沃爾夫報告與英國職業教育改革

李建忠在《教育理論與實踐》2012年第27期中撰文并回顧了英國新政府公布的《沃爾夫職業教育評估報告》（以下簡稱 《沃爾夫報告》）出臺的背景，分析了英國職業教育存在的問題，闡述了英國政府根據《沃爾夫報告》改革職業教育的策略。

2011年3月，沃爾夫教授提交了英國職業教育評估報告，即《沃爾夫報告》。報告分析了英國職業教育發展外部環境的變化及特點，建議政府要積極回應今天勞動力市場的現實。而目前英國職業教育存在一些問題：1.勞動力市場的要求與職業不匹配，具體包括：職業教育的內容不被勞動力市場看重；資格證書不斷變化，缺乏穩定性；資格證書口徑窄化，特定的職業崗位資格證書越來越多；缺乏真正的工作經歷和以就業為基礎的技能；低層次職業資格證書負回報。2.繼續學習的要求與職業教育不匹配，具體包括：學校績效排行榜導致資格證書泡沫化；撥款導向機制和績效目標妨礙學生提高數學和英語技能；“資格和學分框架”（QCF）中職業資格不完全適合14-19歲學生的學習；學徒培訓框架僵化，缺乏適應性；按證書數量撥付經費造成不恰當刺激。

面對以上問題，《沃爾夫報告》建議英國政府采取以下改革職業教育的策略：1.加強文化素質教育，保證語文和數學成績達到基本標準；2.改革學校績效排行榜，取消降低職業教育價值、把學生推入不能使他們進入工作或繼續學習資格路徑的不恰當措施；3.積極發展學徒培訓，簡化學徒培訓行政審批程序，消除官僚主義；4.關注低成就學生，把低成就學習者的課程重點放在語文和數學核心學術技能學習及增加工作經歷上，改革經費分配方案和績效測量，重點關注核心領域和就業結果；5.進一步研究國家職業標準的適用性問題，建議教育部及商務、創新和技能部應討論并就“國家職業標準”的未來及在青年教育與培訓中的合適作用征求各方意見。