華西村轉(zhuǎn)型爭議

蔣李

核心提示：盡管華西村轉(zhuǎn)型的成績值得期待，但這些都基于其獨(dú)特的資源稟賦，對國內(nèi)其他村子的借鑒意義并不大。

從“華西村”更名為“華西新市村”， 這座位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)、長江三角洲腹地的村莊始終處于輿論的焦點(diǎn)中。

華西新市村因“農(nóng)民政治家”、企業(yè)家吳仁寶而享譽(yù)海內(nèi)外。目前其總體上已處于工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長動力都發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也日趨下降。關(guān)鍵時期，華西新市村將何去何從？

接受本刊記者采訪的數(shù)位專家均認(rèn)為，依靠多年積累的資產(chǎn)總量、品牌信譽(yù)和政府資源，華西新市村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已初見成效。但由于人們對華西的政治認(rèn)知度普遍高于市場認(rèn)知度，其品牌還缺乏一定的商業(yè)屬性和穩(wěn)定性。

“逼出來”的轉(zhuǎn)型

從無錫市中央車站到華西新市村，每隔半小時就有一趟大巴。途中有一站名為“華西13村”，很多初訪華西新市村的乘客會在這下錯站點(diǎn)。

“華西新市村原本不到1平方公里，從2001—2006年將周邊十三個村莊分批合并為華西1-13村。”通過一位不愿透露姓名的江蘇省社科院研究員，記者了解到這段并村史。

令并村主推者、華西新市村前任黨委書記吳仁寶始料未及的是，當(dāng)并村所得的農(nóng)田陸續(xù)用于工業(yè)時，環(huán)境問題成為華西13村部分村民與中心村矛盾的導(dǎo)火索。

華西5村村民戴進(jìn)興是位頗具傳奇色彩的人物，作為首個在媒體中公開曝光華西新市村與周邊村矛盾的人，他的事跡在2011年度第45期 的《南都周刊》有大篇幅報道。

2011年，戴進(jìn)興制作的一份“白皮書”在當(dāng)?shù)卮迕裰星那纳l(fā)，內(nèi)中細(xì)致地描述了當(dāng)?shù)匚廴緺顩r：“華西新市村在周邊村大肆建設(shè)煉鐵、煉鋼、水泥等企業(yè)。使得周邊污染狀況十分嚴(yán)重。”

在他家一公里范圍內(nèi)，就有華西集團(tuán)不銹鋼廠和扁鋼廠等工廠。記者發(fā)現(xiàn)，每到傍晚，周邊煙囪中散發(fā)的黑氣在晚霞中格外刺眼。

大量發(fā)展工業(yè)的現(xiàn)象，在整個江陰市都很普遍。“江陰現(xiàn)在沒有傳統(tǒng)意義的農(nóng)村，農(nóng)田都被改造為工廠和房地產(chǎn)了。”一位江陰人告訴本刊記者。

華西新市村面臨的還不僅僅是環(huán)境污染，與兩年前戴進(jìn)興制作手冊時的情況相比，村子附近的污染狀況有明顯好轉(zhuǎn)，不是因?yàn)楣S更加環(huán)保，而是產(chǎn)能過剩下工廠產(chǎn)量的普遍降低。

“2005年到2007年時，隔壁扁鋼廠深夜都會進(jìn)行生產(chǎn)。現(xiàn)在白天都十分冷清。”戴進(jìn)興之子戴輝回憶說。

華西新市村黨委副書記孫海燕表示，2008年至今，村里就關(guān)停了8家產(chǎn)能落后、效率不高的工廠。“金融危機(jī)之后，我們的鋼鐵、化纖等傳統(tǒng)工業(yè)的效益的確不如以往，但不會辭退員工，也不會減少相關(guān)福利。關(guān)閉工廠的員工，村里也都會適當(dāng)安排工作。”

面對工業(yè)污染和產(chǎn)能過剩的雙重壓力，2003年華西新市村提出產(chǎn)業(yè)格局的未來發(fā)展目標(biāo)——“十二五”時期，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的利潤貢獻(xiàn)率達(dá)到兩個50%。

唯“快”不破

“快”，是華西新市村轉(zhuǎn)型的突出表現(xiàn)。

華西新市村實(shí)行村企一體化模式，村黨委書記吳協(xié)恩同時擔(dān)任江蘇華西集團(tuán)公司（簡稱“華西集團(tuán)”）董事長，而多位黨委副書記各自負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬公司。

“根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要走‘體力轉(zhuǎn)腦力路線。因此，十年前‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還少被提及時，我們就邁上了轉(zhuǎn)型道路。”吳協(xié)恩表示，轉(zhuǎn)型既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能保護(hù)生態(tài)，是能兼顧兩者的“好事情”。

“早轉(zhuǎn)早得益、快轉(zhuǎn)多得益”是吳協(xié)恩常掛嘴邊的口頭禪。2003年，他就任村黨委書記后，集團(tuán)開始了“跨越式”轉(zhuǎn)型：2005年發(fā)展金融業(yè)；2008年進(jìn)入遠(yuǎn)洋海工；2011年，投資30億元的旅游業(yè)重頭戲——龍希大酒店也登臺亮相。

擔(dān)任集團(tuán)旗下上市公司總經(jīng)理時，吳協(xié)恩曾品嘗“資本運(yùn)作”的滋味，這是他看好金融業(yè)的主要原因之一。但老書記吳仁寶更喜歡“看得見的”產(chǎn)業(yè)，如第三產(chǎn)業(yè)中的旅游、倉儲等。

吳協(xié)恩剛提出發(fā)展金融業(yè)時，老書記并不支持。于是他學(xué)起老書記當(dāng)年搞地下工廠的辦法，在2005年開起了“地下公司”。年終盤點(diǎn)時，老書記發(fā)現(xiàn)了這是家盈利不錯的公司。

2005年至2012年，華西金融投資總公司先后進(jìn)入證券、私募基金、股權(quán)投資等諸多領(lǐng)域，更做好了籌建銀行的前期工作。2012年，該公司創(chuàng)造5億多元的凈利潤。

而在進(jìn)入遠(yuǎn)洋運(yùn)輸領(lǐng)域時，華西集團(tuán)旗下的江蘇輪船股份有限公司（簡稱“江蘇輪船”）對機(jī)遇的迅速把握，從另一角度詮釋了“唯快不破”。

在江蘇輪船的會客廳里，擺放著大量銹跡斑斑的裝置。其中一個筒狀裝置是拋投式救生筏，海中有人受困時可以將它拋到對方身旁，然后通過充氣繩使之成形。公司副經(jīng)理趙寶安表示，這些舊裝置大都來自于公司收購的二手船舶中。

2008年國際金融危機(jī)蔓延，一位資金鏈斷裂的臺灣商家急于出手兩艘遠(yuǎn)洋海輪，華西集團(tuán)果斷出資1.4億元買下，在遠(yuǎn)洋貨運(yùn)市場抄底時搶到一塊蛋糕。

“新的船只造好后，我們在2010年賣掉了這兩艘舊船。由于時機(jī)把握得好，舊船回收的錢比當(dāng)年買船的錢要多得多！”江蘇輪船總經(jīng)理高益新自豪地說。

最近兩年雖然遠(yuǎn)洋整體形勢不好，但因?yàn)槿A西集團(tuán)品牌信譽(yù)好、融資成本低，江蘇輪船的業(yè)務(wù)增長率依舊高人一籌。今年上半年，公司運(yùn)量就已達(dá)到去年總運(yùn)量的80%以上。

華西新市村黨委提供給《支點(diǎn)》的數(shù)據(jù)，也顯示其轉(zhuǎn)型升級的成效：2012年華西集團(tuán)可用資金30.2億元，其中第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)占比達(dá)54%，比兩年前高出14個百分點(diǎn)。

未來存疑

近年來，華西集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容不斷增加：2011年為旅游業(yè)、金融業(yè)、遠(yuǎn)洋海工、倉儲物流，今年又增加了農(nóng)產(chǎn)品流通。

作為本土學(xué)者，江蘇省社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長田伯平十分關(guān)注華西新市村轉(zhuǎn)型對國內(nèi)其他地區(qū)的借鑒意義，但他不得不承認(rèn)，盡管其轉(zhuǎn)型成績值得期待，“但這些都基于獨(dú)特的資源稟賦，對其他村子的借鑒意義并不大。”

華西新市村曾分別被中央領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“希望之地、共富之地、幸福之地、不簡單之地”，政治光環(huán)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到了重要作用。

金融產(chǎn)業(yè)就是一個極具“華西特色”的轉(zhuǎn)型案例——在中國，金融業(yè)務(wù)的開展幾乎都要向國家一級部門申領(lǐng)牌照，但對華西集團(tuán)而言這并不難。

成立典當(dāng)行，需經(jīng)過省級商務(wù)主管部門初審、商務(wù)部復(fù)核、公安機(jī)關(guān)審核等諸多程序。普通私企為此可能要花兩年甚至更長時間，但華西集團(tuán)僅用了1年。

參股商業(yè)銀行，對一般的民營企業(yè)也非易事，但華西集團(tuán)操作起來就比較簡單。“我們的朋友很多，重慶農(nóng)商行增資擴(kuò)股的消息，我們比其本地合作伙伴知道得還要早。”華西新市村黨委副書記、金融投資總公司總經(jīng)理包麗君對本刊記者說。

“這些金融產(chǎn)業(yè)要更好地服務(wù)于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”一直關(guān)注華西新市村發(fā)展的一位專家向本刊記者表示，華西集團(tuán)靠工業(yè)起家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)比重，要重視以金融推動工業(yè)的提升與創(chuàng)新。

而旅游產(chǎn)業(yè)雖然在吳仁寶時代就被重視，但遭到質(zhì)疑。有觀點(diǎn)認(rèn)為，華西新市村缺乏天然資源，而金塔、酒店、直升機(jī)等“無中生有”的景觀“不靠譜”。

“其實(shí)不然，華西新市村去年接待人數(shù)200萬、收入2億元在人造景觀中是個不錯的成績，與三峽大壩成績相當(dāng)。但要持續(xù)發(fā)展，就得開發(fā)更具互動性、體驗(yàn)性的多元化產(chǎn)品。”中國旅游研究院副院長楊宏浩對本刊記者說。

人造景觀的核心競爭力體現(xiàn)在品牌價值之中。“但人們對華西新市村的政治認(rèn)知度普遍高于市場認(rèn)知度，其品牌缺乏商業(yè)屬性和穩(wěn)定性。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元說。

缺乏整體的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，是一位專家對華西集團(tuán)提出的又一置疑。而當(dāng)記者詢問華西集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下一步落在何處時，孫海燕表示集團(tuán)對此十分靈活：“什么行業(yè)是既能做好、又能保證收益的，我們就會去做。”（支點(diǎn)雜志2013年9月刊）