關于做好高校學籍管理工作的一點思考

摘要：學籍管理是高等學校教學管理的重要內容和方面，在維護正常教學秩序，促進學生德、智、體、美等方面全面發展具有重要作用。本文以北京建筑工程學院學籍管理實踐為例，從以下幾個方面展開：學籍管理的重要意義及含義；學籍管理工作應該遵循的原則；我校落實學籍管理原則的做法；我校學籍管理上的其他特色之處。通過對我校學籍管理上的做法、措施以及效果的梳理，以期推動學籍管理工作上水平、上臺階，更好地培養人才。

關鍵詞：學籍管理原則；學籍管理模式；人人成長各個成才；因材施管

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0011-02

一、學籍管理的重要意義及含義

學籍管理是教學管理的重要組成部分，它是根據國家對高校學生德、智、體、美全面發展的要求，按照學生在學習等方面的表現，對其進行階段和全過程的質量考核、記載、評價和處理。加強高校學生的學籍管理，對保證學校的正常教學秩序，促進教學質量的提高，全面貫徹黨的教育方針，培養合格的社會主義建設人才和接班人有著重要的意義[1]。學籍管理關系到學生的學習資格和學習狀態及結果的認定，對于一個學生的成長起到至關重要的作用。學籍管理的含義是指：高等學校按照教育法、高等教育法以及其他有關法律、法規等的規范要求，建立和完善學生的學籍管理制度，規范學籍管理行為，維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序，保障學生身心健康和合法權益，促進學生德、智、體、美全面發展，按一定的程序和方法，對取得入學資格的學生從入學注冊，考核與成績記載，轉專業與轉學，休學與復學，退學，畢業、結業，升級、留級、跳級、降級，獎勵與處分等方面進行的管理。總的來看，高校學籍管理的主要任務是抓好三個實施環節，即從學生入校到畢業的全過程中間的新生入學審查關、學習過程的考核關和畢業資格的審查關。近年來圍繞高校學籍工作出現的問題屢見不鮮，有的事件是惡性的、令人遺憾和痛心的，因此加強學籍管理工作的研究，對于高校學生管理具有重要的現實意義。本文以北京建筑工程學院學籍管理實踐為例，介紹我校學籍管理的措施和做法，以供參考。

二、學籍管理工作的原則

學籍管理工作不是隨意而為的，而是有其自身的內在規律和要求，有章可循的。因此，研究學籍管理的規律、原則，用來指導學籍管理工作，是學籍管理過程中不可或缺的方面，這樣才能使學籍管理更好地服務于人才培養工作。學籍管理工作的原則主要有以下幾個方面。

1.教育性原則。教育性原則是學籍管理的首要原則，學籍管理的對象是學生，學生的各種各樣的思想必然不同程度地反映到學籍管理的全過程，因此，學籍管理必須堅持嚴格執行學籍管理制度同加強思想政治教育相結合的原則[2]。學籍管理工作是手段而不是目標，其目的不是為了懲罰學生，而是為了教育學生，使學生既能加強學習又能提高思想認識。另外，學籍管理與學生的前途和命運密切相關，處理不好不僅影響學生的健康成長，而且有時甚至還會出現惡性事件。近年來，學籍管理工作出現許多影響深遠的問題，傷人的、自殘的、和母校對簿公堂等情況時有發生。這說明，在學籍處理時加強思想政治教育不但是必要的，而且是重要的。

2.因材施教原則。因材施教是教學中一項重要的教學方法，在教學中根據不同學生的認知水平、學習能力以及自身素質，教師選擇適合每個學生特點的學習方法來有針對性地教學，發揮學生的長處，彌補學生的不足，激發學生學習的興趣，樹立學生學習的信心，從而促進學生全面發展。因材施教原則要求從學生的實際情況、個別差異出發，有的放矢地進行有差別的管理，使每個學生都揚長避短，獲得最佳的發展。

3.公平性原則。教育公平是一個歷史范疇，在不同的國家和不同的歷史時期有著不同的含義。它既是對社會現實的一種反映，也是對社會現實的一種超越，是社會現實與教育理想的統一，具有特定的歷史意義，包括它的歷史合理性和歷史局限性。

教育公平促使每一位社會成員接受適合自己發展需要的教育；教育公平能夠保證廣大社會成員獲得社會生存和參與社會發展的能力；教育公平能給人提供公平競爭、向上流動的機會；教育公平還有利于增進社會公平、維護穩定的社會秩序，促進社會和諧[3]。

教育公平具有三個層次：（1）確保人人都享有平等的受教育的權利和義務；（2）提供相對平等的受教育的機會和條件；（3）教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機會”是前提和基礎，“提供相對平等的受教育機會和條件”是進一步的要求，也是“教育成功機會”和“教育效果相對均等”的前提。而通常，這三個層次被概括為：起點公平、過程公平和結果公平。

三、北京建筑工程學院落實學籍管理原則的做法

1.加強對學生的思想政治教育、落實教育性原則。近年來僅北京高校因學籍問題就出現多起事件，如學生扎傷負責學籍管理的老師；學生將母校告上法庭；某高校學生因學籍問題跳樓等事件。我校近幾年學籍管理工作平穩，未出現過突發性、緊急性、群體性事件，這和我校大力加強學生的思想教育有關，我校基本上形成了多部門聯動、多人員配合的學生教育體系，該體系以教務員、班級導師、學生輔導員、教務處人員為主體，組成學生思想教育隊伍。我校學籍管理上的經驗是：分析形成問題的深層次原因，采取綜合治理的方法，解決問題背后的問題，把問題解決在萌芽狀態。2006—2012年，我校對1998位學生進行了學籍處理，做到了學籍處理無投訴、無申訴、無上訴，學籍管理工作整體平穩。

2.推進因材施管措施、落實因材施教原則。因材施管政策的內在要求是學籍管理應根據被管理者的實際情況，因人而異，差別對待。單從生源來看就有很大差別，如我校生源中既有普通高考招生，也有內地新疆班、西藏班學生等單獨招收的學生，也有預科轉正學生，學生生源基礎有很大差別，客觀上也要求采取不同的管理方式，對于特殊類別招收的學生，在其成績上給予一定優惠政策。

即使對于基礎相同的學生，也會不斷出現分化和轉化，如出現對原專業不感興趣、學習困難、學習上學有余力等狀況，這也要求對于不同情況采取不同的管理措施。對原專業學習起來有特殊困難，需要轉專業才能完成學業的學生，學校酌情為這些學生提供了轉專業的機會，通過轉專業讓部分學生轉入自己更感興趣或更適合成才的專業學習，使其個性與特長得以發揮，做到人盡其才，才盡其用，成為對社會有用之才；對于在本科階段學習確有困難，繼續學習將無法完成學業的學生，學校允許其降入?？茖W習；對于學有余力的學生，學校為其輔修其他專業的課程創造了條件。

3.學籍管理堅持實施“人人成長、各個成才”理念，落實公平性原則。教育公平體現在學籍管理上要把握好三個關口，即入口關、過程關、出口關。入口關是做好起點公平，就是要做好每個學生平等接收高等教育的資格和機會，剔除高考舞弊，尤其是替考、替別人入學等現象。這就要求學籍管理上把握好入口關，加強新生審核關，以多種形式加強對新生入學資格的審核，杜絕高考替考等嚴重舞弊等現象。過程關就是要做好過程公平，考試管理是教學管理的重要方面，考試成績是后續求職、深造、推優評先的前提和基礎，考試過程的不公平，會對后續一系列造成不公平，我校狠抓考試違紀、作弊現象，促進考試公平。學籍管理過程中很多方面諸如轉專業、轉學等涉及學生切身利益，學籍管理的操作層面本著公開、透明的原則，實行陽光運行，避免暗箱操作。結果公平就是使每個學生獲得與其自身能力、素質、愿望相匹配的發展，達到“人人成長、各個成才”，盡量不使一個學生掉隊。

四、北京建筑工程學院學籍管理上的其他特色之處

1.不斷創新學籍管理制度。我校的學籍管理制度既堅持不斷調整和改革又要兼顧各方面的可接受程度，把兩者很好地結合起來。我校學籍管理制度的創新主要體現在以下幾個方面：學籍處理周期改革，學籍處理時點改革，延期降級制度。學籍處理周期改革是指以前我校學籍處理以學期為周期，每學期進行一次學籍處理。按學期進行學籍處理，既增加了工作量，又不利于教學秩序的穩定。現在我們把學籍處理周期調整為一年，每學年處理一次學籍，處理時間為每學年開學后，因為處理時間在每年秋季，簡稱“秋后算賬”原則。學籍處理周期的延長，給學生更大的回旋空間，有利于教學秩序的正常進行和學生學業進程的穩定。學籍處理時點是指學生因為學習成績原因進行學籍處理時，統計學生學習情況是在期末考試結束后還是經過重考后的時點，我校在改革前是以期末考試后的成績作為學籍處理的統計標準，即在每學期結束后，根據學生期末考試成績進行統計。此時學籍處理不考慮學生重考后的成績狀況，學生在一定程度上不十分重視重考，在假期沒有很好地復習，甚至出現大面積重考缺考現象?，F在我校將學籍處理成績統計時點改在每學期末重考后，重考成績在學籍處理中起很大作用。這一政策的實施極大地激發了學生學習的積極性、主動性，同時給學生以希望和動力，使一部分落伍學生能及時趕上，相當一部分學生通過自己假期的努力又重新迎頭趕上。近年來我校學籍處理人數逐年下降，這和我校學籍管理制度改革不無關系。延期降級制度是指：按照我校學籍管理規定，對于分數未達到18分以上的學生應予降級。但在實際操作中，我們發現有的學生不及格課程往往不是來源于其低一年級的課程，可能更早，這就造成降級后所學課程較少或無課可學。針對這種情況，學校決定，對降級后所學課程較少的學生實行暫跟原班制度。延期降級制度是我校學籍管理的一個特色，是把學籍管理的原則性與實際操作的靈活性結合起來，學籍管理規定不是機械的、生硬的、剛性的，是具有一定的靈活性。學籍管理實際操作的靈活性，克服了學籍管理的教條主義傾向，體現了以學生為本的管理理念。

2.學籍管理模式逐步轉化。隨著學校規模的不斷擴大和校、院兩級管理體制改革的進一步深入，學籍管理要從教務處為主的一級管理模式中擺脫出來，以各二級學院為主實行過程管理。2013年4月，經教育部批準，我校由學院更名為大學，為學籍管理模式的轉化提供了新的契機，學籍管理的主要工作轉為統一標準、監督檢查等的目標管理，即：逐步實現了由一級管理模式向二級管理模式的轉化。

3.學籍管理手段電子化、網絡化。學生學籍檔案的建立和歸檔是一項非常煩瑣和復雜的工作，不僅數據多、處理量大，而且時間性很強，要求準確規范。應用計算機進行學籍管理，建立學籍管理電子化、網絡化系統，能夠做到情況反饋迅速、及時，數據統計可靠、準確，信息搜集全面、客觀，增強學籍管理工作的科學性和有效性，同時也可以加強各教學單位間的信息交換，便于各級領導和部門掌握情況。

我校學籍管理檔案借助于南大之星檔案管理系統，自2006年以來，所有學籍檔案數據均納入檔案管理系統管理。自2006年9月—2012年12月，學籍管理信息共計1998條記錄，均實現了管理手段的電子化，便于查詢、利用和使用，也為領導決策提供了強有力的依據。

除了學籍處理結果電子化外，我校學籍管理過程也實現了電子化，對每一個學生的學籍管理信息，即時在我校教務管理系統以及教育部學生信息網兩個系統上同步更新，既滿足了日常教學管理的需要，同時又有利于國家掌握高等學校的學籍管理狀態。

參考文獻：

[1]楊軍.學籍管理在高校教學管理中的地位和作用[J].有色金屬高教研究，1991，（12）.

[2]劉紹芹，阮若玲.學籍管理的原則和重心[J].交通高教研究，1996，（4）.

[3]李淼.教育公平理念的演進歷程及其時代特性[J].高教發展與評估，2011，（9）.