中國(guó)物流成本為何過高？

物流行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐性行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物流業(yè)也被提到了前所未有的高度，越來越顯示出其在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用。物流業(yè)被形象的稱為繼生產(chǎn)力、勞動(dòng)力之后的“第三利潤(rùn)源”。保證利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是降低物流成本，然而中國(guó)物流行業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段，協(xié)調(diào)能力偏弱，經(jīng)營(yíng)粗放，專業(yè)化水平較低，物流成本居高不下。

中國(guó)物流成本現(xiàn)狀及問題分析

多年來，中國(guó)社會(huì)物流成本居高不下，與GDP的比率一直保持在18%左右，而美國(guó)和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)據(jù)僅為8%一10%。一般來講，運(yùn)輸成本比重越高，管理成本比重越低，說明物流水平越好。數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用中，管理費(fèi)用占12.3%，而美國(guó)平均只有3.8%左右；運(yùn)輸費(fèi)用占52.5%，而美國(guó)平均占63%左右，這說明中國(guó)物流成本構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，物流水平亟待提高。

物流成本過高將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來一系列負(fù)面影響，如阻礙行業(yè)發(fā)展，使消費(fèi)者購買力外流，降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。

2012年全球經(jīng)濟(jì)低迷，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生了巨大影響，沖擊著國(guó)內(nèi)整個(gè)制造、加工及外貿(mào)等行業(yè)。由于這些行業(yè)是物流需求主體，因此這些企業(yè)業(yè)務(wù)量的萎縮必將導(dǎo)致物流業(yè)的業(yè)務(wù)量減少，從而使物流業(yè)也陷入一個(gè)低潮期。如中國(guó)航運(yùn)、港口總體表現(xiàn)為需求放緩，運(yùn)力增加，成本上漲，運(yùn)價(jià)下降，虧損擴(kuò)大，導(dǎo)致中國(guó)大批中心航企存在破產(chǎn)倒閉風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)領(lǐng)域幾大電商巨頭競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且受當(dāng)前物流成本過高的影響，處境都比較艱難。很多做物流的電商都是在虧本經(jīng)營(yíng)。亞馬遜公布的2012年第二季度財(cái)報(bào)顯示利潤(rùn)同比下降96%，創(chuàng)下自2002年以來季度凈利潤(rùn)同比最大降幅。

總體來說中國(guó)物流運(yùn)行增速有所趨緩，社會(huì)物流總額增速已經(jīng)連續(xù)多個(gè)季度放緩，物流有效需求不足，業(yè)務(wù)規(guī)模縮小，資源閑置，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯下降，給中國(guó)物流業(yè)發(fā)展帶來巨大的壓力。

中國(guó)物流成本過高原因分析

目前造成中國(guó)物流行業(yè)成本過高，制約物流行業(yè)快速發(fā)展的原因是多方面的，其中主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：社會(huì)化因素、企業(yè)自身因素、體制因素。

1.社會(huì)因素：政府對(duì)物流公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)承擔(dān)大部分推動(dòng)責(zé)任，但是目前中國(guó)尚未建立高效便捷、能力充分、銜接順暢、布局合理的物流園區(qū)與綜合物流交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)與地區(qū)差異。物流園區(qū)缺乏公益性支持，政府扶持力度小，在很多地方的物流園區(qū)規(guī)劃中，不是從滿足企業(yè)提高物流運(yùn)作效率、降低成本的需求，進(jìn)而提升城市整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的角度來發(fā)展物流行業(yè)，而是求大求全，單純地為政績(jī)而建物流園區(qū)。因此，很多物流園區(qū)并沒有在物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中起到應(yīng)有的作用。企業(yè)如果應(yīng)用現(xiàn)有的園區(qū)，不能達(dá)到所需要的要求，反而會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)輸倉儲(chǔ)成本等。因此，企業(yè)往往需要在自建物流體系上花費(fèi)大量投資，造成企業(yè)物流成本過高，影響企業(yè)的發(fā)展。

對(duì)物流公共信息平臺(tái)的建立，政府缺乏相應(yīng)的投入。很多物流企業(yè)還是用紙質(zhì)檔案管理，即使有計(jì)算機(jī)管理，也僅僅是停留在基本的記賬的作用，沒有達(dá)到信息化的層次，公共信息平臺(tái)的缺失增加了物流企業(yè)及時(shí)獲取信息的成本。

2.企業(yè)自身因素：發(fā)展理念落后。目前中國(guó)物流行業(yè)的集約化和組織化程度比較低，第三方物流仍處于初級(jí)發(fā)展階段，物流企業(yè)規(guī)模大小不一、管理水平參差不齊，普遍存在“散、多、亂、小、差”的問題，物流市場(chǎng)“需求不足”和“供給不足”的問題同時(shí)存在。物流企業(yè)之間缺乏有效的合作與整合，忽視了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不能充分利用資源，如很多企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備的空載率很高，運(yùn)輸線路的分配也不合理。很多物流企業(yè)在進(jìn)行物流服務(wù)時(shí)沒有考慮物流服務(wù)的系統(tǒng)性和整體性，僅從局部入手，忽視了能夠降低成本的隱形環(huán)節(jié)，只把注意力集中在降低成本的顯性環(huán)節(jié)上。沒有結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情來進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)設(shè)計(jì)。比如說，中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)有明顯的集聚現(xiàn)象，服務(wù)一家企業(yè)的同時(shí)可以考慮為集聚范圍內(nèi)的多家企業(yè)同時(shí)提供服務(wù)，來進(jìn)行整體的規(guī)劃，充分利用空置資源。

3.體制因素：市場(chǎng)規(guī)范程度落后。中國(guó)的物流市場(chǎng)規(guī)范程度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前中國(guó)的物流企業(yè)合法注冊(cè)登記的大約有400萬家，非法營(yíng)運(yùn)的則不計(jì)其數(shù)，但是每個(gè)企業(yè)的規(guī)模都不大，即使是中國(guó)前5家最大的物流公司的年?duì)I業(yè)額總和也還不到整個(gè)行業(yè)總額的2%。而全美國(guó)的物流企業(yè)總數(shù)大約才只有6千多家，前5家最大的物流公司的年?duì)I業(yè)額總和大約占全美物流行業(yè)總額的40%左右。

物流管理部門各自為政，難以形成統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范條例。目前的物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)如公路、鐵路、水路、航空分別屬于不同的部門管理，他們之間的物流系統(tǒng)沒有很好的銜接整合，因此企業(yè)不能科學(xué)經(jīng)濟(jì)的來利用成熟有效的物流網(wǎng)，比如說充分利用多式聯(lián)運(yùn)等等，來降低自己的物流費(fèi)用。

另外，高昂的物流管理費(fèi)用也增加了企業(yè)的物流成本。運(yùn)輸過程中的路橋費(fèi)、管理費(fèi)用、證件費(fèi)等費(fèi)用占物流總成本的比例高達(dá)1/3。近幾年油價(jià)的上升，通貨膨脹和勞動(dòng)力成本的上升更增加了企業(yè)的物流成本，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力越來越大。名目繁多的稅種會(huì)讓企業(yè)普遍存在重復(fù)納稅的現(xiàn)象，也給企業(yè)帶來了很大的成本負(fù)擔(dān)。

行業(yè)政策分析

面對(duì)物流行業(yè)發(fā)展存在的問題，國(guó)家對(duì)物流業(yè)的重視程度不斷提高，相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來積極促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

1.解決物流公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題。相關(guān)政策提出首先要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度。要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。物流園區(qū)在提高物流的組織化水平和集約化程度等方面發(fā)揮著重要的作用，對(duì)于物流園區(qū)的發(fā)展提供相應(yīng)的支持政策，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)約土地占用、提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益，并緩解城市交通壓力等，進(jìn)而有效的降低物流企業(yè)的成本壓力。

其次要加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場(chǎng)布局等。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通占中國(guó)流通行業(yè)很大一部分，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通的比例達(dá)到70%到80%，遠(yuǎn)高于歐美日等的水平。深圳布吉、山東壽光、河南商丘、上海等地已建立起了大型農(nóng)批市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極的作用，并成為鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，因此加大對(duì)這方面的投入和政策扶持力度，對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)、保證食品安全起著十分重要的作用。

第三要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)物流技術(shù)自主研發(fā)，加快先進(jìn)物流設(shè)備研制，制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)物流網(wǎng)的應(yīng)用示范，推進(jìn)物流信息資源開放共享。物流技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)提高物流效率，降低物流成本起著至關(guān)重要的作用。尤其現(xiàn)在已步入信息化社會(huì)，只有充分利用信息資源，加快物流行業(yè)的信息化建設(shè)才能改善中國(guó)物流行業(yè)的現(xiàn)狀。

2.解決企業(yè)發(fā)展理念落后的問題。相關(guān)政策提出首先要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理，放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。物流運(yùn)作涉及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、加工、配送、質(zhì)押監(jiān)管等多種業(yè)務(wù)，因此所要求的業(yè)務(wù)資質(zhì)證明較多，要注意網(wǎng)絡(luò)化整合，減少企業(yè)不必要的時(shí)間和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

其次要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作。引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施開展社會(huì)化物流服務(wù)，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。相對(duì)于歐美國(guó)家，中國(guó)物流市場(chǎng)的集中度比較低，隨著市場(chǎng)與需求的不斷轉(zhuǎn)變，要求物流企業(yè)擁有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)/國(guó)外一體化網(wǎng)絡(luò)，以及完整的供應(yīng)鏈管理解決方案，因此走向整合是中國(guó)物流企業(yè)的方向，在鼓勵(lì)整合物流資源的政策指引下，會(huì)看到越來越多的并購和聯(lián)合，但仍需政府在稅收、審批、融資等環(huán)節(jié)提供支持。

3.解決市場(chǎng)規(guī)范程度落后的問題。相關(guān)政策提出首先要加快推進(jìn)物流管理體制改革，打破物流管理的條例，加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。

其次要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法。要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)，解決倉儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策，既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要。

第三要促進(jìn)物流車輛便利通行，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高物流效率。針對(duì)亂收費(fèi)，違規(guī)收費(fèi)，和收費(fèi)頻率高的問題，未來的趨勢(shì)是：控制收費(fèi)公路規(guī)模，撤并一些現(xiàn)有的收費(fèi)站點(diǎn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以從更深層次上為中國(guó)當(dāng)下大力推進(jìn)的現(xiàn)代化物流發(fā)展，掃清很大的“制度障礙”，而且將大范圍、廣泛的惠及整個(gè)物流行業(yè)，直接提升整個(gè)行業(yè)的毛利水平，使得企業(yè)生存環(huán)境好轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)投資。

政策建議

首先，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地物流園區(qū)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃相一致，適當(dāng)超前，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。

其次，要加大流通經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究的投入和人才培養(yǎng)。加大對(duì)物流業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，形成多層次的教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，對(duì)物流企業(yè)職業(yè)經(jīng)理開展全方位培訓(xùn)，為物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專門化人才。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，大力推廣與應(yīng)用物流新技術(shù)，加快物流信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，提升物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

第三，加強(qiáng)對(duì)物流技術(shù)的投入與研發(fā)，建立功能完善的物流公共信息平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，整合全供應(yīng)鏈（客戶、供應(yīng)商及第三方服務(wù)）資源和政府、金融機(jī)構(gòu)資源，打造服務(wù)帶動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，從而支撐和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，提升其全球競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，積極推行以資源利用最大化，產(chǎn)品綠色化，廢棄物排放最小化的綠色化物流管理，推進(jìn)物流的可持續(xù)發(fā)展。

第五，加快完善物流行業(yè)的規(guī)范程度，完善相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)降低物流行業(yè)的稅收成本和運(yùn)輸成本，保證車輛的便利流通。要針對(duì)具體的問題制定具體的措施，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大改善范圍。

結(jié)語

目前，中國(guó)物流成本存在過高的現(xiàn)象，物流成本的高低和物流系統(tǒng)的優(yōu)劣直接影響到下游產(chǎn)品的消費(fèi)，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平的提高，我們應(yīng)從戰(zhàn)略的眼光和高度重視這一現(xiàn)象，不斷加大政策的扶持力度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（作者分別為北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授，博士研究生）