改進高校教學管理的對策建議

吳琴　吳昕蕓

【摘要】高等教育規模擴大后，高校辦學競爭日益激烈，如何提高教學質量，已成為高校教學管理的重要問題。本文分析了目前教學管理中存在的問題，力求用教學管理理論指導實踐，為高校的教學改革提供對策，提高教學管理效率和高校在市場競爭中的辦學能力。

【關鍵詞】教學管理 對策 建議

【基金項目】江蘇高校優勢學科建設工程資助項目。

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）04-0002-02

高等教育規模迅速擴大后，大學之間的競爭，特別是圍繞著生源的競爭開始顯現。改進高校教學管理，提高教學質量，已成為高校管理的重要方面。要突出教學管理的中心地位，實現教學管理的重心轉移，真正樹立以學生為本、以教師為主導的良好的教學管理體系。

教育部2007年發布的《關于實施高等學校本科教育質量與教學改革工程的意見》指出，把高等教育的重點放在提高質量上，把教學質量與教學改革作為高校評價的一項重要內容。所以，加強教學管理對教學質量的提高是十分必要的。

一、加強教學管理的中心地位

教學是高校的中心工作，教學管理是大學管理的核心部分。教學管理在高校管理中居于重要地位，其管理水平的高低直接關系到高校的辦學質量和效益。只有強化教學管理，才能真正突出教學管理的中心地位，才能有效地提高教學質量。

（1）實現教學管理領導精力到位

強化教學管理的中心地位，這是加強教學管理首先要解決的問題，關鍵是高校黨政主要領導人精力要到位。要加強教學管理的領導，定期研究教學問題，積極參與重大教學活動，特別是那些關系到方向性的教學改革活動，這將會對加強教學管理起到重大導向和激勵督促作用。

（2）加大教學管理經費的投入

必須堅持科學發展觀，將提高教學質量放在突出的位置。要加大教學經費的投入，進一步強化教學質量是學校生命線的理念，強化教學管理。經費投入是突出教學管理中心地位的根本措施。高校的發展必須以建設為本，其中主要包括硬件設施建設（大樓）、人才隊伍建設（大師）和規章制度建設（管理）三個方面。與此同時，必須投入人力、物力、財力，大力加強人才隊伍的建設，因為提高學校的聲譽、地位主要是靠人才隊伍來實現的。

二、教學管理中心的轉移

學校及院系的分層次教學管理，明確定位，各負其責。

學校層次應該更多地致力于做好發展規劃、質量監控、資源保障、協調公關、信息服務等方面的工作。根據高校教學管理的層次和操作安全需要，教學管理系統采用學校和院系兩級管理模式，以教務處為控制中心。

院系一般為高校教學和科研的實體組織。按照校、院、系（學科）三級建制、學校與學院兩級管理的框架，學院下屬的系或學科則屬于最基層的教學管理組織，明確其教學管理的職責、權利和義務十分重要。在學院的總體規劃下，學院下屬的系（或學科），其基本職能應當是組織實施教學計劃，學科與課程建設，實驗室建設，開展科研和學術活動，并提出教學計劃，專業設置，學科建設等方面的意見和建議。

擴大院系的教學管理自主權，使其成為本級教學管理的中心，對于推動學科和專業的教學改革，挖掘各院系的潛在能量，增強教學管理活力，提高教學質量和管理效率等，具有十分重要的意義。

三、建立良好的教學管理體系

按照教育部頒發的《高等學校教學管理要點》的規定，大學教學管理的內容包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價，以及學科、專業、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設的管理。

（1）教學管理制度

高校教學質量的提高是以適當的教學管理制度為基礎的。即使保證教學質量的所有物質條件和設施都具備，而如果教學管理制度不適當，那么最終的結果也可能完全超出人們的預期之外。

教學管理制度對教師和教學管理者的行為起到激勵和約束作用。為了達到良好的激勵與約束效果，高校教學管理中，不僅要研究教學管理的要素、方法，更要研究怎樣建立有效的教學管理機制，以激發或約束教職員工的教育行為。

（2）教學質量管理評價

教學質量評價可以分解為兩個部分，即教學過程評價和教學成果評價。要按照提高教育質量，促進高等教育科學和諧發展的要求，認真審視、修改和完善教學管理的各類評價標準和實施辦法，充分發揮教育評價在促進教學管理中的導向作用。要推進教學業績與教學管理人員利益的緊密掛鉤，職稱評定、收入分配、人才使用、教育資源配置等都要充分體現支持教學管理。

教學質量評價是為了達到提高教學質量的目的，通過教師教學質量（包括過程和結果）評價，有助于學校領導和管理者了解學校教育目標實現程序，全面準確地掌握學校的教學工作的狀況，有助于強化教學管理，提高教學管理的科學決策水平，有助于提高辦學水平，全面提高教育質量。

（3）教學管理信息化

20世紀90年代以來，由于計算機的普及和國際互聯網的發展，人類社會正迅速地步入信息社會。發達國家的高校借助現代技術手段進行管理變革，使高校面貌發生了很大變化。

教學管理信息化建設是一項綜合性、系統性的工程，整個工程涉及的內容很多，其主要內容包括以下若干方面：用戶管理、基礎數據管理（公共代碼）、課程管理、教學計劃管理、教師管理、教材管理、教室管理、排課管理、選課管理、考務管理、學籍及成績管理、教學質量監控及教學評價、教學工作量核算、信息交流等。

四、以學生為本，以教師為主導

教學活動中，學生和教師是兩個基本要素，教學管理則是將這兩個要素有機地聯系起來。以學生為本，以教師為主導，才能有效地發揮學生和教師的積極性。

（1）以學生為本

要突出以學生為本的理念，注意保護學生的個性和興趣愛好，培養學生的研究型思維方式。

只有充分尊重學生的自由和天性，學習就會成為一種快樂的事情，學習熱情才能得到最大限度的激發，而這種熱情正是創新的心理基礎和動力。

大學生有資格當教學質量裁判員，如果學生滿意了，教學質量就應該是高的；如果他們都不滿意，恐怕這個教學質量就有點問題了。大學生有自己非常獨特的一個評價方法，而且有他們自己獨特的眼界，確實可以成為學校改進教學的一個非常重要的力量。

（2）教師素質

教師的素質與高校效果及教學質量之間，確實存在著很大相關性。無論是學生的學習主動性，還是教學內容的安排，或者教學手段的確定，都可以歸結到提高教學質量這個根本的目標上來。而這些都是教師的教學理念以及教學綜合素質的反映和表現。

教學創新是一種動態性的教學，它要求教師引導學生自己獨立探究，特別是根據學生提出的新角度、新思路、新觀點、新辦法、解決問題的需要，及時給予恰當的輔導。教師的教學創新能力是在教師具備一般教學能力的基礎上，能想出優質高效的新辦法，進行創造性的教學。

現代教師提高素質應具備的能力，包括課堂開發能力、科研能力、合作交流能力等。實現從單純的課堂執行者到課堂研制者的角色轉變，高效率地提高學生素質，迫切地呼喚著教師的創新智慧。教師在不斷的研究與探索中，有所發現，有所創造。現代社會是一個學習化的社會，科學的現代信息技術已走入校園，教師必須迅速適應科學發展的形式，要求教師成為終身的學習者。

需要指出的是，過大的教師職業壓力對教師的身心健康、教師行為、教學質量以及教師隊伍的穩定均會造成不利影響。

五、管理人員素質

高校教學管理不能總想著如何讓管理者運用權力更方便，而應該多一些換位思考，多思考如何讓被管理者維護自己的權利更方便。

（1）提高教學管理人員管理素質

教學管理人員是教學管理工作的主體，他們依據教學規律，通過合理制定教學計劃，優化配置學校各類教學資源，及時協調各種矛盾，有效控制教學過程中出現的偏差，從而保證教學目標的順利實現。教學管理人員的素質能力、管理水平直接影響著學校教學工作的穩定、教學質量和辦學效益的高低，關系到學校今后的生存和發展。教學管理本身作為一種專門活動，并不是所有人都能勝任的，需要一定的專業知識和管理技能。

人們對教師和校長專業化給予了很多關注，而對教學管理人員的專業化則關注不夠。而教學管理人員對教育及教育行政的改革和發展的影響也很關鍵。教學管理人員不僅要懂教育，還要懂管理，才能對學校的發展和教育教學進行有效的指導，才能避免出現“管理不力”的現象。

（2）教學秘書評優和職級待遇

教學秘書工作是高校中最重要的教學管理工作之一，重視教學秘書工作，是加強教學管理、提高教學質量的重要保障。

教學秘書直接參與教學運行管理、教學檔案管理和學籍管理等工作，在教學管理工作中有極其重要的作用，同時也是教師、學生、教務處及教學單位之間的橋梁，是教學管理工作各項政策和措施得以貫徹執行的重要力量。優秀教學秘書的評選和獎勵，可以激發教學秘書的工作熱情，提高其自身的業務能力和管理水平，從而提高學院的管理效果和效率，也就使得教師、學生和教務處之間的聯系更加順暢。

六、教學管理實踐

在我校的教學管理實踐中，實行校院兩級分層管理，隨著高等教育的迅速發展，我校的辦學規模不斷擴大，學科、專業不斷發展，人才培養目標與培養模式呈現出多樣性。學科建設方面有了很大的提高，學校在行業和社會上的影響呈逐步上升趨勢。

近年來，我校制定、修改了教學管理、師資管理、科研管理、人才培養等六大類70余種激勵和約束規章，較好地起到穩定秩序、促進教學、提高教學質量的作用。把培養人才的綜合素質作為課程設置目標，注意課程整體功能，使課程結構符合學生的全面發展的目標，充分體現“以人為本”的教育理念。各項管理措施，層層落實，層層到位，使整個教學水平有了較大提高。

在推行學分制，努力抓好教學質量的同時，大力加強教學管理系統的建設。在校級教學管理系統中，主要有學籍管理、教學計劃管理、成績管理、教師管理、排課及教學資源管理、發文管理、公共選修課的網上選課、網上信息查詢等功能模塊。在院級教學管理系統中，主要有學籍管理、教學計劃管理、成績管理、教師管理等功能模塊，從而大大提高了教學管理水平。

教學的方式方法要能夠充分調動學生學習的主動性與創造性，高等教育持續發展的關鍵是提高教學質量，探討新形勢下的教學規律，搞好教學管理是提高高校教學質量的有力保證，而提高教學質量的重點在于培養創新人才，這也是做好服務育人的重要環節。

參考文獻：

[1]郭冬生著.大學教學管理制度論[M].北京：高等教育出版社. 2006：24-195.

[2]周興國，李子華著.高校教學管理機制研究[M].安徽：安徽人民出版社.2008：74.

[3]黃淑芬主編.教學管理與教學方法改革研究（2007）[M]. 北京：對外經濟貿易大學出版社.2007：306.

[4]郭翠蘭.校本課程開發對教師的要求[J].中國教育學刊，2008（9）：65.

[5]大學生有資格當教學質量裁判員[N].中國教育報，2008：10.

作者簡介：

吳琴（1963-），女，江蘇南京人，南京信息工程大學大學電子與信息工程學院辦公室，助理研究員，研究方向為高等教育管理。