提升文化軟實力推進民族文化強市建設

文|孟松林

2002年，呼倫貝爾市第一次黨代會就明確提出了弘揚民族文化，努力建設民族文化大市的戰略部署，并進行了科學的規劃。經過十年的努力，民族文化大市建設已取得了可喜成就。新的歷史發展時期，呼倫貝爾市如何探索一條民族文化科學發展之路，建設民族文化強市，全面提升文化軟實力，盡快形成與美麗發展、科學崛起、共享繁榮相適應的文化優勢，在激烈的競爭中贏得主動、贏得未來，是一個重大而緊迫的新課題，需要認真研究和謀劃。

建設民族文化強市比建設民族文化大市要求更高，既注重文化發展數量和規模，更注重文化發展的結構和質量；既注重文化生產能力，更注重文化創新能力；既強調發展速度，更注重全面協調可持續發展；既注重實力的增強，更注重科學體制機制的構建。因此，我們必須準確把握民族文化強市建設的新定位。從呼倫貝爾市在全區文化發展格局中的地位來看，我們要努力成為在全區具有重要影響力的區域文化中心；從呼倫貝爾市在全區文化發展中的責任來看，我們要努力成為全區社會主義先進文化的排頭兵；從呼倫貝爾市在全區文化發展中的使命來看，我們要努力成為提升自治區文化軟實力的主力。圍繞這個新定位，我們要通過五到十年的努力，建立和完善社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉的公共文化服務體系、具有較強實力和競爭力的文化產業體系以及先進的現代文化傳播體系。

一、建設民族文化強市的現實基礎和有利條件

首先，從資源特色來看，呼倫貝爾市的文化資源具有獨特的資源優勢和民族特色，可分為五個相互聯系的板塊。一是以綠色自然資源為依托的生態文化資源。呼倫貝爾地域內的自然資源具有草原的壟斷性、森林的原始性、湖泊的天然性、野生動物的豐富性和珍奇性、民俗的獨特性五個方面的特質，這是獨具特色的自然資源品牌。二是蒙古族文化資源。這里是成吉思汗的故地，是“蒙古民族的武庫和演兵場”；古老的巴爾虎蒙古族在這里長期生活，保留延續了獨特的民族文化習俗；巴爾虎長調在蒙古族民歌中占有重要地位。三是“三少民族”文化資源。鄂倫春、鄂溫克、達斡爾三個少數民族的民俗文化在全區乃至全國具有獨特性，是文化建設的稀有資源。也是世界民族文化、文化遺產的有機組成部分，有著“壟斷性”的開掘價值。四是綠色生態與獨特民俗結合派生的豐富的旅游文化資源。呼倫貝爾大草原是世界目前保存最好的自然草原之一，是國家旅游局認定的國家級重點旅游風景區。其中呼倫貝爾市是國家級生態建設示范區，扎蘭屯市被評為全國名勝風景旅游區。五是異域風情文化資源。呼倫貝爾市有漫長的邊境線，歷史上與蒙古國、俄羅斯有著源遠流長的地緣、血緣關系，形成了獨特的異域文化。依據這些資源優勢，呼倫貝爾市民族文化強市建設就應該立足于自然、綠色、生態、民俗四個方面，突出巴爾虎和布里亞特蒙古族、三少民族品牌特色，在本土民族文化的基礎上創造新的文化產品。

其次，從文化發展基礎來看。經過十多年的民族文化大市建設，顯著提高了人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，促進了人的全面發展，顯著增強了呼倫貝爾的文化軟實力，為民族文化強市建設奠定了堅實的工作基礎。撤盟設市以來，歷屆市委高度重視文化建設，始終堅持用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、激發創造活力，對民族文化建設作出了一系列重大部署。在堅持科學發展的時代主旋律下，結合實際，深化文化體制改革，重視扶持文化事業，因地制宜提出了以“生態立市、工業強市、旅貿活市、科教興市和文化名市”為內容的五大發展戰略，全面推進文化事業和文化產業的繁榮與振興，文化事業和文化產業步入發展的黃金時代。

目前全市共有圖書館14個，群藝館、文化館14個，博物館42個，草原書屋680家；已基本形成地市、旗市（區）、蘇木鄉鎮、嘎查村四級公共文化服務網絡，并在2011年基本實現了國有“三館一站”（圖書館、文化館、博物館和文化站）免費開放；文化信息資源共享工程縣級支中心已在13個旗市區圖書館建立，27個蘇木鄉鎮綜合文化站、23個社區文化中心配備了文化信息資源共享工程設備，78個蘇木鄉鎮綜合文化站、28個嘎查村和街道、社區配套了辦公設備；公共文化產品供給能力不斷增強，不斷加大文化藝術產品的生產創作和推廣力度，全市專業藝術表演團體每年下基層演出不少于1300場，市圖書館2011年為基層群眾送書9500余冊。

五彩呼倫貝爾兒童合唱團、民族古樂演奏《蒙兀室韋——蒙古古樂》、大型歷史話劇《拓跋鮮卑》、大型原生態民族歌舞詩劇《呼倫貝爾大雪原》、大型實景演出《天驕成吉思汗》等，有效傳承和傳播了悠久原始的草原游牧和森林狩獵文化，打通了呼倫貝爾的民族文化走向全國、全世界的通道。

精品力作方面，呼倫貝爾市委宣傳部榮獲自治區第十一屆精神文明建設“五個一工程”評選優秀組織獎；5件作品被評為優秀獎，4件作品入選，全部7個種類每一種都有作品獲獎。在全國第十二屆精神文明建設“五個一工程”評選中，內蒙古自治區共有7件作品被評為優秀獎，其中呼倫貝爾市的大型歷史話劇《拓跋鮮卑》和廣播劇《彩虹升起的地方》榜上有名。

文化產業穩步發展，近3年來，旅游人數和旅游業收入均保持每年20%左右的增速。

經濟社會的快速發展，為民族文化強市建設提供了有力的物質支撐。我們將以高度的文化自覺和文化自信，在堅持以經濟建設為中心的同時，把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，進一步解放思想、轉變觀念，抓住機遇、乘勢而上。

二、建設民族文化強市的總體思路

繼續深入推進社會主義核心價值體系、公共文化服務體系、民族文化事業和產業發展體系“三大體系”建設；深入推進文明素質工程、民族文化精品工程、民族文化研究工程、民族文化保護工程、文化旅游產業促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程“八項工程”；重點實施中國特色社會主義理論體系普及計劃、公民道德養成計劃、文藝精品打造計劃、網絡文化和現代媒體建設計劃、重大文化設施建設計劃、基本公共文化服務提升計劃、文化遺產傳承計劃、文化產業倍增計劃、對外文化拓展計劃、文化名家造就計劃“十大計劃”。以更高層次、更寬視野、更大力度，推動社會主義先進文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質文明更加全面發展，全社會的文化創造活力更加迸發，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾基本文化權益得到更好保障。

到2020年，實現文化改革發展的總體目標：社會主義核心價值體系建設深入推進，公民文明素質和社會文明程度明顯提高；公共文化服務體系全面建成，文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現，文化民生切實改善，人民群眾共建共享文化改革發展成果的格局基本形成；文化旅游產業發展體系不斷完善，并成為國民經濟的重要支柱性產業，整體實力和競爭力顯著增強；文化體制機制創新不斷深化，文化產品創作生產經營機制充滿活力，文化改革發展的宏觀環境切實優化；文化人才隊伍發展壯大，一批文化領軍人物脫穎而出，民間文化人才的作用得到充分發揮。努力基本建成與呼倫貝爾經濟社會發展水平相適應的民族文化強市，提升文化軟實力。

三、建設民族文化強市，提升文化軟實力的著力點

一是緊緊抓住提高公民素質這一核心。建設民族文化強市，提升文化軟實力，基礎在于提高公民素質。只有不斷提高全體公民的思想道德素質和科學文化素質，人們的理想信念才能樹立，凝聚力、向心力才會形成。

二是緊緊抓住社會主義核心價值體系這一主導，弘揚新時期的呼倫貝爾城市精神，即博大、至誠、和美、共贏的精神，并將其作為提高呼倫貝爾文化軟實力的精神源泉，引領城市文化建設。這一精神資源必將在改善文化環境、明晰文化特色、追求新城市文化、催生現代城市文化價值和精神取向中發揮重要的作用。

三是緊緊抓住文化精品生產這一重要載體。文化精品是優秀文化的高度濃縮，是呼倫貝爾文化形象的重要體現。只有不斷推出文化精品，才能不斷擴大呼倫貝爾的影響和形象。

四是緊緊抓住文化創新這一重要動力。文化的興盛在于不斷創新。只有大力推進文化內容形式、體制機制和傳播手段的創新，才能不斷解放和發展文化生產力，增強文化發展的活力。

五是緊緊抓住打造文化品牌這一文化個性。注重培育獨特的文化特質，在尊重歷史和文化的基礎上固本求新，傳承歷史文化，構建現代文明，打造地區文化整體形象。一要延續歷史文脈，擦亮呼倫貝爾歷史文化品牌。在城市化和現代化進程中，要將歷史文化保護利用與城市現代化建設緊密結合起來，正確處理城市高速發展與歷史文化保護關系，切實保護歷史文化資源。二要精心培育文化知名品牌，不斷增強文化魅力。在已有五張“文化名片”的基礎上，進一步培養打造一批在國內外有較強競爭力的文化知名品牌。

六是緊緊抓住公共文化服務建設這一基礎。不斷滿足人民群眾對文化的需求，真正體現社會主義文化的本質屬性。

七是緊緊抓住文化產業提升這一新領域。與經濟相結合，不斷豐富和發展新業態，擴展文化功能，形成經濟發展新的增長點，推動文化與經濟的良性循環發展。

八是緊緊抓住文化“走出去”這一重要途徑。著眼于全國背景進行文化合作交流，推動呼倫貝爾文化不斷走向全國、走向世界，不斷擴大呼倫貝爾文化在全國的影響力。

九是要緊緊抓住高端人才培養引進這一關鍵。人才是提升文化軟實力的重要支撐，要盡快培養出一批文化大師、文化領軍人才、高端文化工作者，為提升文化軟實力提供有力保證。

建設民族文化強市，全面提升呼倫貝爾文化軟實力，需要全社會的共同努力。因此，全市各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，加強對文化發展規律和重大問題的研究，理清思路，明確目標，制定符合本地區本部門實際的文化發展戰略，建立健全長效工作機制，確保責任到位、推進有力、任務落實。特別是各級宣傳文化部門，要發揮職能作用，各展所長，各盡所能，當好文化建設的主力軍。還要充分調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性主動性，進一步激發全社會的文化創造活力，不斷開創民族文化強市建設的新局面。