鐵路工程物資管理工作流程

胡光明

摘要：本文從物資管理的流程角度對鐵路工程項目物資管理進行了分析探討，在簡單分析了當前我國鐵路工程項目物資管理中存在問題的基礎上，重點對物資管理流程進行了分析描述，并結合實際問題提出了相應的優化管理流程與建議。

關鍵詞：鐵路工程項目；物資管理；工作流程

1.引言

當前我國鐵路工程企業正面臨面向市場機制的轉換，這就迫使我國鐵路工程企業必須增強自身活力，即增強自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。目前建筑施工企業所面臨的形勢是市場競爭更為激烈，為提高中標率，施工企業往往以低價中標，而且工程質量要求越來越高，遠距離施工項目增多，工程索賠難度加大。經營環境和條件更加惡劣，這就要求建筑施工企業必須具備提供質量優、工期短、成本低的產品的能力，在此背景下本文從物資管理流程的角度對鐵路基建物資管理存在的問題進行探討，以保證鐵路基建物資管理優質、高效、低耗。

本論文重點以鐵路工程基礎建設項目的物資管理為研究對象，試圖通過對鐵路工程基建項目物資管理的工作流程的分析探討，從中找到可行有效的物質管理模式與方法。

2.當前我國鐵路工程項目物資管理工作中存在的問題

鐵路基建工程有其獨特的優勢，比如：資源基礎較厚、具有市場影響力、制度化管理與內控好、規模投資與研究發展能力強、專業人員多。但是，在現實經營過程中，我國鐵路工程在物資管理上還存在著較多問題，具體分析如下：

2.1 一些鐵路項目物資采購并沒有實行真正意義上的招投標制度

一般任務由大公司到工程局到各個工程處，各個工程處再分配到各個項目經理部，各個項目經理部的管理一般采取自己帶包工隊的作法，大多數工程再承包給大大小小的私人包工頭，而且為了方便管理，項目部大多數采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的監理機制

由于監理人員在監理過程中夾雜了過多的個人感情及與施工單位關系甚密等因素，在履行職責方面難免或多或少的有失公允，加之部分監理人員本身素質低下，不符合注冊監理工程師執業資格，都會妨礙監理工作的展開。

2.3 沒有建立嚴密的質量保證體系

鐵路基建工程物資管理己形成了一套質量管理制度，但還沒有像南倉東疏解工程那樣在整個運行過程中建立起一套嚴密的質量管理體系，基本沒有反饋機制。

2.4業務流程不能完全符合現代物流的基本要求

由于長期計劃經濟體制使得鐵路物資部門習慣于在壟斷的環境中進行封閉性經營，運用行政權力把競爭者拒之門外，這種內部保護主義弱化了物資部門自身參與市場競爭的能力。由于分工過細、機構臃腫，造成了物資部門內部的物流活動過于復雜，在工程建設中體現為對項目部的物資需求反映遲鈍，降低了物流活動的運作效率，造成各種資源不能共享，批量優勢得不到發揮，規模效益也就難以形成。

3.鐵路工程項目物資管理工作流程探究

3.1 工作流程的描述分析

現代鐵路基建工程項目物資管理工作流程分析如下：

3.1.1 施工準備階段

在物資分類管理辦法下，各鐵路工程公司均實行ABC“歸口”管理方法，每年初，由公司物資部將工程所需物資按照對工程質量的影響程度，由大到小分為A、B、C三類，并及時下達通知公司各個項目部；對于A、B類物資，由公司物資部進行市場調研、供方評價。

在項目部組建階段，項目部物資科科室辦事人員的上崗采取直接任命制。即由項目部物資科科長在企業范圍內自由選擇人員（所需人員數量由項目部物資科科長決定）組成項目部物資科。工程完工，即刻解除在崗人員的崗位職務。

3.1.2 物資采購階段

首先，在施工生產中，由項目部技術部門依據工作進度及工程實際工作量，將所需物資通知項目部物資科，物資科人員按照公司物資部的規定，將技術部門提供的所需物資進行分類，將所需A、B類物資上報公司物資部，公司物資部對于項目部報送的A、B類物資，組織相關人員在評定的合格供方中進行采購。對于C類物資，項目部為了不過多的占壓資金，提高資金的使用率，采取隨用隨買的方式進行組織

采購。

3.1.3 物資驗收管理階段

為了保證施工生產，項目部對于物資驗收管理按以下步驟進行：

第一步：物資接運準備

項目物資部門接到公司物資部的來料通知后，及時聯系項目部設備科，準備必要的裝卸、運輸工具，確定并落實存貨場地，備足所需的鋪墊、覆蓋材料和其他設施等，積極為物資到場作好準備。

第二步：物資到場接收及檢驗

在物資運抵現場后，物資人員到現場對貨物進行審驗，依據物資出廠質量保證書、產品合格證、發貨明細等，詳細核對品種、數量及質量等，發現不符合或有殘損時，及時上報公司物資部；若無異議，則與發貨方、承運方及時進行交接簽字。對于鋼材、水泥、砂子、石子等重要物資由項目部試驗人員對物資進行現場抽樣，并將樣品送至合格的試驗室進行檢驗，檢驗完畢后妥善保管試驗部門出具檢驗報告，以便日后查詢。對檢驗不合格物資由項目部物資科及時通知公司物資部，防止不合格品投入施工生產。

3.1.4 物資倉儲管理階段

物資人員對檢驗合格準許入庫的物資，建立動態明細賬，作為保證賬物相符的重要依據，物資人員對倉儲物資設立標識牌，標明物資的名稱、型號、級別、數量、生產廠家、入庫日期等，以便查對和管理，同時還要建立物資檔案，其中包括物資質量證明書、檢驗記錄、技術檢驗證件、試驗資料等，以便準確了解物資的質量變化情況，管理措施是否合理等。對于各種性能不同的物資，結合實際情況對物資進行不同的保管和保養。

3.1.5 物資消耗階段

工程所需物資必須經過項目部物資科科長同意后方可出庫。物資一經出庫，便由現場施工人員負責使用及保管，發現超耗或丟失現象與物資人員無關，重新由項目部物資部門組織進料。

3.2 工作流程的優化設計

3.2.1 建立鐵路物資信息網絡

根據鐵路物資信息發展規劃，加快信息網絡建設，積極推進物資標準化、信息化工作。依托鐵道部信息基干網，選用先進、快捷、靈活的網絡結構，實現物資需求、資源、價格信息的互通互聯，發揮物資網絡調劑作用，最大限度實現全路物資信息的資源共享。

3.2.2 注重執行，避免“穿新鞋，走老路”

在對工作流程進行了根本性的再思考和徹底性的再設計后，能否順利地執行這些新流程將成為改革成敗的關鍵。如果不注重執行新的業務流程，舊的、不合時宜的觀念將會卷土重來，傳統的工作方法又會不知不覺地繼續沿用，企業就會不可避免地出現“穿新鞋，走老路”的現象，變革成果就會付之東流。應由項目經理牽頭，各職能部門參與，實行動態管理。

3.2.3 建立、加強監督體制

由項目經理責成人勞科長廣泛地開展宣傳教育，消除“監督是不信任、是障礙”的錯誤觀念，加強培訓學習，使員工特別是管理人員了解和熟悉全新組織機構和工作流程的運作規則。

4.結語

對鐵路項目部物資管理發展，要站在現代物流技術發展的前沿，用現代物流理念科學合理地制定和完善物資采購、存儲、運輸和供應等業務流程，使每個工作崗位、環節都按照嚴格的工作程序進行作業，激發鐵路物資部門開展現代化物流活動的動力。本論文所探討的鐵路工程項目物資管理工作流程，對于進一步提高我國鐵路工程項目的物資管理水平具有一定的指導和推廣意義。