美國贈地學院辦學特色對我國高職院校的啟示

付蕙靈

摘 要：贈地學院以其專業性、實用性、大眾性、靈活性和服務性等特點為美國高等教育從單一性向多元化發展做出巨大貢獻，對我國高職院校的自我定位和發展模式也頗具借鑒意義。目前我國高職院校存在自我定位不清晰、職業教育缺失等問題，我們可以借鑒美國贈地學院辦學特色的方面有：明確自身定位，發揮專業特色；培養實用專才，積極服務社會；靈活多樣辦學，推動高等教育大眾化的進一步發展。

關鍵詞：贈地學院；辦學特色；高職院校；職業教育缺失

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0276-02

若將哈佛學院的建立視為美國高等教育的開端，自1636年起，美國高等教育已有370多年的歷史。這個歷史不過300余年卻在獨立后迅速崛起的移民國家，能在短時間內迅速搶占世界經濟和政治制高點，與其教育的高度發達密不可分，其中，高等教育以其培養高等人才、進行科學研究、服務社會等職能在各教育改革思潮中尤為受重視。贈地學院就是南北戰爭后在實用主義價值取向基礎上發展起來的美國高等教育的重要力量之一。

南北戰爭后，美國高等教育主要呈現兩種發展趨勢：一是吸取歐洲高等教育辦學經驗，重視學術，突出教學與科研相統一，建立以學術研究為主的綜合性學術型大學，以1876年創辦的約翰·霍普金斯大學為代表；二是在講求實用的基礎上，為適應工農業發展需要而創辦的農工學院，即贈地學院，以威斯康星大學為代表。

贈地學院以其專業性、實用性、大眾性、靈活性和服務性等特點為美國高等教育從單一性向多元化發展做出巨大貢獻，對我國高職院校的自我定位和發展模式也頗具借鑒意義。

一、贈地學院的產生及辦學特色

（一）贈地學院的產生背景

19世紀的美國，正處于農業國向工業國的轉型期，隨著產業革命不斷推進，大工業不斷發展，對工業原料和農業技術人才的需求量不斷上升，而相對落后的生產技術和教育卻限制了農業的快速發展，因此，發展農業教育，不僅能提高農業生產效率，還能將廣大農民從傳統的觀念和耕作方法中解放出來[1]。

取得獨立后，實用主義價值取向逐步受到崇尚民主自由和多元化的美國國民重視，進而深入到國家政治、經濟、道德和教育等領域，成為其民族精神和社會心理形成的思想源泉[2]。但美國傳統高等教育主要沿襲英國中世紀式注重培養“紳士”的辦學理念，古典色彩和宗教色彩較濃厚，對實用性科目則極不重視，其主要生源也多為社會上層子弟，高等教育與社會現實需要脫節。在這種背景下，美國高等教育的革新呼之欲出。

1862年林肯總統簽署了《莫雷爾法》，該法規定聯邦政府按各州在國會的議員人數，以每位議員三萬英畝的標準向各州撥贈土地，各州將贈地收入開辦或資助農業和機械工藝學院[3]。法案頒布后，各州紛紛建立起農工學院，據統計，自1862年莫雷爾法案開始實施到1922年阿拉斯加大學建立為止，美國共創辦69所贈地學院。這些以普及教育和應用技能為主要特色的贈地學院迅速發展起來，共同推動美國高等教育向實用性和大眾化轉變。

（二）贈地學院的辦學特色

土地贈與方式不合理、土地價格混亂、課程設置紊亂、師生數量不足等是贈地學院創辦初期面臨的主要問題，經過不斷修正和完善，不論從學院數量上、課程設置上還是從師生數量上，贈地學院都取得了長足的發展，并逐步形成了其特有的發展模式和特色。

1.培養目標的專業性

贈地學院初創時的培養目標很明確，就是培養專門為農業、工業服務的杰出的一線農工人才。與傳統綜合型大學注重培養教士、紳士、醫生、律師等相比，贈地學院注重培養農業、工業專才，如農藝師、土木工程師等，以便直接為經濟生產建設服務，建立于1863年麻省理工大學在創辦之初就是為培養機械師、建筑師等工業專才[4]。即便在高等教育不斷改革、高校不斷轉型的今天，贈地學院不但有注重高深學術的研究型大學，更有專門的技術學院和傳授高等職業技術知識的社區學院，贈地學院的專業性和針對性依然具有較強的生命力。

2.課程設置的實用性

殖民地時期美國的九大學院，不但規模小、學科設置狹窄，其教學內容也主要為中世紀的“七藝”以及古典語文等，這些課程與社會的現實需要往往是脫節的，導致大學培養出的學生多流于空談。而正如莫雷爾所說，建立贈地學院是為了“促進工業階級的文明和實用的教育”[5]，在課程設置上，贈地學院注重與社會生產關系密切的實踐性知識，開設科目隨學院所在州的地理和經濟因素而定，如開設畜牧學、園藝學、農業化學等，其授課方式也注重理論與實踐相結合，經常組織學生深入農場參加生產活動而非僅靠文辭講解。

3.人才培養的大眾性

根據馬丁·特羅對高等教育發展階段的分類標準，高等教育毛入學率在15%以下的屬于精英教育階段，在15%～50%之間屬于大眾化階段，而達到50%以上的則屬于普及化階段。19世紀的美國高等教育毫無疑問還處于精英化階段，那些綜合性大學耗資巨大收費高昂，其只注重向上層子弟傳授經典科目和宗教知識，而將社會底層勞動者接受高等教育的大門緊緊關閉，因此被譏諷為“放牛娃學院”的贈地學院以其耗資小收費低等特點，使得美國高等教育的大門重新為勞動階級敞開，推動了美國高等教育向大眾化、民主化發展。

4.辦學方式的靈活性

從學校的創建來看，1862年后，許多州紛紛新建了農工學院，但是也有的州將贈地資金用于對已建成的舊有大學的改造上，在舊有大學的基礎上開展農工教育。在學制上，贈地學院的修學年限可長可短，較為靈活，能夠根據求學者的實際情況做出相應調整，同時贈地學院還招收婦女和黑人學生，在反性別歧視和種族歧視上促進了美國高等教育進一步向多元化邁進。在課程設置上，除了農學為必修科目外，有許多學院還開設了諸如電報學、照相術、銅板印刷的多種學科，可供學生靈活選擇。在授課方式上也不僅囿于課堂講解，而是經常組織學生深入生產勞動第一線，通過親身實踐來靈活掌握和運用所學知識。

5.辦學職能的服務性

著名高等教育家克拉克·克爾認為：“公共服務的概念始于美國的贈地學院運動。”[4]贈地學院的服務職能是由著名的“威斯康星思想”確立的。“威斯康星思想”的主要內涵有三：其一是大學須參與所在州的具體社會事務，將全州作為自己的教學場所；其二是大學與州政府密切合作，建立起良好的合作關系；其三是學術自由。該思想明確提出社會服務是高等教育的重要功能之一，其主要服務形式有：一是向社會推廣技術和知識，贈地大學成立了知識推廣部，設立函授、學術講座、辯論與公開研討、提供信息與福利四個服務項目；二是專家服務，一方面大學指派專家教授服務于州政府，另一方面專家們還會被派做巡回講師深入到農村、工廠中進行實際指導。

二、自我定位的迷失——職業教育缺失的高職院校

（一）我國高職院校發展現狀

自1998年以來我國高職教育的發展一直呈現上升態勢，高職院校從1998年的431所增至1400余所，遍布全國31個省、自治區及直轄市，基本形成了每一地區至少設立一所高職院校的格局，招生數和在校生人數也在不斷激增。隨著教育改革的不斷深入，高職教育也保持著持續的發展，其專業結構逐步優化，不斷促進教育與就業緊密結合；目標定位逐步清晰，工學結合的特色也逐漸凸顯；教育觀念日益更新，培養模式也隨之愈加靈活多樣。

（二）高職院校的職業教育缺失

盡管發展勢頭良好，我國的高職院校在發展過程中還是呈現出不容忽視的問題。其中非常重要的一點就是高職院校的專業設置多與本科院校雷同，專業課程設計未能擺脫學科體系的束縛，職業教育特征不突出，未能夠良好地體現出高職教育所應具有的人才層次的高級性、知識能力的職業性、人才類型的技術性以及畢業生去向的基層性等高職教育的特征，重理論輕實踐的現象仍然較為普遍。

三、贈地學院辦學特色對我國高職院校發展的啟示

（一）明確自身定位，發揮專業特色

應明確發展方向與自身優勢，我國高職院校應在認真比對自身發展優劣態勢的基礎上制定適合自身的發展方向，積極進行高職教育探索，構建高職教育特色學科體系，而不是人云亦云。同時，高職院校作為培養專門職業技術人才的教育機構，應當努力構建自身的專業特色，為自己量身打造專業品牌而力求在某一專業技術領域內做到最好。例如高職院校的專業課程應當根據其自身師資實力、所在地地域特色等條件進行設置，而不是盲目跟風去開設某些“熱門”卻并無實際條件開設的專業。這并不是要限定高職院校的專業設置令其專攻一科或某幾科，而是在其實力可及的基礎上揚長避短。

（二）培養實用專才，積極服務社會

隨著社會的不斷發展進步，社會的發展所需要的人才日益的多樣化，既需要學識廣博的高精尖人才，又需要熟練掌握某一學科實踐技能的實用型人才，人才無高低之分，勞動者無貴賤之別，高職院校應當走出“勞力者治于人”的誤區，針對社會對人才類型的需求，多為社會培養職業技能扎實的高素質實踐型人才。同時，高職院校也可適當多與綜合性研究型大學開展交流合作，將科研實力與實踐能力結合起來，更好地服務于社會的需求。

（三）靈活多樣辦學，推動高等教育大眾化的進一步發展

我國高等教育毛入學率已超過24%，說明我國已進入高等教育大眾化階段，這個數字也說明我國高等教育的大眾化還處于初期階段，需要進一步發展。高職院校作為高等教育形式中的一種，其在高等教育大眾化乃至普及化的發展過程中起著不容小覷的作用。高職院校應該充分的發揮靈活性的特點，將知識技能的傳授與職前培訓充分的結合起來，靈活機動的調整修學年限、課程設置和授課方式等，從而進一步推動我國高等教育的大眾化發展進程。

參考文獻：

[1]楊光富.美國贈地學院發展研究[D].上海：華東師范大學， 2004.

[2]戚文靜.美國贈地學院發展經驗及其對我國獨立學院發展的啟示[D].武漢：武漢理工大學，2008.

[3]吳式穎，李明德，單中惠.外國教育史教程[M].北京：人民教育出版社，1999：394.

[4]朱國仁.從“象牙塔”到社會“服務站”[J].清華大學教育研究，1999，（1）.

[5]顧明遠，梁忠義.世界教育大系·美國教育[M].長春：吉林教育出版社，2000：107.