河南省圖書(shū)館信息資源共享運(yùn)行機(jī)制保障措施探析

武二偉

摘要：文章對(duì)圖書(shū)館信息資源共享運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，并從資源共享意識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、法律、人才等六個(gè)方面，對(duì)建設(shè)有效的河南省圖書(shū)館信息資源共享運(yùn)行機(jī)制提出了保障措施。

關(guān)鍵詞：河南省；圖書(shū)館；資源共享；運(yùn)行機(jī)制；保障措施

信息資源共享是指圖書(shū)館在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立圖書(shū)館與圖書(shū)館之間和圖書(shū)館與其它相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的各種合作、協(xié)作、協(xié)調(diào)關(guān)系，利用各種技術(shù)、方法和途徑，開(kāi)展共同揭示、共同建設(shè)和共同利用信息資源，以最大限度地滿(mǎn)足用戶(hù)信息資源需求的全部活動(dòng)。

1、資源共享工程已大量開(kāi)展

信息資源共享一直以來(lái)是圖書(shū)館界共同追求的一個(gè)目標(biāo)，從提出到現(xiàn)在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)。近年來(lái)，隨著圖書(shū)館發(fā)展環(huán)境的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)變革速度加快，中國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出一些大型信息資源共享工程，在一定程度上滿(mǎn)足了用戶(hù)的信息需求。例如國(guó)家級(jí)的有中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程、中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心等。地方級(jí)的區(qū)域共享有河南省高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、上海的文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、上海教育網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館、江蘇省高等教育數(shù)字圖書(shū)館、江蘇省高等教育文獻(xiàn)保障體系、江蘇省工程技術(shù)文獻(xiàn)信息中心、北京地區(qū)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源共享項(xiàng)目、天津市高等學(xué)校文獻(xiàn)信息保障體系、湖南省高校數(shù)字圖書(shū)館和湖南省文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟、吉林省圖書(shū)館聯(lián)盟等。

2、我國(guó)的圖書(shū)館信息資源共享體系還沒(méi)有建立一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制

圖書(shū)館信息資源共享體系的建立提高了圖書(shū)館資源的利用率，方便了讀者，提高了讀者對(duì)圖書(shū)館的滿(mǎn)意度和認(rèn)知度，同時(shí)也降低了圖書(shū)館的運(yùn)行成本，有效節(jié)約了社會(huì)資源。但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的圖書(shū)館信息資源共享體系起步晚、規(guī)模較小、大多屬于行業(yè)內(nèi)的共享體系。究其原因，主要是我國(guó)圖書(shū)館信資源共享體系沒(méi)有建立起一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。正如金聲在《中美區(qū)域高校圖書(shū)館聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制對(duì)比分析》中指出“美國(guó)的圖書(shū)館聯(lián)盟之所以發(fā)展快且水平高，除了得益于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，一個(gè)重要原因就是形成了一套相對(duì)完善和行之有效的運(yùn)行機(jī)制，美國(guó)還逐漸形成一整套行之有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，如利益平衡機(jī)制、行政干機(jī)制和制約機(jī)制等，這些機(jī)制在規(guī)劃聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展、保障成員館權(quán)利與義務(wù)、協(xié)調(diào)成員館之間的關(guān)系、確保聯(lián)盟各成員能夠服從聯(lián)盟的統(tǒng)一調(diào)度，遵守共同認(rèn)可運(yùn)作規(guī)則等方面起著決定性作用，成為聯(lián)盟的正常運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展的可靠保障”。謝玲《從美國(guó)的華盛頓研究圖書(shū)館聯(lián)盟看我國(guó)的圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)》一文中指出我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟缺乏良好的管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，資源共建共享的目標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到。羅平一認(rèn)為信息資源共享的主要障礙是自我滿(mǎn)足的發(fā)展意識(shí)，條塊分割、結(jié)構(gòu)松散、缺乏橫向聯(lián)系的管理體制，缺乏宏觀(guān)調(diào)控以及規(guī)定不明的利益分配，即管理體制與運(yùn)行機(jī)制的弊端。

可見(jiàn)，我國(guó)圖書(shū)館信息資源共享體系的發(fā)展受到了現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制的制約，要使我國(guó)圖書(shū)館信息資源共享體系健康的、迅速的發(fā)展就必須借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，建立一套適應(yīng)國(guó)情的圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)行機(jī)制，而圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)行機(jī)制研究可以為圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)行機(jī)制的建立與優(yōu)化提供一定的參考。

3、建立有效的圖書(shū)館信息資源共享運(yùn)行機(jī)制保障因素分析

3.1信息資源共享的意識(shí)要深入到實(shí)際操作中去。

目前，雖然圖書(shū)館信息資源共享體系數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，而且圖書(shū)館信息資源共享體系的運(yùn)行難以取得預(yù)期的效果，主要原因是傳統(tǒng)觀(guān)念、思維模式依然禁錮著很多人的思想，本位主義思想比較嚴(yán)重。一些資金充裕、資源豐富的大圖書(shū)館忽視信息資源的共享，依然習(xí)慣于建設(shè)“大而全”的圖書(shū)館；經(jīng)費(fèi)短缺的小圖書(shū)館雖然盼望信息資源共享，但在沒(méi)有加入共享體系之前，只能采用自給自足的方式滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)資源的需求；在共享體系成立之后，在共享協(xié)議和章程執(zhí)行過(guò)程中，一些協(xié)作館處于自身利益考慮，只是象征性、有選擇地作一些表面課題。這樣以來(lái)，圖書(shū)館信息資源共享體系只能獲得表面的繁榮，無(wú)法持續(xù)的發(fā)展。信息資源共建共享的意識(shí)只有足夠深刻，才能管貫穿于實(shí)際操作中。2005年7月8號(hào)，參加“中國(guó)大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)論壇”的國(guó)內(nèi)50多所高校圖書(shū)館館長(zhǎng)聯(lián)合簽署發(fā)表的《圖書(shū)館合作與信息資源共享武漢宣言》提出了“最大限度地滿(mǎn)足校內(nèi)外讀者的信息需求，實(shí)現(xiàn)最廣泛的信息資源共享，是大學(xué)圖書(shū)館追求的崇高目標(biāo)”。

3.2協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)保障。

成立文獻(xiàn)信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立權(quán)威、高效、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)各圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的合理布局。我國(guó)CALIS項(xiàng)目以及上海、廣東、江蘇等地區(qū)共建共享所取得的成績(jī)表明，政府在促進(jìn)文獻(xiàn)資源共建共享的過(guò)程中起很大的推動(dòng)作用。高校圖書(shū)館可以以高校圖工委為基礎(chǔ)，建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)分國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)兩級(jí)，其職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的合理布局，制定出文獻(xiàn)信息資源采購(gòu)與資源共享的最佳方針政策，制定共同遵守的協(xié)議，明確各高校圖書(shū)館之間應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，并及時(shí)公布和調(diào)整各館所收藏的信息資源的范圍、類(lèi)型、信息服務(wù)手段、信息資源共享服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)時(shí)間等，以使各高校圖書(shū)館之間便于操作和交流。就河南省而言，高校圖工委應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，依托現(xiàn)有的資源做好河南省高校圖書(shū)館資源的共建共享。

3.3先進(jìn)信息技術(shù)保障。

信息資源共享運(yùn)行機(jī)制的建立是離不開(kāi)先進(jìn)信息技術(shù)的支撐，在資源共享運(yùn)行過(guò)程中，在方方面面都離不開(kāi)技術(shù)。圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)行是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為支撐的，他們是圖書(shū)館信息資源共享體系機(jī)制良性運(yùn)行的技術(shù)保障。此外，還需要統(tǒng)一或互相兼容的自動(dòng)化系統(tǒng)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)信息安全建設(shè)等。與美國(guó)相比，我國(guó)的圖書(shū)館信息資源共享體系實(shí)現(xiàn)的是跨越式的發(fā)展，是直接在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的，一方面，它表明了我國(guó)圖書(shū)館信息資源共享體系運(yùn)用了先進(jìn)的信息技術(shù)；另一方面，由于我國(guó)的圖書(shū)館信息資源共享體系是跨越式的發(fā)展，所以存在自動(dòng)化程度低、兼容性差、自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，缺乏技術(shù)基礎(chǔ)性的累積。例如數(shù)字資源整合就是對(duì)各種自主的、異構(gòu)的乃至分布式的數(shù)字資源，采用各種整合技術(shù)實(shí)現(xiàn)透明無(wú)縫地集成，用戶(hù)在統(tǒng)一的利用環(huán)境和界面下，實(shí)現(xiàn)“一步到位”的檢索、瀏覽和使用，從而節(jié)省用戶(hù)的時(shí)間和精力，提高數(shù)字資源的公共獲取方便性和獲取效率。

3.4標(biāo)準(zhǔn)化保障。

對(duì)于河南省圖書(shū)館信息資源共享中信息資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，課題組建議使用CALIS推行的《中國(guó)高等教育數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《CADLIS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》。它的適用范圍對(duì)河南省高校圖書(shū)館的信息資源共建共享具有良好的指導(dǎo)意義。《CADLIS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》范圍包括以下幾個(gè)方面：①指導(dǎo)CALIS各子項(xiàng)目門(mén)戶(hù)應(yīng)用系統(tǒng)和本地應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施，確保CADLIS分布式服務(wù)體系中不同類(lèi)型和不同層面的應(yīng)用系統(tǒng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，彼此之間能夠無(wú)縫集成，以保證各CALIS子項(xiàng)目建設(shè)成果能夠成為CADLIS服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。②指導(dǎo)CALIS各個(gè)子項(xiàng)目中的資源建設(shè)工作，確保由各個(gè)參建館采用相同的加工規(guī)范來(lái)建設(shè)符合統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資源，并確保這些資源能夠自動(dòng)聚合成一個(gè)大的全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。③作為CALIS參建館參加CALIS子項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和準(zhǔn)則，同時(shí)也作為高校圖書(shū)館自身的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)指南。CALIS參建館在參加CALIS子項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須選用符合CALIS標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用系統(tǒng)，以確保這些系統(tǒng)本身能夠與CALIS子項(xiàng)目門(mén)戶(hù)和CALIS中心進(jìn)行無(wú)縫集成。④作為編制CALIS招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)書(shū)和相應(yīng)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)，確保中標(biāo)公司所開(kāi)發(fā)出來(lái)的CALIS應(yīng)用系統(tǒng)符合CALIS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有CALIS互操作應(yīng)用接口，支持CALIS統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一計(jì)費(fèi)和統(tǒng)一調(diào)度，能夠與整個(gè)CADLIS服務(wù)體系有機(jī)集成。⑤作為“CALIS體系產(chǎn)品兼容性認(rèn)證”的基礎(chǔ)，指導(dǎo)第三方應(yīng)用軟件商對(duì)自身的軟件系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善，以確保這些軟件能夠無(wú)縫集成到CALIS子項(xiàng)目中。只有對(duì)那些通過(guò)CALIS體系產(chǎn)品兼容性認(rèn)證的第三方軟件產(chǎn)品，CALIS管理中心才能將其推薦為CALIS參建館可選用的系統(tǒng)之一。

3.5法律保障。

圖書(shū)館信息資源共享是需要不同地區(qū)、不同系統(tǒng)的圖書(shū)館參與的社會(huì)活動(dòng)，它雖然要求各個(gè)成員館之間精誠(chéng)合作，但為了更好地協(xié)調(diào)不同主體之間的權(quán)力、利益與責(zé)任，就需要政府出面，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，規(guī)范各方行為，確保各方利益不受侵害。在圖書(shū)館資源共享過(guò)程中主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱(chēng)智力成果權(quán)，是指在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，人們利用知識(shí)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。它包括：著作權(quán)（版權(quán)）、發(fā)明專(zhuān)利、商標(biāo)、廠(chǎng)商名等。資源共享在進(jìn)行數(shù)字化信息服務(wù)時(shí)，特別是在信息的建設(shè)和傳遞服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)了一些侵權(quán)行為。常常涉及到以下的幾個(gè)方面：（1）信息資源復(fù)制中的版權(quán)問(wèn)題。（2）數(shù)字參考咨詢(xún)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。（3）圖書(shū)館館藏資源在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。（4）網(wǎng)上資源的建設(shè)與傳遞過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。因此圖情機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)過(guò)程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)。（2）加強(qiáng)本身建設(shè)資源的知識(shí)保護(hù)。（3）恰當(dāng)利用“合理使用”原則規(guī)避數(shù)字化建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。合理使用原則是指使用人在法律規(guī)定的條件下不必征得版權(quán)人的同意，也不必向其支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人版權(quán)作品的合法行為。

3.6人才保障。

人力資源建設(shè)是圖書(shū)館信息資源共享體系機(jī)制良性運(yùn)行的基礎(chǔ)之一，是共享體系機(jī)制良性運(yùn)行的基礎(chǔ)保障之一。在共享體系中，各個(gè)館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)不僅影響著共享體系的管理水平和服務(wù)水平，也影響著共享體系機(jī)制的運(yùn)行效果。因此，圖書(shū)館界應(yīng)重視相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校人才的培養(yǎng)，重視在職人員的繼續(xù)培訓(xùn)，采取多種措施改善圖書(shū)情報(bào)人員的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。館際間開(kāi)展廣泛的業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，提高人員專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)，通過(guò)交換館員、學(xué)習(xí)考察等形式有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，使我國(guó)圖書(shū)館的圖書(shū)情報(bào)人員成為合格的信息專(zhuān)家和信息工程師及信息系統(tǒng)的建設(shè)者、向?qū)Ш皖檰?wèn)。

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