基礎(chǔ)教育階段擇校問題淺析

張曉悅

摘要：目前，在世界各國擇校作為一種社會現(xiàn)象而普遍存在。在國外，擇校是為了提高教學(xué)質(zhì)量，促進教育的發(fā)展，擇校是教育體制改革的結(jié)果。但在中國，擇校現(xiàn)象出現(xiàn)的較晚，擇校作為一種自發(fā)現(xiàn)象因而比較混亂，各地的擇校的標(biāo)準(zhǔn)和收費等不統(tǒng)一，引發(fā)了高收費、亂收費等教育腐敗行為，帶來了家長經(jīng)濟負擔(dān)、學(xué)生身心健康受影響及社會不和諧等一系列困擾基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)重問題。本文試圖分析擇校現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，影響，從而提出解決擇校問題的建議和意見，希望給廣大師生和家長以借鑒。

一、擇校現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）社會原因

1、教育資源分布不均勻

首先，教育資源橫向分布不均勻，即東中西地域、城鎮(zhèn)資源分配不均。據(jù)統(tǒng)計，東、西部人均礎(chǔ)教育經(jīng)費差距已經(jīng)達到近10倍。西部的學(xué)校無論是從師資還是教學(xué)質(zhì)量都無法和東部比較。其次，教育資源縱向分布不均勻，即在義務(wù)教育和高等教育投入上，高等教育投入大大高于義務(wù)教育。在我國，教育的投入不到占GDP的4%，而義務(wù)教育在其中所占的比例就更少。在教育資源分配不均衡的情況下，“名校重點校”問題隨之凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源成了一種稀缺的資源，并且壟斷在少數(shù)單位和地區(qū)手中。人們?yōu)榱双@得優(yōu)質(zhì)而又有限的教學(xué)資源，擇校現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。教育資源分布不均勻是擇校問題產(chǎn)生的根本原因。

2、入學(xué)體制存在缺陷

我國采用依據(jù)戶口所在學(xué)區(qū)就近入學(xué)的方法，這種方法保證了適齡兒童都有學(xué)上，是量上的公平。但種方法留下了兩個弊端：一方面入學(xué)只保證了量上的公平而忽略了人們對質(zhì)的追求。沒有制度上的保證自己獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，人們就會利用手中的權(quán)力或金錢來獲得有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就出現(xiàn)了“以權(quán)擇校”、“以錢擇校”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象又重損害了教育的公益性、公平性，強化了社會成員對社會收入差距拉大和一些社會不公現(xiàn)象的不滿情緒，惡化了教育發(fā)展環(huán)境；另一方面就近入學(xué)保證了量的公平，一些質(zhì)量薄弱的公立學(xué)校就不用擔(dān)心生源的不足，進而不思進取，優(yōu)質(zhì)的學(xué)校沒有創(chuàng)新動力，立學(xué)校之間缺乏競爭意識，整體教育發(fā)展沒有效率可言。

3、收入和生活水平的提高

隨著人們生活水平的日益提高以及教育在就業(yè)競爭中的作用日益突顯。人們對教育的期望越來越高，特別是我國二十多年來實行計劃生育政策，獨生子女越來越多，家長們“望子成龍”的心理比較普遍。經(jīng)濟的發(fā)展使大量高收入家庭的出現(xiàn)，這些家長將毫不猶豫地花大量的金錢為孩子擇校投資。目的是使孩子能獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源以便應(yīng)對社會激烈的競爭。

4、競爭激烈的大環(huán)境

目前，社會競爭激烈，就業(yè)形勢愈來愈嚴(yán)峻，許多的家長在這樣一種形勢下愿意為孩子選擇一所好一點的名校。有需求就有市場，家長愿意掏錢購買學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的使用權(quán)，學(xué)校又何樂而不為呢？同時。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，教師個人和學(xué)校之間都有權(quán)進行雙向選擇，優(yōu)質(zhì)師資的流動帶動了學(xué)生資源向“名校”的流動。因此擇校的人就越來越多。

（二）心理原因

1、望子成龍心切

中國家長的望子成龍的觀念是一種根深蒂固的、貫穿幾千年的意識。這樣的一種價值觀成為了擇校現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在動力。實行計劃生育政策后，中國的大多數(shù)家庭基本上只有一個孩子，家長把所有的希望就寄托在這個孩子身上。從孩子還沒出生，家長就開始為孩子的發(fā)展進行投資，各式各樣的胎教，培訓(xùn)等就成為家長津津樂道的話題。孩子長大了，就希望孩子上好一點的幼兒園、好一點的小學(xué)、好一點的初中。在中國，優(yōu)質(zhì)的教育資源就這么多，因此擇校這樣的現(xiàn)象就這樣在家長強大的需求下產(chǎn)生了。

2、盲目從眾的心理

目前，越來越多的擇校培訓(xùn)班此起彼伏，社會上關(guān)于擇校的風(fēng)氣也越來越大。許多家長看到別的孩子在進行培訓(xùn)，選擇名校，生怕自己的孩子落后，所以不考慮孩子的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣而盲目的讓孩子進行擇校。經(jīng)濟條件好的家庭想方設(shè)法要讓孩子上好學(xué)校，經(jīng)濟條件不好的家庭也節(jié)衣縮食的讓孩子參加各種培訓(xùn)班。這種做法不僅忽視孩子的身心發(fā)展的特點，也給家庭帶來了不小的經(jīng)濟負擔(dān)。

二、擇校現(xiàn)象造成的影響

1、阻礙教育的公平性及均衡發(fā)展

這種持續(xù)存在的公開的擇校使基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的狀況也越來越嚴(yán)重，校際之間的距離越拉越大，阻礙了教育資源的優(yōu)化配置。這主要表現(xiàn)在：首先，從辦學(xué)的硬件條件來看，本來普通學(xué)校和重點學(xué)校的差距就大，再加上擇校費對學(xué)校條件改善的積極作用。這就導(dǎo)致了兩種學(xué)校的差距越來越大。其次，從辦學(xué)的軟件條件來看，重點學(xué)校資金雄厚、硬件設(shè)施完善，吸引了大批優(yōu)秀的教師，甚至是省外的特級教師；相比之下，普通學(xué)校資金來源單一且匱乏，教師的獎金福利偏低，師資隊伍不穩(wěn)定。這就導(dǎo)致薄弱學(xué)校越來越薄弱。第三，從生源方面來看，重點學(xué)校人滿為患，供不應(yīng)求；而薄弱學(xué)校生源短缺、門庭冷落，越辦越難辦，甚至一部分薄弱學(xué)校已招不到學(xué)生，面臨關(guān)閉的窘境。

總之就是好的學(xué)校變得更好，差的學(xué)校變得更差，這就是擇校所帶來的“馬太效應(yīng)”。

2、影響學(xué)生身心發(fā)展

首先，擇校后班級容量往往很大，大多數(shù)班級基本上有60個以上的學(xué)生。這樣大的容量老師不僅沒有精力顧及每一個學(xué)生，使學(xué)生的個性及特長得不到發(fā)展；而且也影響了學(xué)生的身體健康發(fā)育。其次，擇校這種風(fēng)氣影響了學(xué)生正確人生觀的形成，學(xué)生對金錢的權(quán)利的認識在無形中被誤導(dǎo)了。最后重點校與普通校的劃分，家長對孩子的強大期望及不良心態(tài)，給學(xué)生增加了無形的壓力。讓那些曾就讀于普通中學(xué)的孩子過早地接受了一種“失敗者”的心理暗示。

3、影響社會風(fēng)氣

擇校打破了以往以分?jǐn)?shù)考核學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，變成變數(shù)很大的“綜合考量”，其中包括分?jǐn)?shù)，更包括家庭的經(jīng)濟實力和社會關(guān)系。長此以往，社會的兩極分化將愈來愈明顯，富人的機會越多，而窮人的機會越來越少。這將引發(fā)一系列的社會不和諧因素，在國家公布的價格投訴中，教育收費問題連續(xù)3年在投訴熱點中排名第一。再者擇校費收費管理不嚴(yán)，程序不規(guī)范，數(shù)額也沒有一定標(biāo)準(zhǔn)，很少向社會進行公開，容易滋生教育腐敗。

三、解決擇校問題的對策探討

1、改革入學(xué)體制

從目前的情況來看，現(xiàn)階段的入學(xué)體制存在很大的弊端。僅僅按照戶口或居住地限定注冊學(xué)校已不現(xiàn)實。國家和教育部門應(yīng)該充分考慮父母的工作居住地，制定相關(guān)政策來統(tǒng)籌安排每所學(xué)校的招生地理范圍。

2、加大對基礎(chǔ)教育的投入

我國由于基礎(chǔ)教育資源嚴(yán)重不均和長期的投入不足，導(dǎo)致了擇校現(xiàn)象的產(chǎn)生。雖然近幾年國家對教育投入的力度不斷加大，但相對來說仍然偏低。東中西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距仍然很大。在廣大農(nóng)村地區(qū)，教育資源缺乏的問題就更加突出。因此，要提高教育質(zhì)量就必須加大對教育的投入，確保教育的均衡發(fā)展。

3、加大對薄弱學(xué)校的扶持和管理

要加大對薄弱學(xué)校的扶持，首先政府應(yīng)采取措施取消重點學(xué)校，對重點中小學(xué)的政策傾斜應(yīng)當(dāng)逐步減弱，甚至可以讓重點中學(xué)利用其自身優(yōu)勢籌措資金，從而把有限的教育資金投入到更需要它的薄弱學(xué)校上去，并在人員配備、政策執(zhí)行等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，以調(diào)動這些學(xué)校的積極性，發(fā)揮其整體潛力。其次，應(yīng)出臺相應(yīng)的政策吸引優(yōu)秀的教師到薄弱學(xué)校任教，提高其教學(xué)質(zhì)量。

總之，我國的擇校現(xiàn)象錯綜復(fù)雜，擇校問題的形成也非一日之功，解決的過程將是很漫長的，沒有捷徑可走。我們既需要正視教育資源不均衡的現(xiàn)實，又要注意到教育體制中的不完善的一面，又要積極的像發(fā)達國家學(xué)習(xí)，解決好這一問題。

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