獨立學院系級教學管理規范化探析

樊育萍　李曉雅

摘要：獨立學院的系作為整個學院的教學管理基層組織，其教學管理工作直接關系到整個學院的辦學質量。因此厘清系級教學管理的地位和特征，重視系級教學管理工作中存在的問題，明確相應的解決措施對充分發揮系級教學管理的作用，切實提升學院整體教學管理水平而言至關重要。

關鍵詞：系級行政；地位；特征；存在的問題；建議

一、系級教學管理的地位和特征

系級教學管理是整個學校教學管理的重點所在，它既是學校整體教學系統中不可缺少的一部分，又是相對獨立、完整的基礎教學組織。

系級教學管理的地位既有從屬性又相對獨立。具體而言，其業務工作從屬于學校教學管理部門，對上而言，系級教學管理是執行層，業務上接受教務處的指揮；對下，系級教學管理工作又是指揮層，具有相對的獨立性，系級教學管理的范圍涉及本系的學生和教師，管理的內容包含教學質量管理“教學計劃管理”教學過程管理等方面，是直接對學生的學習管理以及對教師的教學管理，是確保學院教學管理各項措施得以實施的具體實施者。

服務性是系級教學的基本特征，管理從本質上來講也是一種服務。作為基層具體執行的系級行政，構成教學管理的教與學、師與生都集中在了系里，因此系級教學管理需要協調各種復雜的關系，包括為教師服務，傳達學校各項方針政策，以教學為中心，溝通了解教師的要求；為學生服務，協調學生與教師，學生與其他教學職能部門之間以及學院各項教學管理政策的落實。

系級教學管理具有時效性。在市場經濟條件下，高等教育對人才的培養必須適應社會的需要，尤其作為獨立學院，必須面向市場，不斷調整自身的專業設置，才能形成自身獨一無二的特色。因此，系級教學管理必須在學院宏觀調控下，不斷推出適應市場經濟發展的新專業、新課程，在專業教學計劃的修訂、專業課程設置以及配套教材的選擇上緊跟市場經濟的發展，與時俱進。

高效性是指系級教學管理應有較高水平和效率。系級教學管理工作為了緊跟時代發展步伐，從容應對面臨的挑戰，必須有效改進教學管理方法和管理手段，不斷提高自身管理水平和工作效率，積極有序地開展各項工作。

二、系級教學管理中存在的問題

獨立學院作為高等教育中相對較新的一種辦學模式，近年來隨著招生人數的迅速增加和辦學規模的不斷擴大，在其優勢盡顯的同時面對一些新情況，新挑戰，系級教學管理也存在著以下幾種新的問題，概括而言，具體包括：

1、教學管理權限不夠明確

院級教務和系級教務對教學工作的管理都進行了不同程度的參與和介入，但因相應的二級教學管理規章制度不健全，導致具體的職能劃分不夠明確，在一定程度上造成了權責不明的狀況。目前而言，系級教學管理經常出現被動接受工作，缺乏工作的主動性和創新性，不利于各系與學院之間信息的溝通，更是阻礙了管理效能的有效提升。

2、 教學管理制度不完善

教學管理制度是實施教學管理的依據，制約著教育目的和教學目標的實現，影響著教學活動的協調和教學秩序的穩定及其教學質量與管理水平的提高。然而，由于獨立學院成立普遍較晚，多數教學管理規章制度沿用了母校的管理辦法，而系級教學管理制度就更不完善。有的是直接將學院的有關規章制度拿來直接用，而這些規章制度并不一定完全適合本系教學管理工作的實際。甚至有的教學管理工作根本就沒有可以依據的管理制度，這樣就使得系級教學管理工作隨意性很強，勢必造成教學管理工作局面混亂或效率低下 。

3、 教學管理人員普遍偏少，日常教學管理以經驗為主

隨著獨立學院招生人數的急劇增長，教學管理的工作量也在急劇增加，而與此形成鮮明對比的卻是系級教學管理人員普遍偏少，因此面對非常龐雜的教學管理內容，許多工作都僅僅停留在表面，只能保證任務的按時、按質完成而難以顧及工作的創新。尤其是開學和期末這兩個時間段，工作非常集中且強度較大，加班加點已成常事，因此，系級教學管理人員難免出現懈怠和抱怨情緒，影響工作的正常開展和完成。加之系級教學管理人員缺乏受培訓的機會，缺乏知識儲備更新，因此在日常管理工作中普遍造成了單單憑借經驗辦事，缺乏工作的創新性和主動性。

三、系級教學管理規范化建議

獨立學院想要得到長期穩定的發展，實行院系二級教學管理體系是必然選擇，也是由外延擴張至內涵建設，提高工作效率的客觀要求。不斷完善和改進系級教學管理，才能達到系級教學管理工作高效、有序的目的，最終使得教學管理工作步入規范化、制度化的軌道。

1、建立健全教學管理制度

完備的教學管理制度是整個教學管理工作實現制度化、規范化的基礎。系級教學管理應該根據學校的有關規章制度，制定出符合本系特點的教學管理制度，使之便于操作，易于實施。系級教學管理制度是學校教學管理制度的補充、完善和具體化，應具有很強的針對性和可操作性。在制定系級教學管理制度時應該考慮以下幾點：首先，有利于調動教與學的積極性，其精神實質是整個教學管理制度在教學管理思想和方法上要體現尊重教師和學生，要以教師為主導，要注意學生的個性發展與培養要求，尊重教師和學生的價值取向。其次，教學管理制度體系要完備。完備的教學管理制度體系應該包括必備的教學基本文件、必要的教學管理制度、教師和教學管理人員的崗位職責、合本專業特點的學生管理辦法和其他管理制度，整個制度形成一個相對完整的體系。第三，教學管理制度要具有可操作性，管理制度的制定不是束之高閣的理論，而是要在實踐中利于教學管理工作的展開，所以制度在制定的過程中一定要緊密結合實際工作，考慮制度在執行過程中的可操作性，才會使得教學管理真正走上程序化、規范化的道路。

2、 提升系級教學管理隊伍建設和綜合素質培養

系級教學管理人員的管理知識能力和素質狀況直接關系到教學管理目標的實現，一方面，在系級教學管理人員的選拔上一是要挑選素質好的人員擔任教學管理工作，另一方面，學校有關部門應當采取有效措施，為系級管理人員提供機會，創造條件，鼓勵和支持他們積極參加各種業務培訓，包括學習教育管理理論，不斷提高管理知識素養和組織協調能力；學習現代技術手段，熟練運用到教學管理中去，提高工作效率。此外，還可以定期邀請專家同行和兄弟院校的領導蒞臨來進行工作指導和交流。

作為教學管理工作的具體執行者，系級教學管理人員應積極開展管理工作的改革創新，推動系級教學管理工作的持續發展。如從管理機制及工作現狀著手，積極有效地推動教學管理模式的優化，提高教學管理人員的管理水平和工作效率；探索和實踐新的人才培養模式，從而有效地促進系級教學管理工作發展。

3、完善激勵機制，提高管理人員工作積極性

在日常的管理中，不僅應該給予系級教學管理人員予以充分的尊重與信任，同時在制定崗位時應該給予一定的政策傾斜，充分地調動他們的工作積極性，以便更好地服務于教學管理工作。 競爭機制的引入也是提高工作效率的好方法，因此引導系級教學管理人員開展合理的積極的競爭，獎勵工作業績突出的教學管理人員，能夠充分調動教學管理人員的工作積極性，增強其工作責任心，不斷提高教學管理水平。（作者單位：西安交通大學城市學院應用經濟系）

參考資料：

[1]王 毅.對高校系級教學管理規范化問題的思考.呼倫貝爾學院學報.2004.04.第2期

[2]申文青.獨立學院系級教學管理工作存在的問題及解決措施研究.長春教育學院學報.2011.09.第9期

[3]聞亮.高校教學秘書工作的特點及要求.湖北成人教育學院學報.2003年9月.第5期