社會經濟轉型下職業教育的發展趨勢

朱慧

摘 要：職業教育在經濟轉型升級形勢下，由規模擴張式的辦學方式逐步轉變為提高教育質量與創建辦學特色，由單一規格型轉變為開放型、多層次、多規格的人才培養模式，構建產業高端技能型人才培養體系，從而為社會經轉型升級，區域經發展作出應有的貢獻。

關鍵詞：經濟轉型； 職業教育； 發展

中圖分類號：G719.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-131-002

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求。滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”這份綱要為我國職業教育發展指明了方向，同時也提出了要求，即職業教育要向終身教育發展，職業教育要滿足社會經濟發展需要。如今，我國正處于社會經濟轉型的關鍵時期，將實現經濟體制的更新，經濟增長方式的轉變，經濟結構的提升，支柱產業的替換等。歸根到底，就是將我國當前傳統產業進行改造、升級甚至淘汰，發展高新技術產業，從資源高耗型、環境污染型經濟向資源節約型、環境友好型經濟轉變，從一個制造大國轉變為一個制造強國、創新大國，從而實現中國夢。

經濟轉型，將為職業教育注入新的動力，也對職業教育提出了更高的要求。經濟轉型的初期就是要淘汰大量的勞動密集的、能源消耗高產業，這對我們當前的以培養生產一線工人的職業教育來講，是一個較大打擊。那么，如何實現經濟轉型下，職業教育的快速發展，是我們職業教育不得不考慮的問題。

1.職業教育的現狀

職業教育發展至今，在方方面面取得了一定成就，也為我國社會經濟發展提供了重要的保障基礎，然而，職業教育仍然擺脫不了貢獻與問題并存的局面。

1.1職業教育很難深入人心

職業教育，從字面來理解應該就是和一個人的職業有關，為人將來的職業打下扎實基礎，而人要想在社會上生存，離不開謀生的手段，也就是人需要職業，所以職業教育應該與每個人都息息相關，應該是一種非常重要的教育。然而，現實并非如此，職業教育尤其是我國當前的職業教育，只是成為那些初中或者高中畢業，沒有高中上，沒有大學上的孩子，在家長的無奈舉措下，才不得已接受的教育。致使整個職業教育的生源質量出現參差不齊，學生學習的主動性、積極性不強以及自身的素養普遍不高、職業學校面臨著管理壓力大等客觀情況；在某種程度上看，職業教育嫣然成為了一個小小的”落難收容所”。

1.2職業教育特色不強

職業教育發展改革至今，除了能為經濟發展提供基本的生產工人、服務行業人員以外，很難有其他的、較為突出的貢獻，全國大大小小職業教育院校數以萬計，但是專業大同小異，培養模式并無太大差異。雖然職業教育院校也有國家重點、省市重點等等，但其吸引力無法和國家重點普通高校、重點高中相提并論。主要是我們的職業教育培養的人才還是生產環節最底層的工人，盡管有一些高薪的工種，但是由于工作環境比較艱苦，吸引力也不是很強。當然，工作是不分高低，貴賤的，關鍵在于職業教育如何能改變目前現狀，加強特色建設，在中國人的心目中真正有一席之地。

1.3職業教育在政府層面影響力不高

雖然國家目前投入職業教育的力度很大，但職業教育在政府層面影響力還是不如普通高等教育，這一點從不同層面的政府智庫里面的專家學者就能看出來，大到國家，小到地方政府的智庫中，很多都是普通高校的專家學者，職業院校的專家學者的比例相對少得多，所以職業教育在政府層面的影響力是不夠的，當然，這種影響力也是與職業教育對關鍵經濟作用，人才培養的力度有關的。

2.加快職業教育發展，為經濟轉型做出貢獻

2.1以經濟轉型為導向，加速專業結構調整

職業教育的優勢之一是以市場需求設置專業，以往的職業教育發展缺乏統籌，不少職業院校盲目地迎合社會緊俏人才的需要，沒有做好市場評估和人才預測，一哄而上開設“熱門”專業，剛開始就業形勢看似一片大好，可幾年辦下來之后，卻發現問題越來越多，從而引發此類專業點過剩，導致畢業生就業難和教育資源的巨大浪費，其中計算機、會計等專業就是典型的例子。還有些職業院校為了節省辦學成本或片面地追求經濟效益，大多開設一些經濟、管理、商務和文法等專業，這些專業都“華而不實”，使得學生畢業后在就業市場上，很難找到一份自己當初所設想的工作，從而降低了學生、學生父母以及社會對職業教育的期望。因此，職業教育要以本次的經濟轉型為導向，加速專業結構調整。

2.1.1廣泛調研，了解經濟轉型市場人才需求，提高專業設置與市場需求的吻合度。

2.1.2控制供過于求專業的招生規模，使專業招生規模與經濟轉型相適應。

專業技能人才的需求是一個動態的過程，是一個不斷適應經濟社會發展的過程。因而專業設置、專業人才培養規模必須與時俱進。在專業招生規模上，那些曾經的“熱門”專業，如今大多已經呈現出飽和狀態，因此，對于這些專業要嚴格控制招生規模，使得招生規模與經濟轉型期的市場需求相一致。

2.2以區域經濟發展為基礎，培養服務區域經濟的實用人才

隨著區域經濟的發展，區域經濟對人才的需求也越來越突出，區域經濟是職業教育發展的基礎，它為職業教育的發展提供各種物質基礎、環境基礎，區域經濟發展的狀況直接影響職業教育發展的水平。當地方、區域經濟發展水平較高時，能為職業教育的發展提供充足的物質基礎，幫助學校教學設備的更新和教學條件的改善等，并能為其學生提供較多的就業機會，進而推動職業教育規模的擴大和教育教學質量的提高。而當經濟發展狀況不佳時，勢必會影響其對職業教育的投人，進而導致學校在專業建設、教學日常開支和師資隊伍建設等方面經費的短缺，就業機會也相對減少，這些問題會影響職業教育的規模和質量。好的在職業教育發展較好的長三角以及珠三角地區，區域經濟有著不可磨沒的貢獻。

在社會經濟轉型時期，人才的培養顯得尤為重要。職業教育所培養的高素質技能型人才是其經濟發展重要保障。由于職業教育的培養目標是培養面向生產、服務和管理一線的高素質技能型人才，因此，職業教育所培養的高技能應用型人才最能滿足區域經濟發展的需要。

因此，在社會經濟轉型的關鍵時期，職業教育要以區域經濟發展為基礎，實現原先的培養熟悉勞動者和中初級人才模式向能服務區域經濟發展的中高級人才模式轉變。

2.3創新職業教育模式，提高職業教育的影響力

社會經濟轉型一部分，就是將原有的勞動密集的代工企業型經濟，向創業型經濟轉變。要想大力發展創業型經濟，除了要培養人的職業技能外，更要加強培養人的創業、創新能力。

創業型經濟下的職業教育不能被認為僅僅是技術教育，更不能認為是傳授單一定向化的、以工作為本的培訓。職業教育要考慮為所有的社會職業人的創新、創業做準備，注重學生創業能力與職業技能雙重能力。而創業、創新能力是一種核心能力，它對激發個人在各種工作領域的創造力和革新性至關重要。當代職業教育是培養具有高級技能或技術的人才、促進人與產業匹配的職業教育。而隨著知識經濟、創業型經濟的到來，技術創新帶來的產業升級和產業結構的調整，對人才需求提出了更高的要求，要求職業教育必須培養出與產業升級、產業調整相適應，具有創新能力和高質量專業技能或技術的可再持續發展的職業人。

2.4政府積極引導，推動職業教育健康發展

職業教育的發展，離不開政府的支持與引導。政府是主辦體，在教育政策的制定上起著決定性作用。一個地區職業教育搞得好不好，與地方政府的重視程度有著直接的關系。職業教育發展的規模，專業的設置，發展方向都需要當地政府部分引導和支持。因此，地方政府必須承擔起推動職業教育健康發展相應的責任。要根據當地的經濟發展狀況和產業結構現狀，確立在職業教育中需要重點扶持的關鍵專業與特殊專業，在國家給予的各項政策之外，制定地方特殊政策，加大對職業教育資金、人才引進的扶持力度；可借鑒目前如火如荼的大學畢業生想進軍的策略，從而提升早畢業院校畢業生就業。

職業教育必須依據市場的需要、行業發展、崗位群人才配置要求，根據國家以及地方政府的要求，制定符合市場經濟發展的專業人才培養的目標、規格、培養途徑、教學模式等，培養具有創新能力和高質量的專業人才，以提高職業教育服務社會的能力。

參考文獻：

[1]張健.地方政府在建設現代職業教育體系中的作用，《職教論壇》，2013年第4期

[2]鄧佐明.珠海職業教育專業結構與產業結構調整的吻合度研究，《職業技術教育》，2013年第2期

[3]高榮.蘇州經濟轉型升級中職業教育發展的機遇、難點與建議《中小企業管理與科技》，2012年第34期

[4]許正中.創新職業教育，推動經濟轉型，《中國發展觀察》 2012年第6期

[5]莊西真.區域構建現代職業教育體系，為何與何為《職教論壇》，2013年第4期