資源的方式，正在加快教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)，各州（市）和部分縣、學(xué)校也在建設(shè)資源平臺，加快優(yōu)質(zhì)資源的共享。

2013年完成的主要任務(wù)：

一是建立數(shù)字資源共享體系，引進國家數(shù)字教育資源等基礎(chǔ)資源和開發(fā)結(jié)合本地需求的特色資源，有針對性的組織優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村、邊遠地區(qū)學(xué)校和校點，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源在接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村、邊遠地區(qū)學(xué)校和校點的全覆蓋；

二是通過多種培訓(xùn)和組織網(wǎng)絡(luò)教研等形式，提高教師應(yīng)用資源提高教學(xué)質(zhì)量的水平，30%以上已接入寬帶學(xué)校教師具備應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源有效開展教學(xué)的能力；

三是組織名校開展網(wǎng)絡(luò)課堂，網(wǎng)站共享名校優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)能共享名校教學(xué)資源，部分師資短缺的學(xué)校能與名校同步上課。

六、教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)

完成覆蓋省教育廳、16個州市教育局、129個縣教育局、64所高校、468所中學(xué)以及5000多所小學(xué)的信息交換體系建設(shè)，實現(xiàn)了各級機關(guān)、學(xué)校跨部門、跨地區(qū)的電子公文傳輸與交換；建成省教育站群系統(tǒng)，涵蓋了教育廳門戶網(wǎng)站、16個州市教育局門戶子網(wǎng)站、129個區(qū)縣教育局子網(wǎng)站和64所高校子站以及數(shù)千個中小學(xué)校門戶網(wǎng)站，形成省—州市—區(qū)縣—各類學(xué)校四級的綜合型門戶網(wǎng)站集群；為16個州市各類中小學(xué)校提供了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺，為12個州市共2046所中小學(xué)校開通了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺。

2013年完成的主要任務(wù)：

一是建立一個覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)生、教師等信息，信息完整、連貫，標準規(guī)范、體系完整的云南教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為國家重大項目實施提供監(jiān)管和支撐。云南教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫成為各類業(yè)務(wù)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一來源，能為各類業(yè)務(wù)提供連續(xù)的動態(tài)信息和某個特定時點的靜態(tài)信息。

二是構(gòu)建一個標準統(tǒng)一、來源可靠、更新及時和過程完整的數(shù)據(jù)采集和更新體系。重點在于通過人員隊伍建設(shè)，運行維護資金的籌措，以及政策保障等方面的建設(shè)，在管理和技術(shù)兩個方面形成有效的工作機制和手段，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護的長效機制

三是以教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用為抓手，推動各級教育行政部門和學(xué)校的管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，建立運行維護體系。

七、教師應(yīng)用信息技術(shù)能力培訓(xùn)

2012年組織完成5萬名中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的遠程培訓(xùn)；組織農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目計劃—多媒體遠程教學(xué)設(shè)備項目學(xué)校3600名教師應(yīng)用信息技術(shù)的技能培訓(xùn)，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平。

2013年組織完成好教學(xué)點教師應(yīng)用信息技術(shù)和教育資源的能力培訓(xùn)；繼續(xù)組織好中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的遠程培訓(xùn)，整合好國培計劃，加強對教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)。

雖然通過多方努力，我省在教育信息化建設(shè)方面取得了新的進展，實現(xiàn)了新突破。但依然存在著以下問題：

（1）“三通兩平臺”建設(shè)的經(jīng)費投入不足，推進成效不明顯。

（2）教學(xué)點教師培訓(xùn)，特別是一師一校點教師所在地域邊遠、偏僻，組織集中培訓(xùn)有困難，最大問題是無法在上課期間集中培訓(xùn)，影響教學(xué)點教師培訓(xùn)進度。

（3）與教育信息化發(fā)展相適應(yīng)的管理機制和政策環(huán)境還需進一步建立健全，多渠道籌措資金、企業(yè)參與建設(shè)的政策環(huán)境有待進一步完善。

云南將在教育部的支持下，按照要求和規(guī)劃，全力推進教育信息化，做出亮點、做出特色，取得最大成效，為實現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化和教育強省奠定基礎(chǔ)。