大學需要革命性轉型

馬玉榮 李巍

從1977年恢復高考制度以來，中國的高等教育可謂花枝招展。大學越來越大，越來越富。然而，近十年來棄考并選擇出國留學的學生卻年年增多。這首先是緣于富裕家庭的增多，但更主要的原因恐怕還是國人對中國大學以及整個教育越發(fā)的失望。

上個世紀有“李約瑟之謎”，本世紀有“錢學森之問”，中國教育的問號似乎越來越多。大學究竟該怎么辦？也許西交利物浦大學執(zhí)行校長席酉民說的對：中國大學需要來一場新革命！

考研熱浪滾滾來，體育館變大課堂。

知識獲得日益容易和廉價，人們不得不重新思考在新技術面前大學課堂和校園的價值和意義

“錢學森之問”、“劉道玉批判”、“楊福家質(zhì)疑”，中國高等教育一直受到詬病。中國大學究竟該怎么辦？高等教育改革路在何方？帶著這些問題，中國經(jīng)濟報告（以下簡稱報告）記者專訪了中英合作辦學的西交利物浦大學執(zhí)行校長、英國利物浦大學副校長席酉民教授。

一流大學靠什么？

報告：屢屢出言抨擊中國高教弊端的楊福家，曾是復旦大學校長，后受聘于英國諾丁漢大學名譽校長（Chancellor），前總理溫家寶曾約楊福家教授到中南海談心，向他問計。在復旦工作時，楊福家曾批評國內(nèi)高校“造樓熱”，認為這與建立世界一流大學沒有關系，你怎么看？

席酉民：我不知楊福家教授批評的背景，也無意評論國外大學聘任他為名譽校長的用意，僅就大師與大樓之爭談點個人觀點。

首先，我不贊成貼標簽的行為，也反對拉大旗做虎皮的現(xiàn)象，而喜好實事求是和科學深刻的分析問題。

回答一流大學靠什么？其實國內(nèi)外教育家早已有過對話，且爭論很多。最典型的是清華老校長梅貽琦先生的“大學者，乃大師之謂也，非大樓之謂也。”之說，言下之意很明顯，一流大學是大師主義，而非大樓主義。但遺憾的是，有條件的大學大都設法從政府拿地、從銀行貸款建大樓、建校園。在我看來，就現(xiàn)代大學而言，大師和大樓在高水平大學的發(fā)展中，其相對地位或重要性在下降，取而代之的是一些其他發(fā)展要素變得更為重要！

未來社會中，隨著通訊和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展和普及，“大規(guī)模在線開放課程”迅速崛起，如非常流行的在線公開課程（MOOCs）。美國麻省理工學院和哈佛大學聯(lián)手創(chuàng)辦了非營利在線教育平臺（edX），很多世界一流大學也紛紛行動起來。今年5月，清華大學和北京大學加入了在線教育平臺（edX），并將分別推出面向全球的在線教育課程。于是，隨時隨地學習成為可能，知識獲得日益容易和廉價，人們不得不重新思考在新技術面前大學課堂和校園的價值和意義，這是對傳統(tǒng)教育的替代，還是對其教育方式的革命？無論何者，校園和大樓雖對教育有重要價值，但在決定高水平大學的因素中其相對地位在下降。大學靠大師，這里除了指著名大教授外，可能還指大學的師資。現(xiàn)代社會，像牛頓、錢學森這樣傳統(tǒng)意義上的大師越來越少，也越來越難出。現(xiàn)在的發(fā)展邏輯不是指望一個學者多么厲害，而是能否造就一個平臺和氛圍，讓大量一般人相互碰撞與合作，產(chǎn)生出比大師更偉大的創(chuàng)造。于是，辦大學大師、老師固然重要，但其相對重要地位也在下降。

那么現(xiàn)代大學到底什么更重要？首先，在這個需要重新思考和重塑大學與教育的時代，明確符合時代需求和發(fā)展趨勢的新的教育理念和哲學更重要，因為它直接決定了辦學的方向和育人模式的正確性。例如，過去大學是學習知識的地方，但現(xiàn)在，盡管社會發(fā)展知識含量越來越高，但知識很容易獲得、分享和淘汰，終生學習變成常態(tài)，因此在大學學習知識便成為一種手段，通過學習知識要學會學習，學會做人以及提升能力和創(chuàng)造性，以便終生受益，這種理念會徹底改變大學的育人模式和教學方式；其次，大學可否形成整合世界教育資源并幫助師生融入世界學術活動的平臺、機制、網(wǎng)絡體系和基礎設施也變得日益重要。再次是創(chuàng)建全球化、信息化背景下與教育理念相配合的新型校園文化。現(xiàn)在大學文化應是開放的、融入國際的、鼓勵全世界互動的。

報告：近年來，包括北京四中等一些優(yōu)質(zhì)中學的不少優(yōu)秀學生放棄北大、清華，選擇出國讀大學。在你看來，中西方教育的差距在哪里？為什么今天的中國大學培育不出世界一流的大師呢？

席酉民：其實，不同國家和文化有不同的辦學模式，各有其優(yōu)缺點。放眼望去，可將世界教育模式大體分為三大類，美式教育具有較強的靈活性，給學生自我設計的空間；英式教育有很嚴格的質(zhì)量控制體系；中國和前蘇聯(lián)體系非常強調(diào)教學的知識面和深度，重視知識尤其是內(nèi)容的教育，試圖讓學生打下堅實的知識基礎，而西方更強調(diào)互動式教育，提升學生的能力，訓練學生積極主動學習。中國雖然歷史悠久，古代也不乏大教育家，如孔子。1988年，75位諾貝爾獎的獲得者在巴黎發(fā)表聯(lián)合宣言，呼吁全世界“21世紀人類要生存，就必須汲取兩千年前孔子的智慧。”但現(xiàn)代中國教育中普遍實施的灌輸知識和被動學習的教學方法嚴重阻礙了學生能力的提升，面對社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)其問題更加突出。因此，與西方教育比較，中國教育明顯落后在教育理念和方法上，當然還有比較浮躁的文化和校園環(huán)境。

在國際化和信息技術的沖擊下，全世界都在探索新的教育模式，校園將發(fā)揮什么作用？能給學生提供什么價值？老師和課堂的意義和價值何在？

盡管西方發(fā)達國家在現(xiàn)代教育上的歷史比我們長，實踐上比我們有明顯優(yōu)勢，但面對現(xiàn)代社會和技術對教育的沖擊，在全球即將到來的反思和重新定義大學、教育、教學的大潮面前，所有大學站在同一起跑線上，這也給了我們一次難得的趕超或引領國際教育的機會。

判斷未來大學的強弱：除了傳統(tǒng)的校園和老師外，更強調(diào)大學教育理念和哲學；整合世界教育資源并能使師生融入世界科教活動網(wǎng)絡體系和平臺以及順應新時代特征的大學文化。從這些方面不難發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡環(huán)境下傳統(tǒng)大學需要重大變革，不是對傳統(tǒng)教育的簡單改進，而是教育的革命性轉型，大學和教育需要升級到一個更高的版本。我在西交利物浦大學所做的一切，就是在進行這樣的努力，是為了讓大學回歸教育的本質(zhì)，更是探路網(wǎng)絡化和國際化環(huán)境下的新大學。

大學畢業(yè)就失業(yè)？

報告：據(jù)統(tǒng)計，自2009年至2012年，中國應屆高中畢業(yè)生放棄高考的人數(shù)累計已經(jīng)超過300萬，接近4年報考總人數(shù)的一成。有觀點質(zhì)疑，大學生在學校學不到什么，因此走出校門就業(yè)自然要難，今年是最困難的一年。也有人認為，中國的大學是帶圍墻的花園，學生適應社會的能力在降低，你認為呢？

席酉民：有這種擔心和顧慮很正常。強調(diào)機械被動學習和應試的中國教育體系很難培育出適合21世紀知識經(jīng)濟需要的靈活思維和創(chuàng)新能力。

我們這種體系下，老師將完整的知識體系分割成知識點，然后很詳細地教給學生知識點；學生們習慣于被動學習，上課時老師講知識點，學生記知識點，考試時老師劃重點，學生背知識點，考完就忘了知識點。學習是為了考高分，考高分是為了進名校，進入名校才發(fā)現(xiàn)不知道學習什么，第一年放羊，第二年靜心，第三年知道怎么學了但時間已經(jīng)不多了，第四年為找工作到處奔走，這樣的大學生活，怎樣能培養(yǎng)出有競爭力的人才？學生畢業(yè)后走出校園，很難適應社會需求，不具有應變和創(chuàng)新能力，工作能力不強，專業(yè)技能不過硬，就業(yè)自然較難。

當然，中國問題比較復雜，大學生就業(yè)出了問題，是整個社會觀念、制度和文化、經(jīng)濟增速趨緩、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等綜合性問題，不單純是教育的問題，不應把責任全攬到大學和教育的頭上，但我們確實需要剖析教育本身的問題。

報告：常聽人抱怨社會上需要的許多專業(yè)學校沒有，有的專業(yè)不合理。大學的專業(yè)設置存在問題嗎？國外大學是如何設置專業(yè)的？

席酉民：這涉及教育理念和科學體系問題，大學是不是一定要設專業(yè)，專業(yè)、學科領域的設置是為了研究、教學的方便，而不完全是為了就業(yè)方便。現(xiàn)在有西方大學也在探索，不分專業(yè)，而是按行業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織課程和教學，在大學有限時間內(nèi)，讓學生學到基本、系統(tǒng)的就業(yè)技能。

中國人承認英美教育好，但他們受過教育的學生失業(yè)率高于中國，是大學問題嗎？不完全是。選擇海外大學就能保證就業(yè)嗎？很多海歸不是也成了海待嗎？當然我們不能因問題綜合就無視教育的問題。首先，從專業(yè)設置上，我們依然實施審批體系，限制了根據(jù)市場調(diào)整專業(yè)的靈活性，比較僵化和滯后實踐。美國等西方國家，實行備案制，大學可根據(jù)市場自行設定專業(yè)，利于快速應變。另外，當下社會不少國立和政府單位用人體系也很僵化，重學歷、重死的證書而不重實際能力，逼著學生上學期間不是重視全面素養(yǎng)和能力提升，而把大量時間用在形形色色的考證上。再之，我們應試和知識導向的教育模式也不利于培養(yǎng)學生的主動學習精神，不利于學生能力和素養(yǎng)的提升，常常導致高分低能，適應能力差，等等。因此，就大學和教育者來說，我們的育人理念、教學模式也急需變革！

2012年10月11日，教育部發(fā)布了新修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》（下稱《專業(yè)目錄》）和《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》（下稱《新規(guī)》），大學專業(yè)設置自主權有所擴大。今后，在國家頒布的專業(yè)目錄內(nèi)新設國家控制布點以外的專業(yè)，由審批制改為備案制，這是一個進步，但教育體系的變革，以學生和學習為中心的辦學理念的形成，教育職業(yè)精神的回歸等卻是一個漫長和艱巨的過程。

改革與重塑

報告：據(jù)了解，南科大的錄取分數(shù)采取6：3：1的方式，高考分數(shù)只占60%的比重，分數(shù)不再成為決定考生命運的唯一參考。教育開放的亮點是合作辦學，請結合西交利物浦大學實踐談談。

席酉民：考試制度怎么改進是一個很復雜的問題。但簡單來說，有一些急迫而關鍵的任務：

首先，在教育理念上要改變中國根深蒂固的應試教育，不是一切為了考高分、進名校、混張文憑。這不只是需要改變學生、家長的觀念。更需要改變社會考核和用人體系，還需要教育本身從知識導向轉向能力導向，教學從被動轉向主動再轉向研究導向。

其次，應真正落實大學自主權，讓大學真正關注市場需要，提升育人質(zhì)量，重視品牌提升。6月17日，教育部黨組書記、部長袁貴仁表示，將進一步落實擴大高校辦學自主權，凡是地方和學校能夠自主管理和決策的事項，盡可能交由地方和學校負責，減少不必要的行政審批和干預。從教育部、高校教育管理，各自都有空間，大學課堂訓練不一樣，出來的學生也一定不一樣。都在改變，只是改的快與慢的問題。

當然，作為中外合作辦學，我希望我們改得更深入一些，跑得更快一些。前邊已經(jīng)提及，我們面臨的機會和挑戰(zhàn)不是簡單的小改問題，而是范式轉變過程中重塑教育的革命，既然要將改革與重塑結合起來，就不能滿足于拷貝中國或外國大學的現(xiàn)成模式，而是要根據(jù)實際發(fā)展趨勢和未來需求探索：什么是未來的大學，什么是未來的教育，什么是未來的“學”與“教”，拋棄傳統(tǒng)的羈絆，把美國教育體系的靈活性，英國教育的質(zhì)量體系、中俄教育的厚基礎等優(yōu)勢結合起來，形成一套符合未來趨勢的以學生和學習為中心的新型育人模式，未來的國際化大學，不僅會影響中國的教育改革，甚至將影響未來的世界教育，我們應走的更遠。

報告：你怎么看大學教育的營利與非營利問題？

席酉民：高校本不應成為營利組織。但世界營利性教育有增長趨勢，主要是政府舉辦或支持的非營利教育做得不夠好，給營利教育創(chuàng)造了發(fā)展空間，它們也更適應社會需要。

不同的學校應有不同的發(fā)展模式，公立學校依靠政府，民營大學很難得到國家支持，到底是營利性的還是非營利的，各大學應搞清楚自己的定位，從而形成適合自己資源情況和歷史使命的發(fā)展模式，否則就會陷入發(fā)展困境。

國際合作大學也有兩類：90%以上是營利的，考慮財務成本和收益，一般會從辦學成本低的專業(yè)開始，如語言、人文、經(jīng)濟、管理等。西交利物浦大學比較獨特，因在蘇州工業(yè)園區(qū)辦學，結合當?shù)睾烷L三角經(jīng)濟發(fā)展需求，以比較昂貴的理、工、管專業(yè)起步，如生命科學、應用化學、環(huán)境科學、土木工程、電子電器、工業(yè)設計、管理等，而且定位于研究導向型大學，所以必須招收世界一流學者加盟，建設國際一流實驗室，有時我們找一個高端人才，僅為其實驗室投資就需要資金上千萬元。因有這樣的清晰定位，合作方同意將其建成非營利大學，并遵守中國非營利組織法，如果有一天不辦了，所有財產(chǎn)歸屬社會，是公眾財產(chǎn)，當然這樣也容易讓我們爭取政府的支持。像我們這樣的以理、工、管為主的非營利研究性導向大學，財務均衡肯定很具挑戰(zhàn)，所以我們希望從各級政府和社會爭取更多的財務支持。對于國家而言，不管私營、公立，應區(qū)分清楚其屬性是營利還是非營利。非營利性教育屬于公益事業(yè)，國家應有相應扶持政策，而營利大學則應遵守市場機制和規(guī)則。

報告： 政府正在不斷下放行政審批權，涉及教育方面，你認為政府應怎么放權？

席酉民：直到目前，中國大學體制弊端不少，行政化泛濫、學術權力式微。大家都在批評中國教育是改革的最后堡壘，有許多問題，不只是體制問題。

首先，原國立大學是政府附屬機構，隨著經(jīng)濟社會改革，逐步從政府剝離，成為相對獨立的實體，但還不是真正的法人實體。民營大學、獨立學院、國際合作辦學還有相應的組織法，恰恰國立大學缺乏組織法，因此教育部推動的大學章程制定就成了無源之水，無堅實的法律基礎。大學組織法應明確大學如何舉辦、大學的責任、法人地位、法人治理機構、校長如何選擇、大學如何解體等。《中華人民共和國高等教育法》（簡稱《高教法》）未涵蓋大學組織設立、治理、解體等關鍵要素。其實，民國初年蔡元培主持制訂過《大學令》，國民政府在民國二十七年頒發(fā)的《大學組織法》都是很好的范例。但中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中，大學組織法未能及時跟進。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“完善中國特色現(xiàn)代大學制度，完善治理結構，公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制”，都迫切需要法律基礎，大學組織法應盡快進入議事日程，才可真正實現(xiàn)自主辦學，依法辦學。

其次，中國教育投資近些年增幅很快，也有投入占GDP4%的法律規(guī)定，但卻缺乏規(guī)范、透明、科學的從中央政府到教育部再到大學的資源配置體系。現(xiàn)行的以項目、工程為手段的資源配置體系極度誘發(fā)了學術浮躁和尋租行為，使學校和大量高級知識分子的時間和精力花在了資源獲取的非學術運動上，導致了中國科技資源的極大浪費，嚴重地破壞了中國的學術生態(tài)和健康發(fā)展，亟待改變。

再次，中西方教授和學位制度也有較大差異。中國實行的是國家職稱和學位體系，許多國際大學實踐的是大學教授和學位制度。盡管教育部已將部分教授和學位評審下放到省或著名大學，但并未改變國家職稱和學位的性質(zhì)，大學有極強的動力設法進入授予權的籠子，而缺乏提升質(zhì)量和品牌的動力。事實上各大學職稱和學位質(zhì)量差異很大，如果改國家職稱和學位為大學職稱和學位，不僅會反映其真實水平，也會促使大學重視質(zhì)量和品牌建設！

此外，因大學獨立法人地位未嚴格確立，自主權必然受到很多限制，除職稱和學位的國家性質(zhì)外，還有很多本應屬于學校決策范圍的事項需上級審批確定，如招生指標、專業(yè)設置、招生方式等等，這些權力都應該下放。

中國年度出國留學人數(shù)已居世界首位。

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選擇海外大學就能保證就業(yè)嗎？很多海歸不是也成了“海待”嗎？

現(xiàn)行的以項目、工程為手段的資源配置體系極度誘發(fā)了學術浮躁和尋租行為