淺議我國基層農業機械化推廣工作

黃華俊

摘 要： 農業機械化是農業現代化的重要標志之一，是農村經濟發展的重要保證，是農村先進生產力的具體表現。因此，加快農業機械化及先進農機技術的推廣具有十分重要的意義。本文從基層農業機械化的現狀、發展農業機械化的意義、農業機械化推廣的對策等方面進行了闡述，以期對我國基層農業機械化起到促進作用。

關鍵詞： 基層農業機械化 現狀 意義 推廣對策

農業機械化技術推廣工作是農業技術推廣工作的重要組成部分，它主要指通過試驗、示范，培訓、指導、咨詢和宣傳教育，把先進、適用的農業機械化科技成果，推廣普及應用于農業生產各個過程的活動。它是一項社會公益性事業，是農業機械化公共服務體系建設的重要環節，是農業機械化科技成果轉化的主要途徑，是聯系農業機械化科技研究成果、農業生產、農村農民三者之間的橋梁和紐帶。其承擔著面向農業、農村、農民開展農機化應用、普及的任務，是我國由傳統農業向現代農業轉變過程中不可或缺的中間環節和主力軍，是每一位農機工作者都要思考的課題。

當今我國農業面臨幾個重要挑戰：一是農業增收，二是結構調整，三是糧食安全。而農業機械化在這其中起著舉足輕重的作用，因此農業機械化及農機化技術的推廣是十分必要的。尤其是在著力發展社會主義新農村的今天，農業機械化不僅發揮了越來越重要的作用，而且對農機推廣工作提出了更高的要求，面對新形勢、新任務，農機推廣工作難度加大，存在一些亟待解決的問題。

一、發展農業機械化的意義

2012年《農業部關于加強農業機械化技術推廣工作的意見》指出：當前，我國農業發展進入了傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農業機械化正處在加快發展、改善結構、提高質量、拓寬領域的重要階段。農業機械化技術推廣工作面臨新形勢、新任務和新要求。農業機械是農業科技的物化載體，農業機械化技術的推廣是農業技術推廣的重要組成部分，是加快農業發展方式轉變的重要力量。加快農業機械化技術推廣工作有利于實現農機農藝融合、農機化與信息化融合，加快構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系；有利于加快推廣農機化先進適用技術，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率；有利于增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，促進農業穩定發展和農民持續增收。加強農業機械化技術推廣工作不僅關系到農業機械化發展的速度和質量，而且關系到農業現代化的進程。

農業現代化離不開農業機械化，它是前提與保障，要想實現農業的現代化，就要在農業生產組織上實現一體化和專業化，農業生產的方法也要進步，實現方法上的科學化。以后的農業生產，會采用先進的技術，大型收割機在田間耕作，不再需要人執行，采取高新技術，采用電腦操控或遙控操作，就要求將先進的技術與大型農機結合起來，促進農村經濟的發展，以實現農業的機械化與現代化。

我國農業發展的現狀要求農業機械化。就我國農業發展的現狀看，無論是技術還是農業的機械化程度，都處于比較落后的階段，存在很大的發展空間，大部分地區還采取手工作業的方式，使用的農具還是老式的工具，如鋤頭、鐮刀、犁等，沒有人工就無法作業，生產能力水平極其低下，毫無技術含量可言，生產的時間過于長久，浪費人力資源，在土地里投入大量的勞動力資源，沒有時間做其他工作，既浪費時間又浪費人力。同時土地的利用率十分低下，并沒有得到充分利用。采用農機具進行耕種和收割，不僅減少了人力資源的投入，更節省了農民的生產時間，這樣就可以有很多時間進行別的作業，從而提高農民的生活水平。因此，只有大力推廣農業機械化，才能從根本上改變農村勞動生產率水平低、耗費大量勞動力、浪費農業時間、土地利用率低等現象，從而促進農村經濟的發展。節約大量勞動力和勞動時間，提高土地利用率，促進農村經濟的發展和農業技術的提高，從而實現農業的機械化，進而促進農業現代化的發展。

二、我國基層農業機械化現狀

1.推廣機構不完善，難以充分發揮作用。

開展農機技術推廣，單靠省、市、縣（區）級推廣站是不夠的，只有健全高效的鄉（鎮）農機推廣服務體系，才能將成熟的農機化新技術迅速推廣。而隨著社會經濟的發展，特別是鄉（鎮）機構的改革，原來的體系結構已被打破。鄉（鎮）機構并縮，人員精簡，農村各站合并成一個中心站，而中心站事物較多，業務量大，推廣人員身兼數職，既搞管理、培訓，又搞監理和技術推廣，推廣工作大多以突擊方式進行，加上現有的推廣裝備、機具條件跟不上，跟蹤服務和指導比較少。有些農機化新技術推廣項目到鄉（鎮）就斷了線、落了空，保證不了農機工作的正常開展。

2.推廣經費難以保證，業務經費短缺，投入不足，制約農機推廣工作順利開展。

農機化推廣經費投入不足。基層農機推廣系統缺少推廣業務專項經費，農機化新技術、新機具的引進受到嚴重影響。推廣工作從機具的引進到實驗、示范、推廣、驗收等每個環節都需費大量人力、物力、財力。有些農機化新技術推廣所用的機具大多是由廠家、農機供應部門臨時提供，達不到理想的效果。

缺乏培訓經費，科技人員的知識結構未得到及時更新、調整。各縣、鄉（鎮）級農機推廣機構人員調整變化較大，“新”人搞技術推廣的現象普遍，推廣的基礎知識掌握較少，還有一部分科技人員是較早畢業的大中專學生，知識結構陳舊，缺乏現代高新理論培訓和新技術的實際操作經驗，有些相關部、科技院所等單位舉辦的農業科技創新、技術交流等高級別培訓班、研討會因沒有經費不能參加，出國考察項目因經費短缺不能進行。部分科技人員因長期得不到有效的專業培訓，已不能站在科技前沿引領農機事業向高層次發展。

縣、鄉（鎮）級農機推廣機構基礎設施差、推廣手段落后。用于教學講課和培訓用的投影儀、測試農機化新技術各種數據的儀器設備較缺乏，一些必要的測量、檢測根本無法進行，只能按經驗估計。另外由于攝像設備少，一些先進的農機作業環節得不到錄放，推廣新技術只能依靠現場會進行宣傳，宣傳面窄，大部分想運用新技術的農戶根本看不到。基本設施不完善，宣傳效果差，影響農機新技術的推廣力度。

農機化新技術試驗、示范基地建設嚴重不足。農機技術推廣試驗示范基地比較薄弱，縣級農機推廣基地多數在縣的農業園區內，大多數沒有單獨的農機技術示范園區，農機化新技術試驗、示范不專一，不突出。這種狀況影響了基層農機推廣機構以試驗、示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織提供公益性農機技術推廣、培訓工作的開展。

三、對策與建議

1.爭取當地政府對農機推廣工作的支持。

近幾年，中央對“三農”工作非常重視，十六屆五中全會將新農村建設提上重要議事日程，在中央政策的支持下，農機部門應盡全力爭取當地政府的理解和支持。因此，圍繞當地實際和農民需求，政府要做好先進、高效、實用的農機推廣工作，以符合當地實際和農民需求。為此，要在深入基層搞好調查研究的基礎上，充分掌握當地農民需求信息，推廣先進實用的農機技術和農業機械。圍繞當地經濟支柱產業，研制推廣農業機械。充分利用當地生產條件，召開不同作業形式的農機作業現場會，請當地政府領導參加，做好領導的參謀，使領導及時掌握農機工作的動態，將農機推廣工作對農業、農村和農民的作用、農機推廣中存在的問題和困難準確及時向當地政府反映，爭取政府的支持。

適當增加培訓經費專門用于科技人員的知識更新，提高農機推廣人員掌握先進科學技術的能力和水平，打造一支專業化、現代化的農機推廣隊伍。新的形勢要求從事農機工作的人員有快速掌握、運用新技術的能力。定期、不定期的分批次、分層次開展各種培訓，除進行農機新技術培訓之外，還要進行新農機具等常用機械的使用維修技術、更要加強新型現代農業機械的技術培訓和對市場經濟、現代企業管理、法律法規等方面的培訓，培育出新型農機推廣人才。只有通過學習和培訓，不斷提高農機推廣隊伍的業務素質、技術水平和應變能力，才能保證充分發揮農機推廣服務體系在發展現代農業中的作用，推動新形勢下農機化事業的發展。

增加農機推廣系統資金投入在整個農業資金投入中的比重。不斷改善辦公條件和工作條件，逐步增強推廣服務功能，從而確保農機推廣部門更好地發揮職能作用。

安排專項農機推廣經費，用于農機化新技術、新機具的引進、試驗、示范，盡快提高農機化的科技含量。

2.建章立制，進一步調動農機推廣工作人員的積極性。

進一步完善各項規章制度，充分發揮鄉鎮農機推廣機構的作用。將市鄉農機推廣人員的工作納入年度目標考核中，調動鄉鎮農機人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責，保證各項農機推廣工作的基礎工作順利完成，保證各種農機信息能及時傳遞。

3.加強職業培訓，提高專業人員素質。

經常組織農機人員進修學習，進一步提高農機推廣人員的業務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學習各項科學文化知識，提高自身素質為農機推廣工作打下扎實的基礎，為推廣工作提供原動力。

4.健全市、鄉、村農機推廣信息網絡。

農機化技術推廣工作的觀念更新十分重要，只有觀念、知識和政策不斷更新，才會有農機化的迅猛發展，為此確保農機信息暢通非常重要。以各鄉鎮、街道為單位，在各農業產業中建立農機推廣示范點，通過示范點收集各產業對農機的需求情況。示范點的建立要求在農業示范園區、生產基地、龍頭企業、農機專業戶等基地，這樣較能體現農業區域經濟的特色。通過建立農機行業協會獲取農機需求情況和作業信息。建立與農業各種協會的聯系制度，在互聯網上收集各農機企業的信息，以保持與農機企業的聯系，獲取企業信息的最新動態。另外，可與各種農機研究所建立信息關系。多元化的信息平臺讓農機推廣部門、用戶、生產企業、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

5.促進推廣形式多樣化。

建立科、工、戶為一體的農機新產品開發研制推廣機制。將農機生產企業、科研院校、農機用戶、農機推廣部門聯系起來，通過發揮各自的優勢，加大農機推廣力度，增強輻射帶動能力。如傳統的示范基地模式推廣，農機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農村致富能人帶頭推廣，組織農機科技示范帶頭人外出參觀學習，通過多渠道的推廣加快農機新技術、新機具推廣的步伐，真正發揮農機推動工作對農業生產的促進作用。