公路工程的施工成本控制分析

[摘 要]隨著國民經濟的發展，公路工程得到了大力發展。成本管理是工程管理的重要組成部分，要做好成本管理，需要從投標、設計、施工、竣工每個階段努力，對每一道工序都要提前預測，認真核算。本文主要是對公路工程施工階段成本控制的影響因素和控制措施進行了分析，以資參考。

[關鍵詞]公路工程；施工；成本控制

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0143-02

1 前 言

公路工程的成本管理涉及很多內容，有現場成本，通過現場管理降低成本；有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有財務管理成本、運輸成本、安全成本等。完善的項目合同管理也是成本控制的一項關鍵因素。項目部做工程，不是簡單地按行政指令完成任務，而是依法履行合同。項目管理第一要重視研究合同條款，在執行合同中，要對所有的變更以函件形式備案，不能有隨意性。第二要善于運用合同，尤其是要善于運用合同索賠，保護自己正當的經濟權益。以下首先對施工項目成本控制的影響因素作了介紹。

2 公路工程施工項目成本控制的影響因素

一般來講，公路工程施工項目成本控制的影響因素可總結為以下幾個方面，包括施工方案、施工直接費用、工期及設計變更等。

2.1 施工方案

由于施工方案的選擇會直接關系到公路項目的施工質量、工期進展及施工費用，所以在進行施工方案選擇時，一定要綜合考慮施工現場的特點、施工工序安排、施工操作工人的作業水平及可利用施工設備狀況等制約條件，在可選擇的施工方案中進行相互對比，選擇切實可行、經濟性最優化的施工方案。如在某公路施工過程中，原定的管道開挖采用打鋼板樁的垂直開挖方案，但由于施工難度較大，通過綜合分析確定了放坡開挖方案，雖在一定程度上增加了施工時間，增加了土方開挖的工程量，但增加了一次性施工成功的概率，將施工成本控制在合理范圍以內。

2.2 施工直接費用

施工直接費用主要指施工期間需要支付的人工費、材料費及機械使用費用，直接費用的波動會對施工成本造成較大的影響。

2.3 工期

當公路施工過程中需要對正常的施工工期做出調整時，應當注意到延長施工工期會引起直接成本降低、間接成本增加的結果；而縮短施工工期則會引起相反的結果，即直接成本增加、間接成本減少。而施工企業需要做的就是尋找成本減少值與增加值差值最大的工期，以此工期作為施工工期，從而減低公路施工總成本。

2.4 設計變更

在公路施工過程中會遇到設計變更的情況，這勢必會引起施工工序的調整，甚至會出現返工現象，進而增加人工費、材料費及機械使用費用，對施工工期也會造成一定影響。但當下有很多甲方單位在未做好充分準備的情況下，急于公路的施工，往往是邊施工邊變更，而且設計變更未充分按照投資額度及建設標準的相關制約條件實施，造成資源的浪費，最終導致成本失控。

3 公路施工項目成本控制要點

3.1 明確成本控制目標

公路工程施工項目與其他施工項目的建設目標是一致的，即努力實現項目能夠高質量、低造價、短工期地完成，為更好地控制好施工成本，應在制定成本目標時，將質量、造價及工期三者有機地統一起來，減少三者之間的互相不利影響，并對施工過程中遇到的各種客觀條件及管理行為進行預判，制定出切實可行的成本控制措施，做到對工程總造價有清醒的認識。

3.2 處理好工期與造價的關系

建設單位通常希望施工單位能夠盡早完工，使施工項目以最快的速度投入使用，但對加快施工速度、縮短施工工期所引起的施工成本的增加值卻關注不夠，過分地追求短工期會導致施工過程中的人工費、設備費及材料費的增加值大于快速完工的收益值，增加施工項目成本。為處理好工期與造價的關系，可借助表示施工進度的橫道圖控制實際施工進度，并將實際成本控制在計劃成本以內，根據施工進度的動態變化，實施動態成本控制。

3.3 處理好質量與造價的關系

公路工程的施工質量是需要經過甲方單位驗收才可以通過的，若施工質量與施工質量標準差別較大時，施工單位需進行返工，勢必會導致施工成本的增加。所以在公路施工過程中，應統籌好施工技術與造價的關系，既要節約成本，也要保證施工質量，建立起技術質量部門與財務部門之間的良好聯系，結合價值工程，圓滿完成施工目標。但從另一方面來說，建設單位也不可隨意提高施工質量要求，如以合格的標準投入的建設資金，同時也符合國家相關規范要求時，不應對施工單位要求為優良的標準，避免引起施工成本的增加。

3.4 關注材料及設備市場價格波動變化

由于材料費與設備的費用在施工成本中占有較大的比重，所以施工單位在控制現場施工成本的同時，應關注市場中的材料與設備的價格波動，以準確做出材料引進決策，以節省材料及設備采購費用。

3.5 做好工程項目的變更、簽證及索賠等工作

工程施工過程中的各種變更對施工工程量、施工工藝及進度安排有不同程度地影響，并且建設單位、承包單位及分包單位間的合同糾紛，都會引起施工項目成本的變化。施工單位的施工工程量大于合同約定的內容時，應留好施工證據，為今后的索賠工作打下良好基礎。如某公路的工程量清單里將挖淤泥項目定為1300立方米，但實際的工程量為3200立方米，施工單位應針對這一工程量的變化，向甲方索賠。

3.6 做好竣工后的審計工作

應該及時的收集各種竣工資料，正確的套用預算的定額和不同類型的費用定額；面對業務委托審計單位提出的不合理要求，需要堅持自身的原則，必要時應該將每一個爭議通過相關的管理部門進行裁定，從而有效地保證企業的合法權益；應該盡快地回收拖欠款，從而加快資金的周轉。

3.7 其他

除了以上幾種技術措施以外，還應認識到與施工當地交管部門及當地群眾建立良好關系的重要性，以保證施工工作的順利進行。如在某公路施工過程中，同一條道路根據現場的不同交通特點，以盡量不斷交為出發點，將施工路段分為了五個標段，分別實施了車輛行人都走快車道、將斷交施工需要繞行、快車道變窄尚能通行、修建臨時道路供通行及一半快車道可以通行等臨時處理措施，避免一味斷交施工，以爭取到交管部門的支持，方便施工工作的有序開展，進而節省施工成本。

4 結 論

成本管理是企業管理學中的一項重要內容，企業管理要實行管理科學化，就必須把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理中。在保證施工質量、全面落實各施工內容的前提下，通過加強施工現場的各項工作的管理，不斷與工程各參與方進行溝通，分析影響成本因素，探索科學合理的成本控制方法，努力降低施工總成本，增大企業的利潤空間，進而提高企業自身生存競爭力。

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