【摘 要】隨著現代社會的高速發展,人民生活水平的提高,我國交通運輸行業也得到了飛速的發展。本文通過對我國當今社會公路運輸設施建設的現狀分析,結合我國市場經濟條件下公路運輸管理的重要性,對目前我國公路運輸經濟管理方法進行研究,從管理的角度總結出公路運輸經濟的如何合理分配、有效利用和控制的要點。
【關鍵詞】公路運輸;經濟管理;管控;聯合性
交通運輸在人們的日常生活中充當著不可缺少的角色,而公路運輸又是交通運輸的重要組成部分。由于公路運輸具有安全、快速、方便、經濟等特點,在我國目前的社會以及經濟發展中扮演著不可或缺的角色,因此不斷加強對公路交通基礎設施的建設和改善,不斷加強公路運輸經濟管理力度和全面落實管理政策,對我國未來道路交通的建設和發展有著重要的意義。自我國實行經濟改革以來,公路運輸得到了高速的建設與發展,實現了質的飛躍,除此以外,國家還先后頒布了一系列的公路運輸交通法律法規、公路運輸經濟管理法規等,為道路建設管理部門工作的開展提供了有力的保障。因此,我國公路運輸的經營管理模式、管理理念也隨之發生變化,要適應我國市場經濟的變化,順應時代的需求,實現公路運輸經濟管理的有益探討方案已經成為改善我國公路運輸管理的重點工作內容。
一、河南省公路運輸經濟發展現狀
自從改革開放以來,河南省的公路運輸也發展加快,運量和周轉量都高居第一,已經成為我省主要的運輸方式,必將在今后的經濟發展中發揮越來越重要的作用。目前,我省現階段的公路運輸主要呈現出多樣化的發展趨勢:(1)服務方式日趨多樣化:伴隨河南省市場經濟的全面發展,中原經濟區建設的全面展開,不同交通方式之間、公路交通運輸內部之間的競爭越來越大,因此不同領域的交通運輸運營者為了提高自身的市場占有率都相繼的改革和提高了自身的運營服務水平。(2)公路運營主體的多元化:自我國改革開放以來,我國的公路交通行業形成了多樣化的運營模式。其中主要體現在運輸企業的私有化改造和股份制改造等,出現了一大批以公路承運為主要業務的股份有限責任公司和中外合資的公路運營企業。
二、公路運輸經濟管理實施的重要性
公路交通運輸對于我國各地區和城市的發展有著重要的意義,對公路運輸進行經濟管理不僅能夠促進地區與地區之間的經濟和文化等的交流,帶動地方經濟水平的發展,還能保證地區商品的及時供給以保持物價穩定,從而全面帶動地區的經濟發展速度。(1)滿足了社會生產力的發展需求。商品經濟生產社會發展到一定程度必然會衍生出市場經濟,而交通運輸業則是市場經濟的關鍵環節。隨著當今社會經濟水平的持續發展,各類公共基礎設施有待進一步建設與完善,從而來滿足社會生產力發展的要求。(2)保障了財產運輸的安全。公路運輸是我國的主要運輸方式之一,每天的運輸數量非常可觀,為了保證進行公路運輸當中人民生命財產的安全,加強公路運輸的管理顯得至關重要。對公路運輸經濟進行管理,有助于提高公路運輸的整體水平,為所運輸貨品能夠安全抵達目的地提夠了有力的保障。(3)促進了部分地區的經濟發展。良好的公路運輸能力能夠吸引外資企業在該地區的投資,推動本土經濟及該地區周邊地區經濟的發展,同時也加深了該地區與其他地區的經濟聯系,從而促使該地區與其他地區的經濟往來。因此,加強公路運輸的經濟管理是促進地區經濟發展的有效推動力。(4)保證了地區商品的正常供給和物價水平的穩定。公路運輸模式是我國常用的物流手段之一,其具有穩定、安全、經濟等特點,廣受商家與買家的青睞。商品的正常供給是維持物價穩定的必要條件,當經濟市場出現商品供不應求時,商品的價格將會呈現上升趨勢,而當商品數量供過于求時物價則會下跌。因此,為了維持地方經濟的長期、穩定發展,對公路運輸采取經濟管理手段十分必要。
三、公路運輸經濟管理的有益探討
在我國市場經濟的影響下,在大力發展我國交通運輸業的同時,也應重視對公路的經濟規劃和管理。就我國目前整體公路運輸管理水平而言,應當其管理力度進一步加大加深,提高對公路運輸經濟管理的重視程度,對某些不足的管理方法進行改善與調整。(1)加強公路運輸經濟投入成本的管控。控制對公路運輸基本設施的建設的成本投入,并加強對其的監管與控制,從而達到對成本及預算的全面科學管理,是公路運輸經濟管理改革的基本手段。在對公路運輸建設及改善前,預先做好成本的計算,做出合理的規劃,對每一筆投入的費用進行精密的預算和管理,從而避免不必要的投資失誤。在公路運輸基礎設施進行建設前,預先做好成本的預算、計劃,控制好每一筆建設經費的支出,以最科學、最合理的管理模式對投入的成本進行規劃,讓每一筆投資都用得其所。除此之外,對公路工程建設成本的控制與核算工作要全面開展。在公路建設項目進行的過程中,做好成本預算確立之后,各職能部門、生產崗位和施工人員需要依照預算成本對實際成本進行控制,包括對生產資料費用的控制、人工消耗的控制以及現場管理費用的控制等。通過對成本的核算,為公路建設項目的順利完工降低投資經費,提高施工水平。(2)經濟手段結合行政手段的聯合性管理。加大對公路運輸的行政管理力度,實行行政管理與經濟管理雙管齊下、相互承啟,是經濟活動賴以進行、公路建設得以發展的又一有力保障。公路運輸設施是社會經濟活動得以順利進行的必要條件,是促進各地經濟與文化交流、發展社會生產力的基礎,因此公路的管理十分重要。由于公路具有非營利性、共享性、不可替代性,以及其實投資大、建設周期長、回收效率低等特點,一般企業無法對其進行經營和管理。此時,政府組織的介入與管理顯得十分必要。由國家擁有公路的所有權,并進行統一規劃、投資、建設、管理,將行政手段與經濟手段結合起來,既允許個別企業對某段公路的經營,同時也要求對該段公路進行特許的經營管理。不但符合公路運輸的發展規律,又體現了政府對經濟驚醒宏觀管理的目標。(3)通過相關法律法規對公路運輸經濟管理進行監控。一個經濟高速發展的國家的公路運輸系統之所以能夠得到健康、有序的發展,是因為在對其管理與監控上有一套完整的法律法規。除此之外,執法的高效性和統一性在對公路運輸經濟的管理上也起到了正面的作用。因此,實行綜合執法,統一調度公路運輸的各種力量和管理資源,形成快速反應能力,避免不必要的失誤。同時為了提高執法效率,維護公路運輸安全,減少交通意外的發生率,還需配有先進的管理設備及相應的數據系統。(4)不斷完善公路運輸業經濟管理的體制。在社會經濟的不斷發展的要求下,對公路運輸業的管理體制與方案進行更新和調整具有重要意義。在對公路運輸業進行經濟管理的同時,不斷發現其管理體系中的不足并提出相應的解決對策已成為與時俱進的重要任務。只有不斷推陳出新,才能將公路運輸的建設與經濟水平的發展維持在同一水平。
由于公路運輸在交通運輸業中所占比例極大,其發展程度在我國經濟的發展中發揮著越來越重要的作用。因此,合理的管理公路運輸設備的經濟投入與建設力度,提高公路運輸基礎設施的水平,以此推動我國經濟的健康增長,是我國現階段民生建設與經濟發展的主要任務之一。綜上所述,在市場經濟體制下對實現公路運輸經濟管理的有益探討方案進行相應的調整,不僅具有重大的經濟促進意義,而且對社會的和諧健康發展起到了推進的作用。
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