開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的思考

2012年以來，全國總工會在各級工會組織中深入開展了“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，要求各級工會干部深入基層一線，真誠傾聽職工呼聲，真實反映職工愿望，真情關心職工疾苦，在同職工群眾朝夕相處中增進與職工群眾的感情，在為職工群眾排憂解難中密切與職工群眾的聯系。活動開展以來，各級工會組織把這一活動作為推動工會工作創新發展的重要機遇和強大動力，緊密結合工會工作的重點、熱點和難點問題開展活動，取得了良好效果，隨著活動的深入開展，所起到的重要作用、產生的廣泛影響和深遠意義正在逐步顯現出來。本文就活動的開展談點個人看法。

一、開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動是中國工會的性質和任務的體現，是新時代的體現

首先，開展這一活動是中國工會的性質和任務的體現。《中國工會章程》總則中這樣規定：“中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表”。“中國工會的基本職責是維護職工的合法權益”。“中國工會堅持群眾化、民主化，保持同會員群眾的密切聯系，依靠會員群眾開展工會工作。各級工會領導機關堅持把工作重點放到基層，全心全意為基層、為職工服務，增強基層工會的活力，把工會建設成為職工之家”。其次，開展這一活動是新時代的體現。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開的喜慶之年，全國總工會十五屆六次執委會議決定，在全國工會系統集中開展“面對面、心貼心、實打實服務職工”活動，明確將開展服務職工活動作為2012年工作的主線。開展好這項活動，是各級工會的一項重大政治任務，是貫徹落實黨中央關于做好新形勢下群眾工作要求的重要舉措，是實踐中國特色社會主義工會發展道路的重要途徑，是構建和諧勞動關系的迫切需要，是全面加強工會自身建設、進一步改進工作作風、不斷推動工會工作的創新和發展的需要，活動的開展為各級工會組織和工會干部更好地在服務科學發展、服務職工群眾中展現新作為提供了一次大好機遇。第三，開展這一活動是適應當前形勢，破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。從國際上看，國際金融危機影響還沒有完全消除，世界經濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性更加凸顯，國際環境進一步復雜化，對勞動者就業、工資、權益維護、社會保障、勞動技能和工會組建等產生了深刻影響，工會發展面臨的問題和矛盾日益突出。從國內看，我國改革發展處在關鍵時期，經濟結構調整任務加重，中小企業經營困難，職工工資收入普遍偏低，職工隊伍的總體構成、思想觀念、生活方式、就業方式、分配方式和內在需求日趨多元化，勞動關系矛盾和職工隊伍的不穩定因素在不斷凸現。

二、開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動要突出“服務”和“實效”

首先，要按照有關規定和全總提出的“兩個普遍”的要求，健全完善各級工會組織網絡，從源頭上維權職工的合法權益，更好地服務職工。工會作為黨領導下的工人階級的群眾組織，其自身的權利和地位是受國家法律保護的。在新的形勢下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和發展毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于工人階級和工會工作的理論，作出了一系列重要的指示，并特別強調要以創新的精神研究新世紀新階段工會工作的新情況、新問題。各地區、各單位工會組織認真領會領導的重要講話精神和關于工會工作的重要闡述，堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，按照“兩個普遍”的要求，加大建立健全各級工會組織的力度，擴大工會組織的覆蓋面，消滅空白點，并做到“企業改制到哪里，工會組織就同步建設到哪里”，保持工會組織的普遍性、獨立性和穩定性，確保維權和服務工作從源頭上落到實處。其次，要建立職工維權機制，確保職工維權工作制度化、規范化。各級工會組織要通過簽訂《勞動合同》、《集體合同》、《工資集體協商專項合同》和《女職工特殊權益保護專項合同》，維護職工的合法權益和特殊利益，從制度上、源頭上服務職工。要把簽訂以上幾個合同作為維護職工合法權益、構建和諧穩定勞動關系的重要機制和手段，認真抓好落實。在維護職工的民主權利方面，要建立以職代會為基本形式的民主管理制度，更好地行使職工的參與權、民主權和知情權。對涉及職工切身利益的重大事項，堅持做到出臺前認真審議，及時提出合理的意見和建議。在切實維護職工的安全、健康權益方面，要不斷探索和建立職工勞動保護監督檢查的新機制，要按照國家規定，嚴格執行國家關于職工勞動保護、休息休假等的方面政策規定，按要求發放職工勞動保護用品和衛生保健品，定期對職工進行身體健康檢查和女職工婦科病普查。第三，全方位關愛職工，使為職工服務工作落到實處。政治上要關心職工的進步與成長，使職工在入黨、晉級、晉職、評定專業職稱、技術人才、評先等方面都有展示的機會，充分發揮職工在企業生產經營管理中的積極作用。在提高職工技能等方面，要結合各單位生產經營和工作實際，積極搭建職工展示才華的競賽活動平臺，不斷創新活動載體，豐富競賽內容，組織開展靈活多樣的競賽活動，激發職工的勞動熱情和學技術的熱潮。生活上要關心幫助職工，做職工的“貼心人”。要建立“七必談、八必訪”制度、困難職工幫扶等制度，經常深入一線，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，關心職工疾苦，面對面地與職工交流，傾聽職工意見，反映職工訴求；心貼心地做職工思想工作，與職工群眾談心交友、增進感情；實打實地為職工服務，出實招、辦實事。職工思想上有了疙搭，要給予關心，及時幫助職工理順情緒，解疑釋惑；職工生活上有了困難，要及時給予幫扶，幫助職工渡過難關等等。另外在“雙節”等重大節日，要帶頭走訪慰問困難職工和患大病職工，為困難職工送慰問金、慰問品等，把黨和政府的溫暖、各級工會組織的關懷送到困難職工家中。重大節日，要舉辦靈活多樣的文化娛樂活動，活躍豐富職工的業余文化生活。

三、要建立健全服務職工的長效機制，確保這一活動常態化、制度化

在制度建設上，要關注涉及職工利益、帶有普遍性的問題，要注意做好兩方面的工作：一是排查一下涉及職工利益、帶有普遍性、且職工高度關注的問題在法律法規上是否有空白現象；二對一些早已經有制度但執行多年沒有修改過、涉及職工具體利益的條款，要結合我國目前的現狀看是否需要修改和完善。如：職工關注的在職職工的取暖費問題，一直沒有明確規定應該如何發放，使基層在執行起來有難度，工會在替職工說話辦事時缺乏依據；職工的有毒有害補助標準一直是按很早的規定發放，每人每班1.2元，多年沒有修改過，效益好的單位沒有依據可以多發，但對于一些困難企業和民營企業，想提高有害補助標準沒有依據，同時也有難度；在紡織行業勞保用品的發放標準上，一直沿用80年代國家出臺的發放標準，2005年河南省也制定了紡織行業的發放標準，但是這些標準寫的不是很具體，在實際工作中不便于操作和執行。另外，行業與行業之間的差距、企業與事業和公務員之間收入差距偏大，紡織企業安排大量的就業人員，為社會穩定做出了積極貢獻，但至今沒有出臺關于紡織企業的優惠政策等等，這些問題都涉及到職工的根本利益，需要從根本上加以解決。

在思想作風建設上，要牢固樹立“職工為本”的思想，大力弘揚求真務實的作風，實打實地為職工說話辦事，切實解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓職工群眾得到實實在在的利益，共享改革發展成果。要始終牢記“職工利益無小事”、“群眾利益無閑事”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”，把關愛職工、幫扶困難職工、為職工辦好事、辦實事作為確保穩定、促進發展、構建和諧的重要工作來抓。要按照“不出事，干成事，做好事”的要求，放下架子，深入到職工中去，不斷創新工作思路，完善工作制度，改進工作方法，要克服陳舊的思想和行為，用新思路、新辦法來解決新問題，化解新矛盾。通過轉變工作作風，改進工作方法，面對面服務職工，心貼心凝聚職工，幫助職工解決生產生活等方面的實際問題，在服務職工中贏得信任，真正做到職工心聲有人聽，職工訴求有渠道，職工權益維護有機制，職工特殊困難有人幫，職工成長成才有舞臺，職工建功立業有平臺，職工文化活動有陣地，使職工切實感受到“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動給自己生產生活帶來的新變化。