邊遠地區農業農村人才培養現狀與發展對策

樊叢林 陰秀君

摘 要：加強邊遠地區農業農村人才的培養，既是現代農業發展的內在需要，也是農村勞動力轉移就業的客觀要求，既要為新農村建設和現代農業發展提供人才支撐，又要為工業化、城鎮化發展提供勞動力資源。結合康保縣農業和農村經濟的發展和農廣校對農村人才培養的初步實踐，就農業農村人才培養課題進行了有益的探索。

關鍵詞：邊遠地區 農村 人才培養

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-0151-01

1 邊遠地區農業農村人才培養現狀

1.1 農村后備勞動力逐年減少

康保縣地處冀西北張家口壩上地區，位于蒙古高原南緣。全縣15個鄉鎮，326個行政村，總人口28.3萬人，其中農業人口23.8萬人，現有勞動力4.8萬人。現有耕地145萬畝，是傳統的農業大縣。從事農業生產的青壯年勞動力不足30%。且呈逐年下降趨勢。將來“誰來種地”靠誰建設現代農業，已經成為我們面對和破解的重大現實問題。

1.2 農廣陣地已成為農技推廣及農民中等職業教育的主渠道

農民社會地位低，收入少是農村勞動力離開農業的重要原因，因此，不僅要給農民充分的社會尊重和應有的社會地位，而且農民應該接受全面的農業教育，而不是片面的農業教育。農廣人在幾十年的人才培養實踐中，創造出非凡的業績，得到了社會的普遍認可。

康保縣農業廣播電視學校是一所經國家教委、財政部、組織部等11個部委辦聯合批準的多功能、多層次的成人中等專業學校。創辦于1981年，辦學三十多年來，為提高全縣農民科技文化素質，加速農業科技知識傳播和技術成果轉化作用做出了積極貢獻，受到了各級政府的肯定和廣大農民群眾的歡迎。農廣校的事業由小到大，辦公教學設施從無到有、教學隊伍逐步壯大、教學質量日益提高、教學管理逐步走向正規化。主要體現在以下幾個方面。

1.2.1 教師隊伍建設強勢推進

通過“請進來、走出去”等多種方式輪流選派教師參加各類師資培訓班，不斷提高教師的理論修養、業務水平和政策服務水平，培養合格教師11名，從農業科研、教育、技術推廣和專業協會等機構中選聘了32名具有專業知識和實踐技能的兼職教師，專兼職教師達42名，80%的培訓教師具有大學專科以上的學歷及農藝師以上職稱，師資力量雄厚。

1.2.2 條件建設步伐明顯加快

農廣校建成104平米標準化電教室，電教設備齊全，可容納100余名學員。同時配置辦公室、檔案室等辦公用房5間，新購教輔用車一輛，擁有合作實驗室3個，生產實習基地5個。保證教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地。

2 農業農村人才培養的對策

2.1 創新辦學方式

堅持“立足區域特色，圍繞主導產業，提升農民素質，促進農業增效”的辦學宗旨，依靠熟悉農民，貼近農民，服務農民的特點，創新辦學模式。

一是以傳統優勢為依托，開展好學歷教育。有效開展中專、大專、本科學歷教育，為康保縣廣大農村培養了一大批“留得住、用得上”的專業技術人才，是人才培養的主旋律。學歷教育的招生對象具備初中（或相當于初中）及以上文化程度，年齡45周歲以下，從事農業生產、經營、服務等領域的職業農民。重點以農村專業戶、農村合作組織骨干分子等有志在農村創業的社會青年為培養對象。學員取得學籍，享受全日制中職學生待遇。學完規定的全部課程，經考試考核成績合格后，統一進行職業技能鑒定，頒發中專畢業證書和職業技能鑒定證書。

二是以項目建設為依托，加快實用人才的培養步伐。“陽光工程”培訓是培養新農民、服務新農村的重要舉措。加強“陽光工程”培訓工作的實施效果和先進經驗宣傳報道，營造良好的社會氛圍，推動“陽光工程”培訓工作取得實效。針對畜牧與蔬菜兩大主導產業，合理設置專業，制定培訓計劃，做到專業教師落實到人，培訓地點落實到村，組織編寫適合農民的多媒體教學課件，提高了培訓的趣味性。

三是以創新農業發展模式為依托，為農業生產培養領導人才。按照河北省農業廳“送教下鄉”實施“新農村建設雙帶頭人培養工程”的總體要求，開展“送教下鄉”工作。緊跟農民步伐，把教育培訓辦到農民家門口。2009年招收200名全日制中專生。以服務區域經濟和市場導向為辦學原則，以“一鄉一業、一村一品”產業發展為依托，圍繞發展優勢農產品和特色農業這條主線，根據區域經濟發展實際和市場需求，主要開設種植、園藝、農村經濟管理、農村能源開發利用4個專業，培養一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。

2.2 幾點體會

一是根據農民培訓的新形勢、新任務和新要求，培訓基地要進一步解放思想，開拓創新，求真務實。在“陽光工程”培訓中要積極探索培訓的長效機制，逐步構建適應市場和農民需要的培訓體系，必須做到實用、實效，使培訓手段體現先進生產力發展要求，最終達到廣大農民增收致富的目的。

二是按照推進科技進村的工作思路，做到“工作措施到村、上下聯動互抓”的原則，抓好培訓，以當地主導產業、主推技術、項目為內容，扎扎實實做好主體培訓，提高政策、技術、信息到戶率，只有這樣，農民才能接受，才能認可。

三是教師和教材是農民十分關注的問題之一。一個好的教師首先要和農民交朋友，走進農民生活，向農民請教，了解農民所需所急，幫助他們解決實際生產中的問題。哪怕解決一件，也受歡迎。為此，筆者認為培訓教師授課時要思想教育與實用技術培訓相結合，實用技術培訓與當地生產項目培訓相結合，先進致富典型與后進農民相結合，室內培訓與現場指導相結合。教材要簡明、易懂、能用得上。

四是陽光工程培訓今后需要大力發展多媒體教學，認真編排多媒體課件，圖文并茂，使教學更直觀有效、學員更易于接受，學習效果提高更快。同時，教師的引導性培訓方式使學員充分認識到了科技興農的重要性，學員也表現出了對專業技術和市場信息的渴望，體現了新型農民勞務意識的轉變。

參考文獻

[1] 羅湘林.我國“農村體育”研究的審視與前瞻[J].北京體育大學學報，2006，29（6）：738-740.

[2] 馮奇榮.我國農村體育的現狀與對策[J].漳州師范學院學報：自然科學版，2004，17（4）：133-136.