大學生黨員發展過程控制研究

陳永

摘 要：近年來，大學生黨員的質量問題逐漸成為廣大黨務工作者關注和研究的重點課題。在與地方黨委廣泛調研的基礎上，結合本校實際情況，對大學生黨員發展過程控制進行了有效的探索與實踐。

關鍵詞：大學生黨員；發展過程；四四四三

為了有效地控制高校大學生黨員發展質量，筆者進行了廣泛的調研和深入的研究，并結合本校工作實際情況，提出了“四四四三”工作法。

所謂的“四四四三”工作法即在大學生黨員發展過程中嚴格執行“四票決，四公示，四測試，三審查”。

一、四次票決，控制黨員發展進階關

1.推優票決關

各班級團支部應該根據二級（院）系分配的名額，通過投票表決的辦法將符合條件的優秀團員推薦為入黨積極分子推薦對象，并報送所屬二級（院）系黨總支備案。

2.發展對象票決關

二級（院）系黨總支收到團總支報送的入黨積極分子推薦人選名單后，按照黨員發展程序，由所在黨支部分配兩名培養聯系人對其進行考察和培養，一年以后，根據入黨積極分子實際情況，對其能否列為發展對象召開支部黨員大會，并通過票決方式初步確定發展對象人選名單。

3.吸收預備黨員票決關

黨支部在討論接收發展對象為預備黨員時召開黨員大會，會上由擬發展對象作個人匯報，入黨介紹人、培養聯系人介紹情況后，采取無記名投票方式進行票決，根據得票情況確定發展預備黨員人選名單。

4.預備黨員轉正票決關

預備黨員向黨支部提出書面轉正申請后，黨支部召開會議，根據預備黨員的現實表現，對其能否按期轉為正式黨員進行討論，并采取無記名投票方式進行票決，根據得票情況確定預備黨員轉正人選。

二、四次公示，控制黨員發展民主監督關

1.推優公示

院（系）團組織采取發公示通知、張榜公告等形式對擬推薦人選進行公示。公示內容主要包括擬推薦人選個人基本情況、院（系）團組織聯系方式等。公示期滿后，院（系）團組織確定推優人選，并向黨支部推薦。

2.確定發展對象公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為經過一年以上培養和考察，經黨支部推薦擬確定為發展對象的入黨積極分子。公示內容主要為發展對象個人的基本情況、院（系）黨組織聯系方式等。

3.發展預備黨員公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為通過院（系）黨組織預審、擬接收為預備黨員的發展對象。一般在院（系）黨組織預審之后、黨支部召開黨員大會討論票決之前進行。公示內容主要為發展對象個人基本情況、院（系）黨組織聯系方式等。

4.預備黨員轉正公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為預備期滿、提出轉正申請的預備黨員。一般在預備黨員提出轉正申請之后、黨支部召開黨員大會之前進行。公示內容為預備黨員個人基本情況、院（系）黨組織聯系方式等。

三、四次測試，控制黨員發展教育關

1.確定發展對象基礎理論測試

通常情況下，在經過推優環節，列為入黨積極分子后和確定為黨員發展對象之前，穿插在發展對象的教育考察期間。由院（系）二級黨校每學期一次自行組織中國共產黨基礎理論測試，每名入黨積極分子均有2次測試機會和2次補測機會，如2次補測均未通過的暫緩發展程序。

2.發展預備黨員理論知識測試

一般在發展預備黨員公示期滿前進行，測試對象為確定的發展對象，測試活動由各高校黨委自行組織。

3.預備黨員轉正理論知識測試

一般在預備黨員轉正公示期滿前進行，測試對象為預備期滿、提出轉正申請的預備黨員，測試活動由各高校黨委自行組織。

院（系）黨組織在預備黨員轉正前，一般應隨機抽取不少于三分之一擬轉正的預備黨員參加轉正答辯。

4.大學生新發展黨員理論知識調查測試

一般在每學年高校黨委集中審批發展預備黨員、預備黨員轉正前進行。采取市委組織部隨機抽取、高校黨委組織部推薦相結合的方式確定參加測試人選。測試內容包括黨的基礎知識和基本理論、時事政治等，測試題在《全市大學生黨員發展政治理論素質測試題庫》中隨機抽取。測試結果作為發展預備黨員、預備黨員轉正的重要依據，并作為高校下一年度發展黨員指標的直接參考。

四、三級審查，控制黨員發展過程規范關

1.發展預備黨員預審

由黨支部、黨總支對擬發展的預備黨員材料逐級進行預審。預審的主要內容包括入黨手續是否完備、材料是否齊全、程序是否規范等方面。

2.預備黨員轉正預審

由黨支部、黨總支對擬轉正的預備黨員材料逐級進行預審。預審的主要內容包括入黨手續是否完備、材料是否齊全、程序是否規范、預備期現實表現是否達到一定標準等方面。

3.校黨委集中審批

各院（系）發展預備黨員和預備黨員轉正的相關手續，由校黨委集中予以審批。校黨委根據申請人是否具備黨員條件、入黨手續是否完備、程序是否符合規定等進行審批。

提高大學生黨員發展質量是一項系統工程。高校黨組織可以結合自身工作實際，創新質量控制的科學理念，并貫穿于學生黨員發展工作的全過程，規范并嚴格執行發展程序，保證并提高大學生黨員發展質量，源源不斷地為黨注入質量優良的新肌體，永葆黨的生機與活力。

（作者單位 江蘇食品職業技術學院）