制度視域下黨的建設科學化思考

布曉青

摘 要：黨的十七屆四中全會首次提出“提高黨的建設科學化水平”的重大命題，十八大報告再次強調“黨的建設科學化”，這是在新形勢、新階段條件下對黨的建設提出的新思考。2003年黨的十六屆三中全會以來，中央日益意識到制度建設的重要性，十八大報告也多處指出制度建設的重要性，“要把制度建設擺在突出位置”、“構建科學規范、運行有效的制度體系”等。提高黨的制度建設科學化水平應從三個方面著手：于規全面（全面性）、于事簡便（操作性）、于法周延（系統性）。

關鍵詞：制度建設；于事簡便；于法周延

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）16-0152-04

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》首次提出“提高黨的建設科學化水平”的重大命題，強調要“推進黨的建設科學化、制度化、規范化”。十八大報告再次強調“黨的建設科學化”命題，這既是科學總結黨的建設的經驗，也是在新形勢、新階段條件下如何更加科學有效地進行黨的建設提出的新思考。

一、黨的建設科學化的內涵

一般說來，“科學”就其本來含義是指對自然、社會、思維等客觀規律的正確反映。而客觀規律系指客觀事物內部所固有的，不以人的意志為轉移的本質聯系。科學的任務，就在于揭示客觀規律，借以指導實踐。黨的建設是政治領域的事物，從根本上講，同樣存在不以人的意志為轉移的客觀規律。從這個角度來認識，黨的建設科學化應該是指對黨建客觀規律進行探索，并按照這種客觀規律確立黨建目標、任務，促成黨的建設各個方面按照本來規律運轉的過程。……