再工業化背景下我國經濟的應對策略

【摘 要】國際金融危機席卷全球，進而影響到全球實體經濟。在此背景下，美、英、歐盟等一度“去工業化”的西方發達國家開始重新審視實體經濟與虛擬經濟的關系，紛紛將“再工業化”作為重塑競爭優勢的重要戰略，制造業的地位再次受到重視。西方發達國家“再工業化”動向將可能對我國工業乃至社會經濟發展帶來新的機遇和挑戰，需要我國深入研究，積極應對。

【關鍵詞】再工業化；制造業發展；科技創新

主要發達國家在金融危機爆發后，實體經濟受到巨大沖擊，紛紛將視角轉向“再工業化”。“再工業化”既是一個國家緩解金融危機困境，撫平經濟失衡，加緊推動經濟復蘇，保持經濟與社會穩定的現實選擇；也是其占據新一輪產業革命制高點，尋求繼續掌控全球經濟主導權的戰略謀劃。

一、“再工業化”對我國經濟影響

盡管發達國家正走在“再工業化”的路上，但已不可能再回到傳統制造業為經濟基礎的時代。拿美國來說，一方面，從經濟結構看，制造業產值占其GDP比重只有11%左右，還不及金融服務業的一半，制造業弱勢的局面沒有得到根本改變。另一方面，美國制造業“回歸”走的是高端路線，基建和科研、教育、可再生能源及節能項目、智能電網、醫療信息化、環境保護等是其投資的重點，這也就意昧著美國在意圖打造先進制造業，而不是真的想重現“美國制造”時代。可以說，當前的發達國家“再工業化”，實際上就是在走一條經濟轉型之路，給我國的經濟轉型升級帶來諸多挑戰與啟示。（1）我國制造業競爭力可能大幅度弱化。改革開放三十多年，我國已經成為名副其實的“制造大國”，2010年，我國制造業產出居世界之首。勞動力成本低廉曾經是我國制造業得天獨厚的優勢，也是我國制造業產品在國際上有一席之地，有相當競爭力的關鍵。然而，中美勞動力成本正在發生此漲彼消的變化。因此，制造業回歸美國就成為企業重要的選擇，而我國制造業如果沒有了勞動力成本優勢，轉型升級將成為“中國制造”的唯一選擇。（2）我國出口遭受巨大沖擊。我國出口可能會受到巨大沖擊，加工貿易有可能衰落。過去發達國家“去工業化”，大量的制造生產環節外包到發展中國家。今天則不一樣了，一些新的制造生產方式對土地等要素的占用很少，不需要很大的廠房，可以實行“銷地產”，大大超越了傳統的“產地銷”模式。這樣的新技術革命可以使新興制造業重新流回發達國家，增強國際競爭力。從而對我國的出口制造業形成巨大沖擊。

二、“再工業化”下我國經濟的應對策略

（1）工業（特別是制造業）發展是我國的立國之本。金融危機的爆發以及西方“再工業化”的興起，再一次警示我們應正確認識制造業和服務業的關系：制造業是基礎，是帶動服務業增長的重要因素，服務業不可能完全替代制造業；制造業水平是衡量國家綜合實力和國際競爭力的重要標志。從中國的現實情況來看，工業（特別是制造業）是中國高速成長的動力引擎：

2010年工業對經濟增長的貢獻率為49.3%，比上年提高9.3%；近年來，我國制造業增加值占GDP比重一直保持在1/3左右，工業制成品出口占出口總額的比重保持在95%左右。但中國工業大而不強：據統計，當前工業增加值率（增加值占總產值比例）僅為26.5%，而發達國家一般在35%以上，美國、德國等先進國家則超過了40%；中國制造業的人均增加值與發達國家有較大差距，甚至還遠低于世界平均水平。以上數據表明，中國的制造業發展還有較大提升空間。對比歐美等發達國家對于發展制造業的高度重視和大力投入，我們這樣一個尚處于工業化中期的國家更沒有理由忽視和放慢制造業的發展，必須從戰略高度充分認識到制造業是我國國民經濟的核心，是國家競爭力的重要基礎，工業生產在未來相當長的時期內仍是中國經濟增長的根本動力。（2）新型工業化道路是轉變經濟發展方式的重要方向。主要發達國家對制造業價值的重新認識表明：我國必須通過堅定不移地走中國特色新型工業化道路，走新型工業化道路不僅是工業化路徑和經濟增長方式的創新，更是經濟發展觀和現代化模式的創新。5月30日，國務院常務會議討論通過《\"十二五\"國家戰略性新興產業發展規劃》。發展戰略性新興產業是一項重要戰略任務，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。《\"十二五\"國家戰略性新興產業發展規劃》面向經濟社會發展的重大需求，提出了三大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務。一是節能環保產業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進壞保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。二是新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。三是生物產業要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物產業體系。

參考文獻

[1]黃泰巖.國外經濟熱點前沿[M].經濟科學出版社，2008

[2]王強.美國5月工業產值創63年來最大年度降幅[EB/OL]