淺議新形勢下高校黨政辦的規(guī)范化建設(shè)

摘要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等院校的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。一方面，高校作為培養(yǎng)人才的基地，功能呈現(xiàn)多元化的趨勢；另一方面，高校自身也亟待進(jìn)行管理體制、教育教學(xué)方法的革新。作為高校管理綜合協(xié)調(diào)的黨政辦公室，其職能涉及到高校管理的各個子系統(tǒng)，因此，挖掘自身存在問題，努力提高工作水平，順應(yīng)辦公管理現(xiàn)代化和辦公自動化形勢是高校黨政辦自身發(fā)展的客觀要求。本文就新形勢下高校黨政辦應(yīng)如何轉(zhuǎn)變工作方式等問題提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)范化；協(xié)調(diào)；高效

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0152-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會進(jìn)步和高等教育事業(yè)的改革，高校在發(fā)展、建設(shè)過程中面臨著許多新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，這愈發(fā)考驗了高校的行政管理水平。如何推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理隊伍的專業(yè)化，更好地為高等教育改革發(fā)展服務(wù)，成為擺在高校建設(shè)發(fā)展面前的問題之一。黨政辦公室作為學(xué)校各項工作運行的樞紐，承擔(dān)著學(xué)校重要的工作內(nèi)容，尤其是在高校內(nèi)部管理體制改革后，院校實行黨委辦公室和校長辦公室合并辦公，黨政辦公室則成為了名副其實的黨政綜合部門，擔(dān)當(dāng)起學(xué)校工作運轉(zhuǎn)中極為重要的角色。因此，黨政辦公室的管理協(xié)調(diào)水平直接關(guān)系到全校各項工作的運轉(zhuǎn)情況。本文針對在高校改革的新形勢下，高校黨政辦的主要工作內(nèi)容，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及新的工作思路和建制方式等方面進(jìn)行探討。

一、新形勢下高校黨政辦的工作職責(zé)

1.做好溝通協(xié)調(diào)工作。高校黨政辦首先是應(yīng)將學(xué)校內(nèi)部上情下達(dá)，溝通協(xié)調(diào)的工作做到位，包括為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、各機關(guān)單位院系服務(wù)以及廣大師生員工服務(wù)。對于校內(nèi)各職能部門之間，如果出現(xiàn)分工不明、扯皮推諉時，辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通的能力。在此基礎(chǔ)上，還要和上級主管部門、各級政府部門以及兄弟單位、合作院校做好接洽聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)公務(wù)接待、會議會務(wù)等等。做好溝通協(xié)調(diào)工作牽涉這幾個方面：一是和各職能處室之間要建立健康良好的關(guān)系，要與人為善并堅持原則；二是協(xié)調(diào)好與校領(lǐng)導(dǎo)、教職工以及學(xué)生之間的關(guān)系；三是要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與上級主管部門及校外單位之間的溝通和聯(lián)系。

2.做好督查督辦工作。高校經(jīng)常有階段性的任務(wù)和臨時工作需要部屬、安排，這些工作有可能涉及到教學(xué)、科研、學(xué)校管理和上級領(lǐng)導(dǎo)部門，辦公室需要對這些工作任務(wù)進(jìn)行督促、檢查，了解各部門工作的進(jìn)展情況。在工作進(jìn)展過程中，如果由于主觀或者客觀的原因造成的任務(wù)無法落實或者落實不力的問題，黨政辦則需出面協(xié)調(diào)、跟蹤和督辦；對于學(xué)校校長辦公會等決定的事項也要進(jìn)行督辦落實；同時，對于學(xué)院、教職工等提交上的報告和信訪件等要及時處理，提交給校領(lǐng)導(dǎo)或者反映至相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題，并及時回復(fù)處理結(jié)果。

3.做好參謀輔助工作。高校領(lǐng)導(dǎo)管理的一個重要方面是對學(xué)校的改革發(fā)展研究出科學(xué)的決策，而這些決策是建立在對學(xué)校內(nèi)部的基本情況以及外界的發(fā)展形勢上的，這就需要黨政辦公室提供第一手資料，以供領(lǐng)導(dǎo)在這些信息的基礎(chǔ)上研究決策。黨政辦作為接觸學(xué)校各方面運行的樞紐，能獲取豐富的資料信息，并且從工作職責(zé)上來講，黨政辦也有義務(wù)掌握全校的基本情況和發(fā)展動態(tài)，及時向領(lǐng)導(dǎo)報送信息資料、匯報情況調(diào)研結(jié)果，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，還要在決策制定的過程中，為校領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議，做好參謀輔助的工作。

4.做好窗口服務(wù)工作。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，新校區(qū)的建設(shè)增多，加之高校逐漸走向社會，高校黨政辦的接觸層面也在不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)越來越多，與外界交流日漸增多，這就使得黨政辦公室的工作對象涉及對內(nèi)和對外，是學(xué)校的窗口，代表學(xué)校的立場和形象。日常涉及的各方面的接觸對象，給黨政辦的工作提出更高的要求，不僅要更好地完成日益多元的工作內(nèi)容，還要加強和深化窗口意識，提升服務(wù)管理水平。

二、新時期高校黨政辦規(guī)范化建設(shè)思路

1.明確任務(wù)、理清思路。高等院校兩辦合一的趨勢明顯利大于弊，這使得在原本兩個辦公室工作內(nèi)容重疊的情況下，任務(wù)和職能統(tǒng)一；但同時，兩辦合一之后人員精減，工作任務(wù)增大。因此，為了更好地發(fā)揮黨政辦的作用，必須明確工作任務(wù)，理清思路。高校黨政辦的工作范圍涉及校內(nèi)外，其宗旨還是服務(wù)，服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)管理、服務(wù)師生，只有將服務(wù)的意識貫穿于各項工作中，才會贏得全校師生和社會各方的認(rèn)可。因此，只有明確了服務(wù)這一工作任務(wù)，才能做到心中有數(shù)、有的放矢、張弛有度，使得工作有條不紊的開展。

2.完善制度、規(guī)范工作。高校黨政辦工作涉及面廣泛，內(nèi)容繁雜，及時性強，如果沒有一套規(guī)范完整、切實可行的管理制度和辦事程序，很容易造成辦事的無序混亂。因此，建立健全有效的規(guī)章制度，樹立科學(xué)管理的理念，把辦公室人員納入規(guī)范、科學(xué)的工作軌道上來，是提高辦公室工作效能和管理水平的有效途徑。為此，在制定規(guī)章制度時需要系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性和穩(wěn)定性的原則，強調(diào)管理上的程序化，即明確辦事的先后順序，具體步驟和要求，進(jìn)一步將各項工作具體化、步驟化，從而有效避免忙亂重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。制定有關(guān)公文處理、會議接待、安全保密、信訪等方面制度，從而使各項工作任務(wù)明確、有章可循。建立健全規(guī)范的工作制度，使辦事程序得到優(yōu)化是辦公室工作高效、有序的有效途徑。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化管理平臺。隨著時代發(fā)展、社會進(jìn)步，加強辦公室硬件建設(shè)和設(shè)備條件建設(shè)，構(gòu)建信息化的管理平臺是高校黨政辦現(xiàn)代化管理的必然手段，也是辦公室科學(xué)化運行的有效途徑。作為現(xiàn)代化技術(shù)手段，辦公室自動化已然成為辦公室信息收集和傳遞的重要手段，建立健全的辦公室自動化系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代化管理平臺，可以縮短空間距離，提高辦公效率，促進(jìn)學(xué)校各項工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步開展。一是構(gòu)建以計算機自動化系統(tǒng)處理公務(wù)，實行無紙化辦公。二是工作人員可以通過辦公自動化起草文件，制作表格、數(shù)據(jù)等，方便其他職能部門或教師、學(xué)生更方便快捷的查閱資料，了解學(xué)校情況。三是依靠辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化、公開化。把各項業(yè)務(wù)面向?qū)W校公開發(fā)布，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將相近業(yè)務(wù)歸置為相同流程處理，調(diào)整和改進(jìn)不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，避免人、物、財在流程中的浪費。

4.提高素質(zhì)、加強用人機制。由于黨政辦公室工作煩瑣、涉及面廣加之人員精減，因此對辦公室人員的素質(zhì)要求相對較高，既要有扎實的業(yè)務(wù)知識，還要有靈活的隨即應(yīng)變能力，并且懂得在待人接物方面處理問題。加強隊伍建設(shè)除了要在選拔人員時把好關(guān)，還要鼓勵辦公室人員自我學(xué)習(xí)，并提供繼續(xù)深造和參加學(xué)習(xí)的機會，提高人員隊伍的整體素質(zhì)的加強。除此之外，還要注意發(fā)揮辦公室的總體效能。辦公室看似一個整體，但如果內(nèi)部管理混亂，就很難發(fā)揮整體效能，辦公室應(yīng)合理調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢。首先，要調(diào)整各個科室的布局，遵循精簡、高效的原則，合理調(diào)用人才，明確職責(zé)分工，既要調(diào)動個體的積極性，各盡所長，又要使個體能力與整體機構(gòu)組織相結(jié)合，可采取崗位輪換或者一崗兩角的措施，激發(fā)個體潛能，既鼓勵人員獨立開展工作，又強調(diào)彼此的相互配合。在此基礎(chǔ)上，辦公室要營造出民主、和諧、團(tuán)結(jié)的氛圍，形成一個健康、高效的內(nèi)部環(huán)境。

高校黨政辦公室在高校運轉(zhuǎn)中有著舉足輕重的作用，努力提高自身工作水平，是適應(yīng)新形勢、推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的必然要求。高校黨政辦有意識地在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，樹立良好的科學(xué)發(fā)展觀，這對于整個學(xué)校健康運轉(zhuǎn)、提高知名度不無裨益，也將為學(xué)校的發(fā)展帶來間接的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]高鐵菊.新形勢下提高高校黨政辦公室工作水平初探[J].遼寧省高等專科學(xué)校學(xué)報，2011，（03）.