速讀

申紀蘭55年沒投過反對票

人大權(quán)力何時才能“硬起來”？

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍撰文稱：人大要理直氣壯地“硬起來”。全國人大作為最高權(quán)力機關(guān)的權(quán)力，是憲法明確賦予的，人大代表依法行使權(quán)力，才能對得起民眾的委托。中國惟一一位連任55年的人大代表申紀蘭自豪地說：“自己55年來從來沒投過反對票。”這樣的觀念，是對人大權(quán)力的羞辱。一個值得肯定的案例是：2010年廣州市實施了《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》，通過逐一列舉的方式，將11條重大事項由原來的“政府決定”變?yōu)椤叭舜蟪Ｎ瘯Q定”，特別是對政府越權(quán)決定可撤銷的規(guī)定，保障了人大決定權(quán)的落實。一些關(guān)系國計民生的重大決策，應(yīng)該經(jīng)過充分的討論后提交人大表決。1992年4月3日，七屆全國人大五次會議表決通過關(guān)于興建三峽工程的決議，這是第一次也是惟一一次由全國人大表決通過一個工程項目。其實，類似高鐵、南水北調(diào)、四萬億這樣的特別項目，都應(yīng)該提交人大表決，以此來約束政府部門的投資沖動，確?？茖W決策。面對污染、腐敗、食品安全等觸目驚心的現(xiàn)狀，全國人大理應(yīng)舉行大量的聽證和質(zhì)詢，推動政府部門的積極作為。每年兩會的大量提案其實都是人大代表的“個人作品”，科學性、代表性都存在不少問題，建議今后在選舉產(chǎn)生人大代表的過程中，人大代表應(yīng)該提出自己的提案，并以此來爭取選民的投票支持。不然，選民投票時就會變得無所適從。

房地產(chǎn)調(diào)控再加碼

按轉(zhuǎn)讓所得20%征稅

國務(wù)院3月1日公布房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”實施細則，要求要建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。國務(wù)院強調(diào)，要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征?？偨Y(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。

內(nèi)地上調(diào)油價

同日臺灣地區(qū)下調(diào)油價

國家發(fā)改委宣布自2月25日零時起上調(diào)大陸地區(qū)成品油價格，汽油上漲300元/噸，柴油上漲290元/噸。成品油作為基本的生產(chǎn)資料，價格上調(diào)將提高中國經(jīng)濟運行的成本，給消費者和CPI帶來一定的壓力。成品油在CPI中的比重約為0.2%，此次成品油價格上調(diào)幅度在3.6%左右，將對CPI漲幅直接拉升0.007%左右。這次成品油調(diào)價同時也再次暴露了成品油定價機制的弊端以及中國在國際石油市場毫無話語權(quán)。中宇資訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2月27日，美國汽油平均價格只約合人民幣6.20元/升，美國能源信息署的數(shù)據(jù)也只約合人民幣6.33元/升，美國的成品油價格顯然遠低于中國。就在國家發(fā)改委調(diào)高大陸成品油價格的同日，臺灣地區(qū)中油股份有限公司宣布，于25日零時起下調(diào)各種汽油、柴油價格每公升0.4元新臺幣和0.3元新臺幣。

大學生投書發(fā)改委

申請公開上調(diào)油價依據(jù)

2月25日上午9時，華東政法大學研二學生趙東海來到學校附近的郵政局，向國家發(fā)改委發(fā)出一封特快專遞，申請國家發(fā)改委公開提高成品油價格的法律依據(jù)。趙東海說，他看過國家發(fā)改委網(wǎng)站上有關(guān)成品油價格調(diào)整的解釋性文章，但仍然有諸多不明白的地方，比如，定價機制究竟是與哪三個市場掛鉤，為什么是22個工作日，為什么漲幅確定為4%？這些問題是否經(jīng)過聽證？同一天，廣東技術(shù)師范學院的學生黃雅和中山大學的學生鐘恒也向國家發(fā)改委寄出了申請公開成品油價格上調(diào)依據(jù)的郵件。

一遇棘手難題

收費就成“妙藥”

新華網(wǎng)3月3日發(fā)文評論：堵車？征收擁堵費，提高停車費！污染？征收汽車排污費和垃圾處理費！高房價？開征房產(chǎn)稅，提高二手房出售個人所得稅！面對越來越多的公共管理難題，收費正成為一些地方醞釀實施的藥方。然而這個被認為是相對有效的經(jīng)濟杠桿，卻不時遭遇公眾爭議。收費到底是懶政還是妙方？如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話題。全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端說：“口袋比不上房價，治理趕不上污染，買車買不到速度。”全國政協(xié)施杰委員說：“事實證明，收費式治理，邊際效應(yīng)是遞減的?！比珖舜蟠?、巨力集團董事長楊建忠表示：“長期以來，我們的城市管理者陷入一個收費怪圈：限制或收費—短暫緩解—需求猛增—供給不足—更多限制或收費”，這樣的“收費思維”，凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”危機。

傳央視要清退白酒廣告

低調(diào)回應(yīng)“沒聽說”

央視要清退白酒廣告的傳言在業(yè)內(nèi)炸開了鍋。2月27日下午，央視廣告管理中心回應(yīng)稱，上述消息不實。據(jù)酒評網(wǎng)最新統(tǒng)計，央視一套一天播29種白酒廣告，共計21分鐘（1260秒），白酒廣告播放共計91次。據(jù)央視廣告招標最大代理公司昌榮傳播市場與媒體研究中心數(shù)據(jù)，在央視招標會上，白酒行業(yè)的中標總額為35.2億元。加上簽約認購和此前的網(wǎng)上認購，2013年白酒行業(yè)在央視的廣告額或突破40億元。央視招標總額為158.8134億元，白酒業(yè)的廣告投入占25%。

一些制度在鼓勵浪費

一些機構(gòu)無存在必要

北京航空航天大學公共管理學院教授謝寶富評論道：談到節(jié)約，很多人想到的是中央“改進作風八項規(guī)定”和“六不準”，認為無非就是少擺鮮花、少吃鮑魚、少戴名表之類，而忽視了其背后的制度性因素。實際上在浪費表象的背后有很多制度性因素在鼓勵浪費。諸如，依據(jù)上年度預(yù)算額和機構(gòu)規(guī)模而非績效來制定預(yù)算的財政制度，實際上獎勵的是失敗者和“能夠證明開支合理性的人（而非節(jié)約的人）”，編預(yù)算時越多越好，必然導致花預(yù)算時大手大腳；一些從計劃經(jīng)濟時代甚至革命戰(zhàn)爭年代承襲而來的機構(gòu)，今天實際職能雖已大為縮減，卻年復(fù)一年依然故我；一些科技人員雖內(nèi)心不想糟蹋人民血汗，但在申報課題時還會勉力把經(jīng)費做多，因為科研單位把經(jīng)費多少視為科研人員考核晉升的依據(jù)；民眾對公款出國嗤之以鼻，但不少機關(guān)單位仍把出國及與境外單位簽訂合作協(xié)議的多少，作為對下屬年終考核的指標之一……

中國正式啟動器官移植

陳竺要做首個志愿者

2月25日，衛(wèi)生部和中國紅十字會舉行視頻會議，稱中國目前已初步建立全國器官移植和捐獻體系，人體器官捐獻將從之前的19個試點省份擴展到全國所有省份，目前已確立了164家有資質(zhì)和能力的醫(yī)院承擔捐獻和移植工作。據(jù)悉，目前中國人體器官移植數(shù)量僅次于美國，但器官來源是最大障礙。全球器官捐獻率最高的是西班牙，平均每百萬居民中有34名捐獻者，中國內(nèi)地只有0.03名，兩者相差1000倍。中國目前的器官移植主要還是依靠死囚捐獻，移植死囚的器官占到總量的60%到70%，而公民間的自愿捐獻目前只占極少的一部分。中國每年需要器官移植的患者已達到100萬左右，而真正能夠做上移植手術(shù)的只有1萬人，其中需要做肝移植的患者每年是20萬到30萬，但達到愿望的只有3000到4000人。

每股賬面價值增14%

巴菲特稱自己表現(xiàn)“有失水準”

在全球投資者眾所期待的致股東信中，巴菲特對自己2012年的表現(xiàn)并不滿意，稱自己的表現(xiàn)“有失水準”?！?965年，我合伙成立伯克希爾，執(zhí)掌這家公司，”巴菲特在信中寫道，“那時候，我可做夢都沒想到過，一年里我們有了241億美元的盈利，可還沒達到基準水平，這有失水準了?！辈讼?012年沒有跑贏大盤，每股賬面價值增加了14%，而標普500含股息在內(nèi)回報率為16%。截至2012年12月31日的第四季度，伯克希爾每股營業(yè)利潤1704美元，上年同期為1615美元。2012年全年，股東可分配凈利潤增長45%至148億美元，旗下保險業(yè)承保利潤明顯增加，達到16億美元，衍生品獲利12.8億美元。伯克希爾麾下五大工業(yè)企業(yè)：伯靈頓北方圣太菲鐵路運輸、路博潤、中美能源、Iscar metals和Marmon Group上年稅前盈利合計101億美元，比前年增加6億美元。盡管這樣，股神還是稱自己有失水準，但也明確表示，他和合伙人芒格“不會改變策略”。而且，巴菲特對現(xiàn)任兩位投資管理者Todd Combs和Ted Weschler評價甚高，稱其是“中了彩票才找到他們”。這兩位投資者的業(yè)績上年都以兩位數(shù)超過標準普爾500指數(shù)，而且現(xiàn)在每人掌管著50億美元的資產(chǎn)?！叭绻液兔⒏襁^世，這兩個人接管大可讓你們放心。”巴菲特在信中說。

美國譴責朝鮮款待羅德曼

人民還在挨餓

當?shù)貢r間3月1日，美國籃球明星羅德曼一行結(jié)束朝鮮的訪問，羅德曼在朝鮮受到了高規(guī)格的接待。據(jù)報道，晚宴非常豐盛，有10道菜。在這之前兩個星期，朝鮮進行了一次地下核試驗，華盛頓警告這是一個挑釁行為。因此，羅德曼的朝鮮訪問也被認為是一次和平之旅。但美國國務(wù)院卻公開批評了朝鮮招待羅德曼等人“大吃大喝”的行為。美國國務(wù)院發(fā)言人帕特里克·溫特萊爾表示：“這個政權(quán)是這樣做的，他們花費大量的錢去請外國訪客大吃大喝，但是他們的人民卻在挨餓。”