新建地方應用型本科院校辦學理念的探討

摘要：辦學理念是大學辦學的核心和靈魂，影響新建地方應用型本科院校的生存和發展。樹立科學辦學理念的過程，實際上就是對新建地方應用型本科院校的發展、定位及辦學特色進行設計規劃的過程。新建地方應用型本科院校由于基礎薄弱，面臨的困難和問題較多。要在激烈的競爭中求生存，就要制定科學、合理、有特色的辦學理念，運用正確的指導思想管理學校，這樣才能確保新建地方應用型本科院校生存和可持續發展。

關鍵詞：新建地方應用型本科院校；辦學理念；探討

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）52-0147-03

隨著高等教育的發展，新建地方應用型本科院校承擔著人才培養、科學研究和服務社會三大任務，是高等教育體系中的一支重要力量，新建地方應用型本科院校對地方經濟、社會發展乃至高等教育的進步都做出了積極貢獻。近年來，我國新建地方應用型本科院校，尤其是專升本院校，由于處于轉型期，體制不順，歷史遺留問題多，各方面干擾也多，更重要的是尚未形成正確的辦學理念，學校的重大問題如定位、發展戰略、培養目標、特色建設等方面都處于探索階段，這些學校在辦學中存在簡單模仿、照搬老牌本科院校的辦學理念而導致發展趨同現象較為嚴重，辦學理念模糊不清、辦學定位和辦學特色不明等問題。正確認識新建地方應用型本科院校發展的困境，才能找到相應的突破之路，才能確保新建地方應用型本科院校生存和可持續發展。

一、關于新建地方應用型本科院校辦學理念概念及內涵

辦學理念是一所大學得以生存和發展的靈魂，在大學發展過程中起引導、調控的作用，新建地方應用型本科院校尤其要制定科學、合理的辦學理念，才能盡快辦出自身的特色，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。目前，對新建地方應用型本科院校辦學理念概念及內涵的研究，不同的學者有著不同的看法，有的學者認為：“辦學理念是人們對大學的理性認識、理想追求及所持的教育觀念或哲學觀念，它是建立在對教育規律和時代特征深刻認識的基礎之上的。”還的學者認為：“大學辦學理念是指大學人對大學如何運作所形成的理性認識、理想追求及其有關的大學教育思想觀念。在本質上，辦學理念是指要把一所大學辦成什么樣的大學。”分析上述兩種界定，我們不難發現，大學辦學理念的核心包括對“大學是什么？”“大學應該怎樣辦？”這兩個基本問題的價值判斷和識別。由此我們可以提出：大學辦學理念是指對大學的基本性質、價值追求、辦學模式、發展路徑等問題的理性思考，是高校工作者管理大學的基本主張和辦學指導思想。社會在發展，大學的內外部條件也在不斷地變化，所以，沒有一成不變的大學辦學理念，必須要用發展的眼光看待它。作為新建地方應用型本科院校，要想在激烈的競爭中求得生存和發展，就必須找準自己的定位，提出科學合理的辦學理念，彰顯自身的辦學特色，只有這樣才能立于不敗之地。

二、新建地方應用型本科院校辦學理念現狀分析

1.辦學理念模糊。新建地方應用型本科院校作為一支高等教育主要生力軍，不僅對地方經濟、社會發展乃至高等教育的進步做出了積極貢獻，而且其自身的發展也取得前所未有的成就。可是由于缺乏對當地經濟、文化以及環境條件等因素的科學分析，盲目追隨高等教育外延式發展，講究規模、數量、速度，追求“高、大、全”，因而導致辦學理念不清晰、發展目標不明確。

2.目標定位不準。我國高等教育進入大眾化高等教育階段。隨著高等教育大眾化的發展，必然出現高等學校類型、層次和辦學形式的多樣化。在這種情形下，每所學校能否找準自己的位置，制定相應的發展目標，對學校發展意義重大。新建地方應用型本科院校目前普遍存在辦學目標不明的現象。許多新建地方應用型本科院校不顧自身的辦學實際，定位不準，好高騖遠，提出不切合實際的辦學目標，盲目追求研究型、綜合大學的發展模式，迷失自身特色，求大、求全、求名、求利，雷同現象較為嚴重，缺乏對應用型本科教育的深刻理解。

3.特色迷失。當今時代，各高校之間的競爭就是辦學特色的競爭，沒有特色的辦學就沒有優勢。因此，特色往往是衡量一所高校質量和水平的標志，是高校生存和發展的基礎。目前，我國大學在辦學實踐中的一大弊端就是缺乏辦學特色，新建地方應用型本科院校更是如此。可以說，新建地方應用型本科院校模仿、攀比老牌本科院校的種種弊端都與辦學理念趨同、辦學思想毫無特色有關。具體表現為：盲目模仿、照搬照套老牌本科院校的發展模式，迷失自身特色，求大、求全、求名、求利，雷同現象非常嚴重；不顧辦學資源緊缺，不考慮自身條件與區域社會經濟的需求，不科學規劃，致使學校的發展停滯不前；學科專業建設沒有很好地結合地方經濟發展的實際，而是盲目跟風、貪大求全、多個學科門類齊頭并進發展，沒有形成自身特色，科研水平不高，科研成果不能滿足地方發展的需要；人才培養目標模糊不清，與社會需求脫節，畢業生就業難。這些眾多的問題都是與新建地方應用型本科院校辦學理念毫無特色有關，也成為辦學中的主要障礙。因此，辦學理念的特色是大學辦學特色的靈魂，是形成大學辦學特色的思想動力和支配力量，缺乏特色的辦學理念是新建地方應用型本科院校辦學實踐缺乏特色的重要思想根源。

三、新建地方應用型本科院校的辦學理念及其實現

1.樹立特色辦學理念。高校辦學特色是一所高校在發展歷程中形成的比較持久穩定的發展模式，是一所高校得以生存與發展的生命線，也是一所高校的優勢所在。因此，特色是發展的動力之源，是寶貴的教育資源。新建地方應用型本科院校面對激烈的高等教育競爭，在辦學中如果盲目地效仿、照搬老牌本科院校的發展模式而迷失自身的辦學特色，就很難在眾多高校中維系自己生存和發展的一席之地，最終將被淘汰。因此，新建地方應用型本科院校要想實現健康可持續發展，就必須走特色辦學的路子。具體要做好以下幾點。①科學定位，努力在辦學目標上形成特色，新建地方應用型本科院校在明確辦學理念后，就要結合自己的實際情況對學校進行準確定位。辦學定位是新建地方應用型本科院校需要解決的最迫切的發展戰略，主要包括：辦學目標定位、層次類型定位、服務面向等。在辦學目標定位上，要牢固樹立為區域經濟社會發展服務的意識，加強與地方經濟社會發展需求相結合，培養面向生產、服務、管理一線的應用型人才；在辦學層次類型上，新建地方應用型本科院校辦學類型主要是教學型大學，以本科教育為主，兼顧專科教育并積極發展成人教育，走多層次、多元化的辦學之路，要高度重視復合應用型人才培養，努力實現人才培養規格和模式的多樣化；在服務面向定位上，要面向行業和地方，培養地方所需的實踐、創新能力強的復合型應用型人才；在辦學水平和特色上，要結合本校實際，對本校的教育資源進行優化整合，揚長補短，形成優勢和特色。②加強學科專業建設，形成具有自身優勢的特色學科專業，學科專業建設是關系新建地方應用型本科院校能否形成核心競爭力的關鍵因素，學科定位是新建地方應用型本科院校發展的核心內容。新建地方應用型本科院校應充分考慮辦學時間短、資源有限等方面的劣勢，采取“有所為有所不為”的原則，做好學科定位規劃。根據本校目標定位和區域發展的實際需求，首先，要圍繞地區產業結構，尤其是一些優勢、支柱性的產業結構，加強學科專業建設，不斷優化結構，突出重點，積極發展直接與地方產業需要相適應的學科專業，重點培育具有自身優勢特色的學科和專業，對特色不鮮明、與學校定位不相符的專業要及時改造和調整，形成主動適應區域經濟發展需要的專業設置和調整機制，做到專業對口、學以致用，以滿足企事業對應用型、復合型人才的需要。其次，要培養一批科研能力強的學術帶頭人，與地方產業掛鉤，把握科研方向，積極開展科學研究并促進科研成果的轉化。為地方經濟提供強有力的智力與人才支撐，從而更好地為地方經濟建設發展服務，促進地方經濟快速發展。③構建獨具特色的人才培養目標和規格，新建地方應用型本科院校的人才培養目標應該要以培養應用型、復合型、實踐型人才為主，這類人才應能做到理論與實踐相結合，知識與技能相結合，能力與素質相結合，能滿足地方經濟社會發展需要。要實現人才培養目標，就要構建既適合自己辦學實際又突出自身辦學特色的人才培養模式，只有這樣學校的育人功能才能夠得以充分發揮，也才能闖出一條在高等教育激烈競爭中得以生存與發展的路子。不同院校因為地區經濟發展狀況、歷史文化、辦學條件的不同，擁有各自的辦學定位和發展特色，因此新建地方應用型本科院校不能盲目照搬照套其他院校的人才培養目標和規格，不能搞同一類型、同一模式的人才培養模式。人才培養模式的單一、僵化將會造成畢業生就業難，阻礙地方經濟建設和社會的發展。所以，新建地方應用型本科院校應根據地方經濟建設和社會發展對人才的需求，構建自己獨具特色的人才培養目標和規格，多樣化的人才培養模式。特別是在制定人才培養方案時，要充分調研地方經濟建設和發展對復合應用型人才的需要，構建相應的知識、能力、素質結構模型，構建與地方經濟發展相適應的課程體系，應重點考慮實踐性學科和課程體系的建設，特別是課程設置要結合地方經濟發展需要，注重學生知識的適用性和實用性，注重學生實踐動手能力和創新能力的培養。

2.樹立科學發展理念。高校最根本的任務就是培養人才，也是因為不斷為社會輸送所需人才而獲得源源不斷、持久性發展動力。科學發展主要是指新建地方應用型本科院校的全面、協調、可持續發展。全面發展指高校各個方面都要發展：高校承擔著人才培養、科學研究和服務社會三大任務，因此，既要重視人才培養在學校工作的中心地位，又要重視科學研究和社會服務，使三者得到全面發展。協調發展指高校各個方面的發展要相互適應：學校發展與地方經濟社會發展、資源配置與資源利用、規模發展與內涵發展、教育與教學、教學與科研、招生與就業等方面都要相互協調，這樣高校各個方面才能得以協調發展。可持續發展指高校發展進程的持久性和連續性：新建地方應用型本科院校想要實現科學發展，必須要明確科學的發展目標，選擇正確且獨具自身特色的發展路子，從而實現規模、質量、速度、效益相統一，內涵發展與外延發展相統一。在保持適當的發展速度和辦學規模的前提下，通過教育資源的優化配置，努力提高教學質量，實現學校的可持續發展。

3.樹立服務地方理念。新建地方應用型本科院校主要建在省會城市以外地區的中心城市，其成長與發展是與地方經濟建設和社會發展分不開的。作為新建地方應用型本科院校，只有堅持立足地方、服務地方的辦學理念，促進地方經濟和社會發展，才能獲得生存的基礎和進一步發展的動力，同時也是新建地方本科院校自身辦學特色的積極體現。堅持服務地方的辦學理念，一是要立足地方、扎根地方和依托地方，充分考慮分析所在地區經濟、社會發展實際和社會發展對人才需求等方面的具體情況，重點建設和發展與區域經濟中基礎產業、支柱產業密切相關的學科專業，培養地方經濟建設和社會發展急需的各類復合應用型人才，這些人才應該能夠下得去、用得上、留得住、干得好，以促進地方經濟社會的發展。二是作為新建地方應用型本科院校應全面介入地方的社會發展，履行全面服務社會的職能。探索獨具地方特色的科研路子，做到與地方產學研相結合，遵循“優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，積極推進科研成果轉化，不斷促進地方經濟和社會發展。

4.樹立和諧發展理念。大學既是繼承與創新文化的重要基地，也是造就高層次人才的場所，因此不同的大學應有不同的大學文化。新建地方應用型本科院校由于基礎薄弱，處于轉型期，新舊觀念碰撞激烈，問題與矛盾表現尤為突出，因此，樹立和諧發展的辦學理念，凝聚人心，鼓舞斗志，對建設和諧校園具有重要意義。①注重團結與合作。學校內部要和諧發展必須做到：一是要用通過努力就可以實現的一致目標來統一思想，凝聚人心；二是要以教師為本，要樹立“以人為中心”的管理觀念，積極為教師的成長培育科學、民主、和諧的工作氛圍；三是要以學生為本，以實施有利于學生全面發展的素質教育作為學校發展的出發點，堅持把學生的切身利益放在首位，為地方輸送綜合素質能力強的復合應用型人才。實現學校與外部和諧發展必須做到：一是學校要根據自身的特點和我國高等教育發展的情況，結合地方經濟和社會發展對人才需求，進行科學合理定位，并具有自身辦學特色，以實現同其他各類大學的和諧發展。二是要努力形成與學校所在地方的良好互動關系。既要堅持為地方服務的辦學方向，把大學辦成地方高層次人才的教育培訓基地及科學技術創新的源泉，不斷提高地方的競爭力和文化品位，通過創新實現引領當地經濟發展，同時又要爭取得到地方更多的支持，以實現學校與所在地區的和諧發展。三是不斷研究區域經濟發展對人才需求的變化，不斷調整與地方經濟發展需要相適應的人才培養目標和教學計劃，以實現學校與所在地方的和諧發展。②加強校風與師德建設。校風一般包括教風、學風和領導作風三個方面。良好校風的形成是學校和諧可持續發展的動力。一是學校領導之間、領導與教師之間、教師與教師之間、教師與管理人員之間、教師與學生之間、學生與學生之間應保持良好的人際關系氛圍，這是學校具有較強凝聚力的保證，也是教師順利完成教學科研任務、學生完成學習任務的不可缺少的條件。二是發揮領導示范作用。學校領導要加強理論學習，不斷提高政治理論素養，能做到目標一致，認識一致；要發揚理論聯系實際的作風，以身作則，經常深入教學、科研、后勤和學生工作一線，聽取意見，解決實際問題和不斷改進工作，促進教風、學風的建設。三是注重師德建設。教師作為教學、科研中的主力，教師在教學科研過程中是否有良好教風的關鍵是師德，因此，要注重教師的職業道德建設，特別要使廣大教師都明白和認真履行教書育人的崇高職責，十分注重以自己的優良品德、豐富的學識和良好的治學態度感染和陶冶學生，能處處以學生為本，值得學生尊重。③認真制定校園建設規劃，努力營造和諧美麗的校園環境。校園是學校文化的載體和高素質人才的培育基地。和諧美麗的校園環境，主要體現在硬環境與軟環境，硬環境的建設要精心設計，要突出學校自身特色，體現不同的風格和高雅的格調，整體的布局和諧美觀，能給人以美的享受。良好的軟環境主要體現在積極向上、生動活潑的學習環境，自由民主而誠實的學術環境，美麗整潔舒適的工作環境和充滿愛心的育人環境等方面。要營造這樣和諧美麗的校園環境既要靠正確的辦學理念，寬容的民主作風，深切的人文關懷，完善的人格魅力的領導集體，更要靠敬業愛崗、關心學校、甘于奉獻、注重團結的教職工集體。

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作者簡介：韋宗發（1963-），男，壯族，廣西融安人，百色學院副校長，副研究員，主要從事高等教育與管理研究。