要聞

江蘇：明確公辦學校空余學額應搖號

江蘇省強調(diào)今后民辦學校招生及公辦學校空余學額使用應搖號確定，每所公辦學校擇校生比例要控制在招生總數(shù)的10%以內(nèi)。

江蘇要求全省各地理順學校管理新體制，推進初高中分設，普通高中不得舉辦或變相舉辦初中學校或初中班，已經(jīng)舉辦的應立即糾正。到2015年，形成省轄市中心城區(qū)普通高中由省轄市統(tǒng)一舉辦管理、義務教育學校由區(qū)統(tǒng)一舉辦管理的新格局。

江蘇明確，民辦學校實行自主報名、免試入學，自主報名人數(shù)超過學校招生規(guī)模時，應采取搖號方式錄取；到2015年，每所公辦學校擇校生比例要控制在招生總數(shù)的10%以內(nèi)，各地要科學劃定學校施教區(qū)，保證施教區(qū)生源數(shù)量與學校招生規(guī)模基本適應，有空余學額時，應采取公開報名和搖號的方式確定；自2012年起，各地區(qū)所有公辦初中招收的擇校生畢業(yè)時不再納入四星級及以上普通高中指標生范圍，嚴格落實四星級普通高中70%以上招生指標均衡分配到所有初中的規(guī)定。

山東：打破特級教師終身制

近日公布的《山東省特級教師評選和管理辦法》規(guī)定，將實施特級教師綜合考核評價制度，特級教師從事有償補習或違反中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，經(jīng)考核不稱職等，都將撤銷其特級教師稱號。

山東規(guī)定，特級教師每3年評選一次，在職特級教師總數(shù)一般控制在中小學教師總數(shù)的1.5%以內(nèi)，重點是在教學第一線上的教師。特級教師所在學校的教育主管部門于每年年終組織實施對特級教師的年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等級。經(jīng)考核不稱職的，令其限期改進。申報評選特級教師中弄虛作假，不符合特級教師條件，從事各種有償補習活動或有其他違反中小學教師職業(yè)道德規(guī)范行為，經(jīng)兩次考核不履行規(guī)定的特級教師職責等，也將撤銷其特級教師稱號。

四川：成都為依法治校定監(jiān)測標準

日前，成都市下發(fā)了《中小學依法治校評價標準》（試行）的通知，通過七大核心指標、28條細則對中小學校依法辦學情況進行評估。該標準也是成都市依法治校的監(jiān)測標準。

標準確定了制度體系、民主決策、民主管理和監(jiān)督、依法辦學、師生權(quán)益、法制宣傳和法務風險7個核心環(huán)節(jié)，選取了16個二級指標和28個三級指標并分別賦予各指標以相應的權(quán)重。具體包括校長是否嚴格履行職責和權(quán)力并接受教代會監(jiān)督，學校招生活動是否規(guī)范、透明，教師是否體罰或者變相體罰學生、限制學生人身自由等。

成都市還建立了依法治校評價管理系統(tǒng)，采取網(wǎng)上備案等多種評價模式，改變了傳統(tǒng)評價模式單一的做法。而對學校可能涉及的違法、違規(guī)的法治機制和行為，成都市還創(chuàng)建了預警機制，及時告知，幫助學校及時糾正。

河南：農(nóng)村學生可免費讀中職

自2012年秋季學期起，該省擴大中職教育免學費政策范圍，全省農(nóng)村學生可以免費讀中職，民辦學校的學生也同樣享受此項優(yōu)惠政策。

根據(jù)《河南省中等職業(yè)教育免學費政策實施方案》，免學費范圍包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校、普通本專科院校附屬的中專部和中職校等。免學費對象包括公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生，城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生。2012年秋季入學時已繳的學費，按實際收取的學費收多少退多少。

從2013年秋季學期起，中職國家助學金政策覆蓋范圍將調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。河南省規(guī)定，已享受免學費政策的在校生，符合國家助學金政策條件的，可同時申請國家助學金。

江西：實施師資建設“五大工程”

日前，江西省出臺《關于加強教師隊伍建設的意見》，進一步加大教師隊伍建設力度，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)。

江西提出實施教師隊伍建設“五大工程”，即基礎教育教師素質(zhì)提升工程、職業(yè)教育雙師型教師培養(yǎng)工程、高等教育領軍人才建設工程、教師教育改革工程、農(nóng)村教師安居工程；大力推進教師管理制度“五項改革”，即教師資格準入制度改革、教師資源配置管理改革、教師職務（職稱）制度改革、教師聘用制度和崗位管理制度改革、教師考核評價制度改革；建立健全保障教師合法權(quán)益“五項制度”，即教師參與治校治學制度、強化教師工資保障制度、教師社會保障制度、教師表彰獎勵制度、民辦學校教師權(quán)益保障制度。

浙江：寧波奉化設普高選修課實踐基地

“我做的這盤芋頭取名為‘團團圓圓’。”近日，寧波奉化武嶺中學高一（6）班的黃靜超在奉化滕頭學生社會實踐基地，向記者展示了她在“烹飪技術(shù)實踐與美食”選修課上的成果。據(jù)了解，奉化市教育局創(chuàng)新深化課改模式，把普高選修課課堂搬到該市滕頭學生社會實踐基地。該基地已迎接了三批學生。

奉化市教育局局長余興國說：“設置選修課程，教育資源開發(fā)利用是一個重要環(huán)節(jié)。我們把普高選修課程放在校外素質(zhì)教育基地，以提高普高選修課資源利用率，解決資源短缺和浪費問題。”實踐基地開設了汽車模擬駕駛與日常養(yǎng)護、烹飪技術(shù)實踐與美食體驗等8門選修課。學生們可以按自己的興趣選擇相應的課程，學生學習后經(jīng)考評合格，可以拿到4個學分。據(jù)該基地主任練旭華介紹，課程的開發(fā)及設備已投入100多萬元。

余興國表示，如果效果理想，奉化市教育局將在學生基地推動開設第二輪選修課程，進一步擴大社會效應，用全社會的力量推動普高選修課建設和新課程改革。

新疆：家庭教育工作列入年度考核

新疆日前召開教育系統(tǒng)家庭教育工作會議提出，將家庭教育工作納入教育行政部門和學校教育工作整體規(guī)劃，列入年度考核評估。

新疆提出，通過3年努力，基本建立多元化、多類型、滿足不同群體需求的家長學校和家庭教育指導中心，其中，各地轄區(qū)內(nèi)的中小學、幼兒園創(chuàng)辦家長學校，各州縣（市、區(qū)）教育行政部門要結(jié)合實際成立家庭教育指導中心。

新疆規(guī)定，家庭教育工作經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，各級財政要給予支持。各級教育行政部門要把家庭教育工作納入精神文明建設總體規(guī)劃，納入當年的工作計劃和總結(jié)，納入學校教育教學常規(guī)管理，納入校（園）長目標考核。

（以上信息均選自《中國教育報》，并對原文有編輯改動。）

公平規(guī)則才是競爭“靠山”

———白龍在《人民日報》上撰文指出：近年來，盡管對于高考、公務員考試的實施細節(jié)不乏探討乃至批評，但大家依然對其寄予厚望，原因就在于人們需要制度提供的職業(yè)流動渠道。然而，在近年來的一些熱點事件中，人們也時常看到，極少數(shù)領導干部越過正常的人事規(guī)則，為自己的子女、親屬就業(yè)提供便利。同時，這一現(xiàn)象不光存在于政府部門和事業(yè)單位，在一些非公企業(yè)重要崗位的招聘和選拔中，也時有發(fā)生。

改變這一狀況，需要樹立規(guī)則意識。任何一種向上流動的渠道都應該暢通、有規(guī)則。不顧規(guī)則，試圖通過不正當?shù)姆绞綁艛嗳瞬畔蛏狭鲃拥那溃瑩p害的是整個社會的健康，必須堅決予以清除。

沒有玩耍就沒有成長

———“沒有玩耍就沒有成長”這樣一種論斷，是幾千年來人類社會經(jīng)驗的總結(jié)。可這一觀念在我國得到確認和推廣卻是近些年的事。當然，這并非意味著中國人不重視娛樂休閑。恰恰相反，中國人非常會玩耍，只是我們一直沒有對玩耍的重要性形成定論。認識不到一種東西的重要，就不會給它足夠的關注和禮遇。

一直以來，人們熟稔的是“少壯不努力，老大徒傷悲”，以至于很多人把玩耍和成才對立起來。尤其在當下，孩子們的玩耍和功課嚴重對立，人們只看到孩子在被迫學習中所獲得的一點成績，卻看不到放棄必要的玩耍所遺留的長久隱患。教育作家尹建莉如是說。

異地高考別拿職業(yè)教育做“擋箭牌”

———王壽斌在《中國青年報》上撰文指出：當前，一些省市推出的“異地高考”方案本該讓外來務工人員隨遷子女能夠平等參加高考及錄取，卻有意無意地拿“職業(yè)教育”當起了擋箭牌。在職業(yè)教育的社會認可度尚不盡如人意，職教生源又面臨重重危機的當下，這一做法難免被誤讀為政府在設法為職業(yè)教育的生源“救市”。誤解的后果，不僅會增加人們對異地高考政策本身的抵制，更會在無形之中使職業(yè)教育受到傷害。

在國家高考繼續(xù)執(zhí)行按省市切塊分配錄取指標的前提下，放開“異地高考”，必然會影響到城市戶籍人口的既得利益。但這不能成為放慢改革、阻滯發(fā)展的借口。

獎學金關鍵在“獎學”

———中國教育科學研究院教師發(fā)展研究中心楊曉琳認為：獎學金的關鍵點在于“獎學”。一方面，獎學金具有激勵功能。很多學生更重視的不光是它的額度，而是它的影響力。另一方面，獎學金還具有助學功能。一些學生依靠它減輕家庭的經(jīng)濟負擔、潛心完成學業(yè)。以獎學金作為“買車基金”，雖體現(xiàn)了企業(yè)的魄力和助學的慷慨，但有悖獎學金的功能，會給學生帶來負面影響。

此外，以撞大運般的抽獎方式確定獲大獎者，既不嚴肅，也無法體現(xiàn)獎學金評定的導向作用，跟引導學生努力向?qū)W搭不上邊。

孤兒的生命怎能用來為進步埋單

———熊志在《揚子晚報》上撰文指出：河南蘭考袁厲害私人孤兒收養(yǎng)所大火，首先是個生命概念，其次才是制度或體系概念。社會積極反思救濟體系的病灶，是為了避免類似的“生命不能承受之重”。生命是個體的最高主權(quán)，只要社會有清晰的風險防范和責任機制，社會進步不必非得凌駕于生命之上。

不管此次大火之后，孤兒救助體系就此得到了多大程度完善，社會獲得了多大的進步空間，請記住，制度的調(diào)整，不是在完成一筆以生命權(quán)利對換社會進步的交易，而是在償還制度之弊欠下的罪與罰。這是一場以社會深刻反思改進為終點的贖罪，在這場贖罪中沒有值得不值得可言。

（以上信息均選自《中國教育報》，并對原文有編輯改動。）