安全管理方向碩士研究生課程改革的思考

裴巖

摘 要：構建與公安高層次專門人才培養(yǎng)目標及公安工作實際需求相適應的科學合理的碩士研究生課程體系，是十分重要和緊迫的現(xiàn)實問題。安全管理方向碩士研究生課程體系的改革與建構，必須以先進科學的理念作指導，貫徹系統(tǒng)性、開放性和創(chuàng)新性等原則，以能力培養(yǎng)為主線改革創(chuàng)新教學體系，以規(guī)范化的教學管理制度保障課程體系的順利實施。

關鍵詞：安全管理；碩士研究生課程設置；公安高層次專門人才培養(yǎng)

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0265-02

研究生課程設置在研究生培養(yǎng)中處于重要地位，直接決定著研究生培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)程度。公安大學碩士研究生教育從起步之初，課程設置經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，已經(jīng)逐漸形成了具有公安院校碩士研究生培養(yǎng)特色的課程體系。當然，安全管理方向碩士研究生課程設置還不能完全適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展要求和研究生教育自身發(fā)展的需要，還存在諸多問題。例如：課程教學內容層次區(qū)分度不明顯，課程學習存在一定的“本科化”現(xiàn)象，內容未能完全體現(xiàn)研究生教育特征；課程設置僵硬，對學生個體化學習關注不夠，不利于研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；課程數(shù)量不少，但尚未形成有機的課程體系；缺乏核心課程設計，課程顯得多而雜，缺乏個性與特色；所學課程理論多，實踐少等。教育部在頒發(fā)的《關于加強和改進研究生培養(yǎng)工作的幾點意見》中明確指出，“推進素質教育，突出對研究生創(chuàng)新能力、實踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。增進研究生的人文素養(yǎng)和科學素質，強化全面質量觀，把保證和提高研究生培養(yǎng)質量放在更加突出的位置上，國家和省級研究生教育管理部門，培養(yǎng)單位應采取措施，建立健全研究生教育的質量保證體系，確保并進一步提高研究生培養(yǎng)質量”。改革安全管理方向碩士研究生課程設置中的不合理因素，探索適合人才培養(yǎng)目標的課程體系，提高安全管理方向碩士研究生教育質量，是一個迫切的問題。

一、安全管理方向碩士研究生課程改革的意義

（一）有助于安全管理方向碩士研究生培養(yǎng)質量的全面提升

隨著研究生教育深入發(fā)展、人才強國戰(zhàn)略的實施和國家創(chuàng)新體系的建立，新形勢下公安大學承擔著為社會（尤其是各級公安機關）輸送“公安高層次專門人才”的責任。研究生課程必須體現(xiàn)高層次，注重前沿性和實踐能力的培養(yǎng)。只有不斷完善安全管理方向碩士研究生課程體系，才能培養(yǎng)出在本門學科掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識，具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力、高質量的碩士研究生。

（二）有助于安全管理方向碩士研究生培養(yǎng)目標的更好實現(xiàn)

公安大學碩士研究生的培養(yǎng)目標為：符合“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”要求，德智體全面發(fā)展的公安高層次專門人才，在本門學科掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識，具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力。當前，我國正處于轉型期。轉型期的社會既是一個充滿生機的社會，也是一個矛盾錯綜復雜、問題層出不窮的社會。在社會轉型過程中，社會關系的重組和生活方式的變遷必然打破原來相對靜止、相對封閉、相對有序的社會生活狀態(tài)，轉向變動、開放和相對無序，這樣無疑會產(chǎn)生許多新的社會矛盾和社會問題，社會安全形勢異常嚴峻。安全管理方向碩士研究生現(xiàn)有課程設置存在的問題制約著“公安高層次專門人才”培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。為此，改革現(xiàn)有課程體系勢在必行。

（三）有助于安全管理方向碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

研究生教育必須承擔起高素質創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責任。“中國學位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報告（2002-2010）”指出：要建立一個充滿活力的有利于提高研究生全面素質和培養(yǎng)質量的學位與研究生教育體系及相應的運行機制；要使我國學位與研究生教育整體水平得到顯著提高，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力的高水平人才。加強課程學習、合理設置課程體系，是對研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)實不足的彌補，是公安高層次專門人才培養(yǎng)的基礎，也是國外研究生教育發(fā)展的共同趨勢。為此，改革現(xiàn)有的安全管理方向碩士研究生課程體系尤其關鍵。

二、以先進科學的理念為指導改革課程體系

研究生教育是建立在本科教育之上的專業(yè)教育，擔負著培養(yǎng)高素質、高層次、創(chuàng)新型人才的重任。安全管理方向碩士研究生課程體系的改革與建構應當突出公安工作特色，以公安高層次專門人才培養(yǎng)為目標，以能力培養(yǎng)為主線，構建科學的課程體系。

（一）課程體系構建的基本原則

1.系統(tǒng)性原則。研究生課程之間應該是密切聯(lián)系、互相銜接的，它們統(tǒng)一于研究生能力和專業(yè)素質的培養(yǎng)，是完整、統(tǒng)一、協(xié)調的系統(tǒng)體系。課程體系構建包括課程在系統(tǒng)中的定位、課程知識結構、課時分配結構、課程目標評價、課程內容動態(tài)調整等多方面的工作。構建安全管理方向碩士研究生課程體系必須摒棄以往課程設置中的“學科本位”和“導師本位”思想，樹立“能力本位”和“專業(yè)本位”的觀念。

2.開放性原則。任何課程體系都是一個動態(tài)、開放的結構，安全管理方向碩士研究生課程體系的設置也必須堅持開放性原則。通過開放性的課程設置，及時傳授給學生學科發(fā)展的最新成果，讓學生關注、了解當前安全管理工作中的熱點和難點問題，有助于提高學生學習和研究的興趣，拓展思維空間。

3.創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性是研究生教育的內在要求。加強課程開發(fā)，創(chuàng)新課程內容，有助于安全管理方向碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。應對現(xiàn)有安全管理方向碩士研究生課程內容和體系進行融合和改造，大膽創(chuàng)新，形成更適應時代發(fā)展和公安工作要求的課程知識體系，力求能夠促進學生基礎知識和理論、綜合運用能力、學以致用能力、實踐工作能力和創(chuàng)新能力的提高。

（二）途徑

1.更新課程內容，設置靈活的課程體系。安全管理方向碩士研究生課程設置應著重體現(xiàn)以下思路：第一，重視基礎理論課程，著力提高研究生的認知能力。安全管理方向碩士研究生課程體系設置應強調課程內容的理論性，關注學科的前沿問題和發(fā)展動態(tài)，及時納入一些新興學科、交叉學科的內容以及相關領域的前沿理論研究成果，突出課程體系的科學性、先進性、時代性。第二，提高實踐教學課程的比重。應將練習、見習、實習、參觀、調查、實訓等納入到教學范疇，突出實踐教學所占課時的比重，圍繞安全管理工作重點開設更多實訓科目，將實踐教學貫穿學生學習全過程，并與理論教學體系良好銜接和配合，內容循序漸進、層次分明的教學體系。第三，實現(xiàn)課程設置的靈活性，尤其注重選修課程的多樣化。鼓勵研究生根據(jù)自己的興趣制定符合自己需要的個人課程學習計劃，靈活選課。第四，增設跨學科課程，拓展研究生的理論知識，而且為研究生展開科研活動儲備了豐富的知識，是培養(yǎng)研究生科研能力和創(chuàng)新能力的基礎。此外，形成科學、合理的課程體系，必須遵循一定的課程編制方法，應注重“課程審議”思想的引入施行，真正確立“專業(yè)本位”的研究生課程開發(fā)機制[1]。

2.重視教學方法多樣化，調動研究生學習的主動性。綜合、靈活運用適合課程的多種教學方法，可以有效促進學生學習。安全管理方向碩士研究生課程應克服滿堂灌的講授方式，科學運用啟發(fā)式教學、討論式教學、講座式教學、案例教學、現(xiàn)場教學和實訓教學等多種方法，并建設以學生參與課程管理的互動式教學模式，強調在實踐中培養(yǎng)學生獨立解決問題能力和獨立操作能力。同時，應定期組織學生參加研討會、論壇等學術活動，帶領學生到其他學校旁聽課程，使研究生了解本專業(yè)及相關專業(yè)研究最新進展及研究動態(tài)，培養(yǎng)研究生的交流、表達能力。

3.強化教材建設，提高研究生教材質量。安全管理方向碩士研究生課程設置與教材建設工作應充分結合，做好規(guī)劃，增加投入，加強管理。在新形勢下，為了能夠在課程設置中充分體現(xiàn)安全管理工作的開展和變化，教材內容應作相應調整，突出時代特色，做到理論性和實用性、體系性和規(guī)范性、成熟性和新穎性相結合。在非傳統(tǒng)安全因素的影響下，社會安全形勢十分嚴峻，安全管理工作中出現(xiàn)了不少急需關注和解決的問題，如工作場所暴力問題、信息安全問題、重要基礎設施安全問題等，教材必須關注新熱點和新問題，以保證理論性和前瞻性。此外，應把研究生教材建設與師資隊伍建設結合在一起。

當今世界，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。在全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會新的歷史條件下，公安機關要完成日益繁重艱巨的維護國家安全和社會穩(wěn)定任務，更好地服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須大力加強教育訓練工作，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質的公安隊伍。這也決定了新時期公安院校人才培養(yǎng)的總要求和總目標培養(yǎng)政治素質高、思想品德好、知識面較寬、專業(yè)功底扎實、動手能力強的專門人才。具體到安全管理方向碩士研究生的培養(yǎng)，應更新教學理念，強調理論課程與實踐教學相結合并突出實踐性教學的比重，將傳授知識和學生業(yè)務能力的訓練與基本素質的提高有機結合，努力實現(xiàn)由知識本位培養(yǎng)向能力本位培養(yǎng)的轉變。

參考文獻：

[1]羅堯成.“課程審議”與“專業(yè)本位”：研究生教育課程體系開發(fā)的新視角[J].江蘇高教，2005，（2）.