浙北部分中小城市老年人養老模式與生活質量的研究

盧爐娜

摘 要：中國作為一個“未富先老”的國家，計劃生育政策、老齡人口的劇增、家庭養老模式與社會養老模式并行存在，養老問題因而也成為一個十分復雜的課題。本文通過對浙江北部城鎮老年人的養老模式和生活質量的相關調查，希望發現中國當前養老中存在的問題，并提出一些可行的建議和改進方案。此項目將主要調查主體集中在了浙江北部的中小城市（鎮），通過對在校大學生、成年家長、老年人以及政府機構人員的問卷與走訪來了解浙北中小城市老年人的養老模式和生活質量，直接、客觀地從不同群體和不同角度了解老年人對養老問題的真切感受，以及他們對于當下存在的各種養老問題和對老年人的關心重視程度的看法及改進的意見。最后對搜集到的所有數據資料進行全面的分析研究，對比借鑒國外成功的養老方案，結合相關的文獻以及地區的差異性，提出了初步的養老模式改進設想。

關鍵詞：老年人；養老模式；養老保險金；生活質量

按聯合國規定，不分性別、職業、宗教等，只要年齡在65 歲以上的人，就稱為老年人。聯合國最新統計，目前全球老齡人口總數已達6.29億，平均每10個人中就有一位60歲或60歲以上的老人。而據聯合國有關規定，一個國家65歲以上的老年人在總人口中所占比例超過7%，或60歲以上的人口超過10%，便被稱為“老年型”國家。目前中國65歲以上的老年人已達1.32億，也即將進入“老年型”國家的行列。中國的老齡化現象已經日趨嚴重，我國政府在養老問題上的重視與投入也是有目共睹的，但如何能讓我國的老年人更好地生活，仍是需要我們重點研究的問題。

一、目前世界上常見的養老模式

目前，發達國家的養老模式一般是三者負擔型養老保障模式，如德國、美國、日本等國家都采用這種養老模式。德國的養老保險實行的是“多交費、多受益”的原則。在美國，養老金以四種形式出現：政府退休金、基本養老金、福利養老金和儲蓄養老金。日本的養老金保險制度是社會保障制度的核心，它主要包括三方面的內容：退休金、傷病養老金和家屬撫恤金。

而在我國，1990年，45歲及以上占總勞動力的19%，1999年，這個比例上升到24%。據研究表明，到2040年，這個比例將高達37%。另外，1978年，30.3個勞動力里面只有一個退休老人；而到了1999年，3.7個勞動力里面就有一個退休老人。據估計，到2030年，2.4個勞動力里就會有一個退休老人。由于獨生子女政策的實行，很多家庭都只有一個子女，越來越多的獨生子女負擔著雙親的贍養問題。根據生活群體來分，老年人養老模式大概分為養老院養老、單獨居住養老和與子女一起居住養老三種。

二、現行養老模式存在的問題

目前來看，無論是哪種養老模式，都存在共同的問題。一是老年人依靠養老金生活，壓力較大；二是養老制度在城鄉統籌以及全面普及上的問題未解決，在社會養老、機構養老與家庭養老之間存在許多難以調和的意識、制度與做法；三是老年人社會保障制度的改進與完善工作不全面，如最基本的醫療保障體系不完善；四是對老年人的護理照顧方面仍需改進，老年人的生活質量有待提高；五是老年人的精神需求沒有得到社會的重視，也無法體現他們的社會價值。

三、我國的養老模式存在的問題

筆者通過對在校大學生、老年人、成年家長和政府官員這四個群體的問卷調查，得到了一系列的數據資料。分析研究后我們發現：隨著社會的發展和人們觀念的改變，傳統的養老模式受到了很大的挑戰。目前，機構養老在我國城市也面臨重重困難。一方面，機構養老制度不健全，國家和政府沒有能力投入大量資金用于修建養老院等老年人養老機構，再加上相關政策制度的不完善，使這方面的投入更是入不敷出。另一方面，機構養老缺乏“感情”，老年人不能從中得到關愛，更多的是機械式的生活管理，沒有人情味。

四、適合我國國情的養老模式

結合以上的分析，我們必須在傳統養老和機構養老之間尋找一個合適的平衡點，進而提出以社區集中養老為主要模式的復合式養老模式。

我國的國情和社會的發展決定了我國城市的養老方式區別于西方國家，單一的養老方式已經不能完全滿足人們養老的保障。由傳統意義上的養老方式也必將轉向社會養老，而居家養老仍然是現在和很長一段時間的一種有效的方式，同時多種養老方式并存，社會機構養老也會成為居家養老最重要的補充。

這些具體方法以及特點概述如下：第一，社區養老可以充分利用社區資源，又節約社區人員整體養老花費。社區養老保障依托社區內的人際關系網絡，充分發掘利用社區資源，將社區內的資源聚集起來，對老年人進行照顧。這種方式的開展不僅有利于社區內資源的開發，而且有利于閑置資源的再利用。第二，有利于滿足老年人在精神方面的需求。社區人員同屬一個社區，大家經濟基礎相差不大，平時交流見面機會較多，相互之間的幫助有利于彼此情感的增加，更有利于子女的照顧。第三，有利于建設關愛型社區。社區之間老人的相互交流，彼此的互幫互助，有利于增加社區青年人之間的相互交流，有利于社區和諧，即建立和諧社區，使社區生活更加有意義。

參考文獻：

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[2]熊波.老年人長期照料模式與決策[D].華中科技大學，2011.