現代職業教育體系視域下的專本科銜接研究

專本銜接是指由高職高專院校與普通本科高校實施的專科高職教育與普通本科教育的銜接。現代職業教育體系（簡稱現代職教體系，下同）本質上是一個具有結構、功能和要素的復雜大系統。專本銜接是現代職教體系中的一部分。

一、現代職技教育體系的內涵與功能

（一）現代職技教育體系的內涵

現代職業教育體系是由國家制定并具有法定效力、反映當下經濟社會發展及人的需求的各級各類職業技術教育及與其他教育之間相互交叉、相互銜接、相互聯系的制度系統。首先，現代職業教育體系體現了國家意志，是由調整各方權利義務并保障其運行的法律規范構成的國家制度，因此，現代職業教育體系需要由國家的政策、法律規章予以保障。其次，現代職業教育體系調整的是不同類型、不同層次的職業技術教育及其相互聯系與銜接關系，同時也調整職業技術教育與其他類型的教育之間的交叉、聯系與銜接關系。第三，作為國家意志的職業教育體系不僅調整職業技術教育權力在國家、單位、組織與個人之間的分配關系，而且調整職業技術教育權力在不同層級國家機關之間的分配關系，調整職業教育機構之間的權力分配關系。例如，中央與地方關于職業教育學校設立的權限劃分。第四，從歷史看，職業教育體系既是歷史的傳承，與一定的文化相聯系，也是改革創新的結果，是當下經濟社會的反映。德國雙元制職業教育體系“起源于中世紀的手工業行會的師徒制，經過大工業革命時期培養城市手工業及技術工人子弟學校的發展，到1938年普通義務職業教育制度的確立，經歷了一個漫長的過程才逐步完善建立。”[1]而當前“轉變經濟發展方式和發展現代產業體系”、“建立終身教育體系和形成學習型社會”、“職業教育事業自身的可持續發展”[2]對現代職教體系也提出了新的要求。

（二）現代職業教育體系的功能

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”，勾勒出現代職業教育體系的功能。

現代職業教育體系具有主動適應并促進經濟發展方式轉變的功能（簡稱適促經濟發展方式轉變功能）。改革開放以來，中國經濟保持了快速增長。2011年，中國GDP達到72981.47億美元，僅次于美國。但中國經濟快速增長主要依靠資金高投入、資源高消耗、環境高污染，勞動力低報酬、技術低含量、產品低成本、產品低檔次而實現經濟的高增長。我國經濟高增長已經持續了三十多年，根據國際經驗，“這些增長表現最好的一批經濟體，從第三個10年開始增長率普遍明顯下降，第四個10年的下降幅度更大”[3]。眾所周知，我國經濟發展并沒有逃脫這一規律。黨的十七大提出要加快轉變經濟發展方式、注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。未來經濟發展要向“主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”。十八大提出轉變經濟發展方式要“實施創新驅動戰略”、“推進經濟結構戰略性調整”、“推動城鄉發展一體化”、“全面提高開放型經濟水平”。現代職業教育必須培養適應經濟發展方式轉變的具有社會責任感、創新能力、實踐能力的高素質勞動力，積極參與經濟發展方式的轉變，提高服務經濟發展方式轉變和產業結構調整的能力。適促經濟發展功能要求專業隨著經濟的發展而發展，人才的學歷層次隨著經濟轉型升級而提升，課程體系與內容隨著產業變化而變化。

現代職業教育體系具有連續培養技術技能型人才的功能。技術技能型人才從生手到熟手再到專家是一個學習—實踐，再學習—再實踐，邊實踐—邊學習，邊學習—邊實踐的長期過程，需要從低層次教育到高層次教育的接續培養，需要職業教育提供學歷教育、崗位培訓相互接續、相互交叉的全程教育。現代職業教育體系要為不同知識與技能水平有愿望提升知識與技能的勞動者提供進入學習的快捷路徑，為再就業者提供所需知識與技能培訓，為所有有意愿的學習者提供生活、健康技能培訓，為各類學習者提供豐富便捷的學習資源。連續培養功能要求合作的高職與本科高校培養目標一致、課程體系互補、課程內容銜接、理論與實踐結合。

現代職業教育體系具有培養高端技術技能型人才的功能。勞動力素質決定了一個國家和地區的生產能力和水平，決定了產品的質量和檔次。當前，我國就業結構矛盾突出，“部分技術含量高、技能要求高的崗位找不到合適的勞動力，勞動力有效供給不足，生產、建設、管理、服務一線所需要的高級技術、技能型人才無法得到滿足”[4]。技術技能型人才的成長可以有三種基本途徑，一是崗位鍛煉自學成才；二是師傅帶徒弟，崗位成才；三是學校教育、培訓與崗位實踐綜合成長。第一種方式費時、費勁、費力，高端技術技能型成長的概率小。第二種方式人才成長速度慢、培養效率低。學校教育、崗位培訓與實踐綜合成長模式可以更快、更有效地培養高端技術技能型人才，特別在培養復合型高端技術技能型人才方面效果更佳。但這種模式必須借助中等、專科、本科、研究生教育的接續培養，學歷教育、崗位培訓與實踐鍛煉有機配合。現代職業教育體系高端技術技能型人才培養功能要求合作的專本高校不僅培養目標趨同一致，而且專業所對應崗位的核心課程能覆蓋所從事職業崗位的關鍵能力，理論教學與崗位實踐相配合，職前教育與職后教育相結合，學生具備一定的理論知識，并能運用理論知識解決職業崗位中的實際問題，或對職業崗位復雜技能嫻熟深諳。

現代職業教育體系具有溝通其他教育體系的功能。根據不同的分類標準，教育可以分為不同的類型。現代職業教育體系是針對普通教育、成人教育等而言，中等職業教育與普通高中教育，高等職業教育與普通高等教育之間應建立起相互溝通、相互滲透、相互銜接的等值、等價的制度，使職業教育普通化、普通教育職業化。在普通高中開設職業教育課程，職業高中的文化課程學業標準達到普通高中水平。職教體系具有與普通教育互相進入的便捷通道，可以互相轉學、互認學分，職教體系資源與普教體系資源互通共享。

現代職業教育體系具有整合職業教育資源的功能。整合是系統整體性、系統最優化的特征體現。現代職教體系是由既相互聯系又相互獨立的子系統組成，各系統在大系統中的地位與自身的規定性決定了子系統的性質與功能。各系統在互相保護和尊重其他系統功能的基礎上充分發揮自己的功能，而不能侵害、毀損其他系統的功能，否則就會影響甚至破壞現代職業教育體系整體性效果。例如，在職業技術體系中，有中職學校、高職院校、培訓機構，各教育機構應充分發揮各自的職能，履行各自的職責。現代職教體系是一個有機的整體，系統具有各層級的結構、功能和要素，他們有自己的功能和利益，也指向共同的目標和利益，這使得現代職教體系具備整合各職教子系統資源的基礎，可以將不同職教機構、不同層級政府的職教資源予以整合。

現代職業教育體系具有整合中西方優秀文化的功能。文化是一個復雜的概念，美國學者羅伯特·摩森和菲利普·哈西斯等人認為：“文化是一種生活方式，它產生了人類群體，并被有意識或無意識地傳給下一代。確切地說，在一種不斷滿足需求的試圖中，觀念、習慣、態度、習俗和傳統在一個群體中被確立并在一定程度上規范化。”[5]對于現代職業教育體系而言，文化的實質性功能在于通過影響人的思維與行為，阻礙或推動職業教育體系的建立。中國自古就有“萬般皆下品，惟有讀書高”，崇尚“讀書人”、“有知識的人”及“有才能的人”。但中國文化也有其丑陋的一面，鄙視基層勞動者，瞧不起職業教育。有的西方文化特別是德國文化中職業教育具有比較高的地位，至少與普通教育等值。現代職業教育體系應當順應優秀中國文化，吸收國外優秀文化，提高職業教育學歷教育層次，建立中職、專科、本科到研究生教育的從低到高的完整體系，加強職業教育的技能性、技術性，使職業教育成為高技術、高技能的代名詞，提高職業教育的飲譽度、認同感。

二、現代職技體系中的專本銜接模式

以學生學籍、學習場所為依據，將專科與本科的銜接模式分為三類：專升本模式、合作培養模式和專本一體化模式。

（一）專升本模式

專升本模式是指專科學生通過考試從專科學校升入本科學校學習的一種高職與本科銜接的模式。專本銜接模式的學制為四至五年，高職院校二至三年，本科高校二年。在我國，專升本模式有20多年的歷史。1999年，教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出“允許職業技術院校的畢業生經過考試接受高一級學歷教育”后，高職院校的專升本逐漸開始熱起來。專升本考試由省級教育行政部門主持，考試科目一般有三門：外語、計算機與一門專業課，外語與計算機為公共課程，由省級教育行政主管部門負責命題。專業課程由招生院校負責命題。招收專升本學生的高校有新建本科高校、也有老本科高校、211高校、985高校。學生在本科高校學習有插班和單獨編班兩種組織形式。

專升本模式搭建了專科高職院校與普通本科高校的人才培養立交橋，打通了職業教育的“斷頭教育”，形式上實現了技術技能型人才連續培養、高端技術技能型人才培養、中西方文化整合的功能。專升本模式的優點是突出了選擇性，學生可以自由選擇學校、專業，但專升本模式實質上無法實現連續培養技術技能型人才功能、高端技術技能型人才功能，最終將損害現代職教體系的飲譽度，給現代職教體系帶來一絲雜音，具體表現在：第一，人才培養目標脫節。由于高職與本科“人才培養目標錯位”[6]，導致專本高校資源內聚度不高，人才培養脫節。高職的人才培養目標是培養生產、建設、管理、服務第一線需要的高端技能型人才，而本科高校培養的是工程型、研究型人才，如果用普通本科高校的人才培養目標指導技術技能型人才培養勢必導致專本銜接最終失敗。第二，課程計劃自成體系，課程內容重復。專升本前，高職院校與本科院校沒有統一教學計劃，致使專升本學生在本科段課程或缺失，或重復。第三，教學標準差異。本專科院校人才培養目標的差異致使高職與本科的教學標準不同。高職院校的公共基礎課、理論課比本科高校要求低，如英語、高數的要求更低，而本科高校的技能要求比高職院校低，導致高職生在本科高校產生學習障礙。

（二）合作培養模式

合作培養模式是高職與本科院校共同培養具有本科學籍學生的專本銜接模式。本科高校的學生分別在高職與本科院校接受教育，學制為四年，在本科與高職院校學習的時間比較靈活，可以是2+2，即高職學習兩年，再到本科學習兩年，也可以翻過來，也可以是1+1+1+1。近年來，各省市實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，在國家專本銜接政策不明朗的情況下，積極探索構建現代職業教育體系，試行了這種簡便的高職與本科銜接的方式。合作培養模式可以實現適促經濟轉型升級功能、溝通職業教育與普通教育等功能。但合作模式不利于現代職教體系連續培養功能及高端人才培養功能的實現，特別不利于資源整合功能及文化整合功能的發揮。

合作培養模式的缺點體現在：第一，合作培養模式的對象是本科高校的學生，從理論上說只要本科高校改變培養模式，就可以達到培養高端技能型人才的目的，實質上不需要專本銜接。第二，合作模式占用了本科高校的招生指標，經濟上侵害了本科高校的利益，管理上增添了本科高校的負擔，影響了本科高校職能的發揮，因此，本科高校沒有任何積極性。第三，家長和學生對合作模式不理解。學生以本科分數錄取，卻要到專科高職院校學習一至二年，家長和學生都覺得“掉價”，對此不支持，有悖于社會的文化心理。這種得不到本科高校支持、不被家長和學生理解的合作模式沒有很強的生命力，不僅沒有推廣價值，而且不利于現代職教體系的建立。

（三）專本一體化模式

專本一體化模式是指高職與本科高校共同制定人才培養計劃，各自完成教學任務，本科高校通過對高職學生成績認定或學分認定后，學生自然轉入本科高校學習的銜接模式。專本一體化模式是高職學校與本科高校簽訂協議，培養對象是以高職高專批次錄取的高職學生，升學方式是通過學業成績認定或學分認定全班轉為本科學籍進入本科高校學習，學制一般為四至五年，前二、三年在高職學習，后二年在本科高校學習，可以同時獲得高職和本科畢業證。專本一體化模式能比較理想地實現適促經濟轉型升級功能、連續培養功能、高端人才培養功能、職業教育資源整合功能和文化整合功能。

專本一體化模式的優點體現在：第一，培養目標有效銜接。由于銜接院校之間兩兩對接，牽涉的院校比較少，容易溝通和協商，可以實現培養目標的對接。第二，課程的有效對接。由于合作的院校共同制定了人才培養計劃，課程體系可以統一規劃，教學進度統一安排。第三，教學質量有統一標準。院校之間就各階段的學業標準協商，形成各階段的教學標準，有助于教學銜接和質量保障。

專本一體化模式在理論上是比較理想的專本銜接模式，但從中高職銜接的經驗看，在實踐中，如果對影響因素控制不好，未必能取得理想效果。

三、影響專本銜接的主要因素

根據以上的分析，專本一體化模式具有比較明顯的優勢。專科與本科的溝通、銜接是現代職業教育體系的重要組成部分，建立專科與本科的有效銜接有助于高端技術技能型人才的培養。

（一）組織管理要素

中高職銜接的經驗與教訓告訴我們，凡是組織管理得好的五年專，中高職銜接的效果就好，反之，效果就差，專本銜接也不例外。

專本銜接的項目管理。專本銜接的項目管理是對專本銜接項目調研、計劃、決策、實施、監控、調整，以取得最佳銜接效果的過程。專本銜接是集體行為，既是合作院校間的集體行為，也是整班學生的集體行為，需要從決策層、管理層和執行層加強專本銜接的管理。省級教育行政管理層面通過評估、公開各校銜接專業內涵指標、要求各專本銜接專業提供辦學質量報告，對合作院校的專本銜接辦學資格、招生數量、培養質量進行調控，調整本區域專本銜接政策、規模及未來發展方向。目前專本銜接學生規模占本科高校在校學生數比例低，本科高校所獲得的經濟利益低，也導致本科高校在專本銜接上投入的人力、物力、財力、精力有限，需要教育行政管理部門協調管理。合作院校之間建立順暢的協商機制，專本銜接各院校成立領導機構對專本銜接的教學管理、學生管理、人才培養、質量評價進行全面監控。

專本銜接的教學管理。教學管理是為了實現專本銜接培養目標，遵循高端技術技能型人才培養的規律，對教學進行全過程管理，是確保專本銜接教學質量的關鍵措施。針對專本銜接的特點，合作雙方應在銜接的機制上加強合作，建立人才培養方案的共同制定、修改制度，合作教研制度，建立適應技術技能型成長的本科教學管理制度，學分制、選修制及其考核制度。合作院校定期檢查教學管理制度的實施情況，并落實整改。

專本銜接的學生管理。學生管理是指對政治思想、道德品質、遵紀守法、職業精神、職業規劃、心理健康等方面的管理與教育，是專本銜接中的重要一環。研究表明“職業崗位從業人員應具有的最重要的個性品質是勤奮、道德、團隊精神和忠誠”，而雇主對高職畢業生的這些品質評價并不高，這表明高職畢業生的“勤奮、道德、團隊精神和忠誠”品質并未達到用人單位的要求，專本院校需要加強銜接，加強對學生道德品質、職業精神的教育任重而道遠。

（二）人才培養要素

人才培養目標銜接。人才培養目標是人才培養的指引，規定著學校教育教學制度和活動。課程體系建設、教學標準及實驗實訓建設都圍繞著人才培養目標而展開。合作院校就人才培養目標達成一致意見，并且分配專科與本科分段任務，共同完成人才培養。專本銜接的合作主體有高職高專院校及教學型、教學研究型、研究型等不同類型的高校，由于本科高校人才培養目標的慣性，極易有意無意地將他們原來的培養目標轉換成專本銜接專業的培養目標，使專本銜接失去原有意義。借鑒德國科技大學及我國臺灣地區技術學院、科技大學的人才培養目標經驗，專本銜接人才培養應當遵循高端技術技能型人才培養目標，以培養技術應用型人才為主要目標，兼顧培養高端技能型、服務型人才，堅決防止滑向學術型人才培養目標，避免與普通本科大學人才培養目標雷同。

課程體系及課程內容銜接。專本銜接是跨校聯合培養人才的共同活動，課程的整體設計是確保實現人才培養目標，提高人才培養質量、培養效率的關鍵。專本銜接課程不是高職高專課程因學習時間的延長而在內容上的簡單增添，也不是普通本科高校課程的簡單移植。專本銜接課程開發的主體是高職院校、本科高校及行業企業。專本銜接“課程體系的建設應基于培養目標、培養途徑和教學組織形式；核心在于課程結構”[7]，構建起與培養高端技術型、技能型、服務型人才培養相匹配的科學知識與技術知識、技術理論知識與技術實踐知識、專業知識與通識知識的知識體系。根據培養目標，分析高端技術型、技能型、服務型人才核心職業崗位能力和可持續發展的基礎技能，開發單門核心課程。合作培養高校根據知識發展邏輯、技術技能形成規律、學生可接受程度、學生的心理特征分配高職與本科高校課程，實現專本院校課程的有序銜接。

教學標準銜接。教學是課程實施的重要途徑，也是人才培養質量的關鍵環節。由于人才培養目標的差異，高職與本科院校形成了各自的教學標準系統。本科高校公共基礎課教學要求高，而高職院校公共基礎課教學要求低。例如，本科高校要求學生通過大學英語四級，而高職院校只要求過高等學校英語應用能力等級考試B級，兩者水平相差很大。本科院校注重扎實的理論基礎，實踐教學要求較低，而高職院校更強調實際動手操作能力，奉行“做中學”，而對原理性知識比較輕視。本科高校的儀器設備以實驗為主，其實踐教學以實驗教學為主，而高職院校的儀器設備以實訓為主，其實踐教學以實訓教學為主。專本銜接培養目標決定了課程體系與課程內容，課程目標要求教學方式、教學組織形式、教學途徑與其相適應。專本銜接的培養目標與單純的高職培養目標及本科院校的培養目標都有差異，決定了專本銜接教學標準的差異性。教學標準的構成要素比較復雜，也有爭議，但從專本銜接的視角看最重要的有職業領域、人才培養規格、教學內容、技術技能、教學方式、質量標準的銜接。職業領域和人才培養規格的銜接是實現現代職教體系高端技術型、技能型和服務型人才接續培養功能的前提，使高職院校與本科高校共同聚焦特定的職業群或職業組接續培養，避免專本高校培養方向和培養類型的錯位。高職院校與本科高校只有在知識、技能的類型及教學方式上保持一致，在知識、技能的深度、廣度與人才培養目標一致，才能保證人才培養的質量。

（三）質量保障要素

師資隊伍。具有較高理論水平、豐富實踐經驗、一定技術研發能力的素質優良、結構合理的高水平師資隊伍是實現專本銜接目標的可靠保障。專本銜接需要加強雙師隊伍銜接，首先是高職院校教師與本科高校教師理論與實踐的銜接。專本銜接人才培養不同于高職的高端技能型人才培養，也與本科院校的工程型人才培養有所不同，要求教師既需要有一定的企業實踐經驗，了解企業的實際運作，熟悉企業的生產設備及產品，又有比較深厚的專業理論功底，具有從事研發、技術服務的能力。專本銜接培養應用型人才需要發揮高職、本科及企業方面教師的長處和優勢，合力培養。一方面要提高操作能力比較強的高職院校教師的專業理論水平和科研創新能力，另一方面要加強理論基礎知識比較深厚的本科院校教師的專業實踐能力和研發實務能力培養，使高職教師與本科教師之間在專業理論、實踐經驗、實踐能力實現良好銜接。其次是實踐教師的銜接。專本銜接實踐教師隊伍的構成不僅要重視企業行業的能工巧匠，而且要加強專業與職業群相對應的行業企業高級技術、技能人才、設計人才、開發人才，高級銷售人才、管理人才、金融人才、財會人員、經濟人才等實踐教師隊伍建設。

實驗實訓。實驗實訓是人才培養的重要支撐條件。高職之所以能培養出操作能力比較強的人才，關鍵還在于其仿真性、生產性實訓條件。普通本科教育更強調科學實驗，專本銜接培養的是高端技術、技能、服務型人才，“所以技術教育的畢業生，不但需具備特定行業的專業技能和知識，更需兼有隨時吸收科技新知的潛能，及研究開發創新技術的基礎”[8]，專本銜接實驗實訓內容建設從簡單實訓向復雜的檢測、研發發展，從低端實訓向高端的檢測、研發發展，使實訓基地成為集教學、實訓、考核、檢測與研發“五位一體”的平臺。實驗實訓基地的運用從封閉走向開放，從校本運用走向社會服務，向社會提供檢測服務，向兄弟學校提供共享服務，向行業企業提供研發服務。專本銜接的人才培養不僅需要發揮雙方的長處，而且需要對各自的實驗實訓進行適當的改造。高職院校的實訓設備要進一步向研發、檢測方向發展，而本科高校的實驗室需要加強生產性操作建設，高職院校與本科高校圍繞高端技術、技能、服務型人才培養使實驗實訓條件銜接，以使學生在學習中既能學習到實際的操作，又能獲得創新創業能力。

評價標準。建立適應高端技術、技能、服務型人才培養的評價標準是實現專本銜接培養目標的關鍵手段，也是檢驗專本銜接模式對現代職教體系功能實現程度的重要標尺。評價標準要與人才培養目標相統一，與課程目標、教學目標相協調，與教學方式相一致。專本銜接的評價標準由評價主體、評價內容、評價等級、評價手段、評價方式等構成。合作院校制定專本銜接人才培養方案，確定高職院校與本科高校分別應達到的知識、技能、態度等級與水準，確定對不同知識、技能、態度評價所采用的考核方式與方法，便于專本院校的評價銜接，確定評價主體是合作院校、行業企業、職業技能鑒定機構還是其他第三方機構，力求評價的方便性、真實性與可操作性。

[1][7]劉松林.高職人才培養模式研究—基于第一批國家示范性高職院校建設方案的分析[J].教育發展研究，2009(01).

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[8]陳昭雄.工業職業技術教育[M].臺北：三明書局，2000：270.