論學分銀行建設與自學考試制度轉型

孫冬喆、吳遵民、趙華在《開放教育研究》2012年第6期撰文闡述了學分銀行的概念、內涵和功能，探討了其建設的基本條件和原則，并基于當下建設學分銀行的可行性及自學考試制度的分析提出了建議。

學分銀行指的是借鑒或模擬銀行的儲蓄功能或特點而對學習者的學習成果進行鑒定和管理的一種模式或體系，具有三項核心功能：1.學分的認定及轉換；2.學分的積累；3.學分的兌換。因此，我國建設學分銀行的基本條件和原則包括：1.必須經過教育部或其他相關政府部門的授權；2.學分銀行必須是一個具有 “第三方”身份的獨立機構；3.創建或承擔學分銀行建設的機構必須具有一定的資質；4.創建學分銀行的機構必須具有法律授權，獲得權威的公信力。

基于以上分析，我國依托自學考試制度來建設學分銀行，具有以下四項優勢：1.自學考試制度在運行理念和實踐模式上都與學分銀行十分接近；2.自學考試制度有著豐富的本土經驗，有著高效的管理系統；3.教育部自考辦的學生學業評價保證了評價質量和社會信譽與公信；4.教育部自考辦實現了與其他教育形式的溝通與銜接，進行社會助學。

由教育部自考辦承擔建設學分銀行的任務，則自學考試制度要完成七個方面的轉型：1.延長自學考試考籍的記錄實效，擴充記錄的功能；2.改變以往自學考試以學歷為主的認證方式，把學歷教育與其他正規、非正規的終身學習都納入認證、記錄與積累的范圍；3.改革自學考試制度既有的課程標準，逐步建立具有終身學習意義的學分銀行的認證與轉化標準；4.必須改變自學考試制度單一目的性的目標定位；5.積極借用信息技術手段，實現管理的現代化；6.必須加強誠信監督，建立強有力的監督機構與制度，履行監督學分認證過程的職責；7.所有的改革和改變必須協調整合各種教育資源。