關(guān)于浙江省屬高校發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)

摘要：在高校的建設(shè)中，對硬件設(shè)施的投入固然重要，但是不斷構(gòu)筑良好的軟環(huán)境，是我省高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中所必須面對的。本文在管理層面上，對人才培養(yǎng)、青年教師成長，以及學(xué)校的科研、人事、財務(wù)等政策中存在的問題進(jìn)行探討，對浙江省屬高校的發(fā)展提出了自己的建議和看法。

關(guān)鍵詞：高校管理；軟環(huán)境；改革；創(chuàng)新性人才

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0143-03

最近，美國副總統(tǒng)拜登就在公開演講中對中國進(jìn)行了批判。他說，之所以中國公司要求外國公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是因?yàn)樗麄儯ㄖ袊耍┎粫?chuàng)新[1]。拜登的觀點(diǎn)，自然代表了美國人對于不斷崛起的中國的擔(dān)憂和防范。正如基辛格所言，在美國的歷史上，很少遇到像當(dāng)今中國這樣的如此規(guī)模、取得巨大經(jīng)濟(jì)成就、如此自信、具有非凡的國際視角，而又與美國的歷史文化迥然不同的國家[2]。當(dāng)然，我們中華民族是善于進(jìn)行深刻反思的民族，只要美國人說得有道理，我們也聽取。溫家寶同志在2012年3月初作的政府工作報告中指出，要以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題[3]。我們現(xiàn)在已經(jīng)明白，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在今后較長時間里又穩(wěn)又快地增長，必須建立在創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)之上。改革開放30多年來、特別是近10年來國家和地方對科研教育的投入，已使得我國高校里的不少專業(yè)的硬件設(shè)施（如實(shí)驗(yàn)設(shè)備）已經(jīng)優(yōu)于美國，例如，力學(xué)、機(jī)械工程、動力工程、海洋工程等。但是，我國高校的軟環(huán)境建設(shè)仍然落后于硬件設(shè)施建設(shè)，不盡人意的地方還不能說都已經(jīng)解決了，而這些都是制約培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的因素。

一、青年教師的培養(yǎng)

進(jìn)入新世紀(jì)之后，浙江省屬高校紛紛擴(kuò)招，萬人大學(xué)已經(jīng)不是少數(shù)了。隨著招生人數(shù)的增加，各高校引進(jìn)了大量剛畢業(yè)的博士和博士后來補(bǔ)充教師隊(duì)伍。因此，浙江省屬高校的教師的主體，已經(jīng)是青年教師了。青年教師進(jìn)校后，首先要擔(dān)任大量的教學(xué)工作（也是晉升的要求），這就壓縮了做科研的時間。青年教師又處在結(jié)婚生孩子的年齡段，各種家務(wù)事又會讓他們分散精力。這種現(xiàn)狀，決定了浙江省屬高校的發(fā)展必然是一個長期過程而不可能一蹴而就。現(xiàn)在在中國，是做研究的最佳時期，可以說是心想事成。青年教師要抓住中國的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，克服困難，同祖國一起成長。首先要培養(yǎng)專心、專業(yè)的職業(yè)習(xí)慣，一個問題如果能連續(xù)研究10年，那么學(xué)術(shù)思想、科研能力、管理協(xié)調(diào)能力、籌集資金的能力都會隨之而出。如果今天干這個，明天又干那個，隨著時間的推移，好像干了很多事，但實(shí)際上都浮在表面上。而對領(lǐng)導(dǎo)陽奉陰違，對安排的工作表面上答應(yīng)，過后不知所終，只能證明自己不是能被培養(yǎng)的人。如果明知某項(xiàng)工作自己干不了，那寧可免開尊口。在平時的工作中，自覺養(yǎng)成“言必行，行必果”的習(xí)慣，才能在將來成為學(xué)校的支柱。有的青年教師在出國進(jìn)修留學(xué)時，長時間不與學(xué)校聯(lián)系，對自己到期的項(xiàng)目結(jié)題工作不理不睬，甚至招來項(xiàng)目的上級主管機(jī)關(guān)的批評，給學(xué)校的聲譽(yù)帶來損害。而郵箱不通之類的借口更本站不住腳，如果想要和學(xué)校聯(lián)系，無論如何都會注冊一個新郵箱。對于這種現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)要有有效的管理辦法，及時與海外對方單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系并講明道理，對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育。澳大利亞新南威爾士大學(xué)的Brian Milton教授曾經(jīng)說過，在高校里工作，要注意3件事，第一，不能把學(xué)生丟到一邊。聯(lián)系到我省高校招收的研究生，考慮他們的基礎(chǔ)學(xué)力和智商，如果讓他們自由發(fā)展，很可能全軍覆沒。第二，一般應(yīng)該有三個研究方向。因?yàn)槭袌鍪窃诓粩嘧兓?，今天是熱門的研究課題，可能在幾年后就找不到經(jīng)費(fèi)了。即使一個方向的研究死掉了，還有其他方向的研究來支撐。第三，每年至少參加1次國際會議。要與國際學(xué)術(shù)界保持密切聯(lián)系，及時獲取最新的研究信息、建立廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)、樹立自己的國際知名度。以上三點(diǎn)可供青年教師們參考。

二、校內(nèi)軟環(huán)境的整備

1.減少教師的文秘工作?，F(xiàn)在是信息時代，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。這給高校的管理層及管理機(jī)構(gòu)提供了方便，但如果措施不當(dāng)，就會大大增加教師的負(fù)擔(dān)。從每年的業(yè)務(wù)量考核，到教學(xué)成績的登記等，學(xué)校幾乎把所有的電子文件和表格發(fā)給教師們，讓他們在規(guī)定的時間里填寫上報，讓教師們陷入文山會海，浪費(fèi)了大量寶貴時間。現(xiàn)在高校教師的壓力很大，不但要搞好教學(xué)，而且要搞好科研，還肩負(fù)著使省屬高校走向全國、走向世界的重任，因此時間十分珍貴。而教師的信息和從事的教學(xué)科研的數(shù)據(jù)，在學(xué)校、學(xué)院里早就存有數(shù)據(jù)，所以行政機(jī)關(guān)代為填寫表格是完全應(yīng)該和可行的。最重要的是，行政部門要從思想意識上替教師們著想，盡量少發(fā)電子表格和無用的電子文件；要把教師當(dāng)作服務(wù)對象，搞好他們的后勤工作，而不是領(lǐng)導(dǎo)的傳話筒，把不相關(guān)的信息都塞給老師。

2.財務(wù)政策。進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約報銷已逐漸普及開來，這種報銷方法的好壞還有待檢驗(yàn)。但是，每辦理1項(xiàng)報銷，都要教師們在網(wǎng)上填報，占用了大量時間。無預(yù)約報銷的窗口只剩下1個，形同虛設(shè)。再加上1000元以下借款不給辦理、不讓提取現(xiàn)金、每次要用紙打印預(yù)約單等，很難講這樣的財務(wù)制度方便了誰。明顯地，財務(wù)部門的工作量是減輕了，但教師的負(fù)擔(dān)卻增加了。老師們沒有秘書，主要請學(xué)生們?nèi)ヘ攧?wù)部門幫助辦理，這樣下去的話，是否應(yīng)將賬戶密碼都公開給學(xué)生們呢。每個窗口每天預(yù)約的件數(shù)是固定的，例如，一個預(yù)約的時間給定為30分鐘，而可能這件報銷只需5分鐘就能辦完，那么剩下的25分鐘就留給了財務(wù)部門。顯然，這種預(yù)約設(shè)計存在著管理和監(jiān)督上的漏洞。

3.人事制度。有些省屬高校規(guī)定，引進(jìn)碩士學(xué)位的教職工，先要上報省勞動人事廳，然后應(yīng)聘人員要通過公務(wù)員考試、面試等。人事部門解釋這樣的規(guī)定，使得基層單位提高用人檔次，主要引進(jìn)博士。碩士生留校，必須是“超能力”的十分優(yōu)秀的。這項(xiàng)政策似乎合理，但實(shí)際上是形而上學(xué)、脫離實(shí)際的。第一，人事部門的政策制定者，沒有在教學(xué)科研一線長期工作過，即使工作過也不是好教師，不知道人才是怎么培養(yǎng)出來的，更難理解其中的艱辛。第二，像MIT、UC Berkeley這樣的世界名校是可以規(guī)定不留本校畢業(yè)生的，為的是防止學(xué)術(shù)上近親繁殖。與它們相比，浙江省屬高校的學(xué)術(shù)水平還差得很遠(yuǎn)，甚至連繁殖能力都談不上。第三，省屬高校都在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，凝聚人心十分重要，而本校畢業(yè)生為母校貢獻(xiàn)才智的熱情更大。因此，筆者認(rèn)為，人事政策敏感而重要，在制定頒布之前，一定要聽取廣大教師的意見，否則的話，將會給學(xué)校的事業(yè)帶來負(fù)面影響。

4.重視研究生畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)。目前評比優(yōu)秀研究生畢業(yè)論文，主要是看盲審成績和發(fā)表的論文，如是否在85分以上、是否有SCI或EI論文發(fā)表等，而答辯成績是不被考慮在內(nèi)的。在美國約翰？霍普金斯大學(xué)和英國劍橋大學(xué)，博士生能否拿到學(xué)位，全憑3名教授組成的答辯委員會的決定，這說明答辯對于研究生而言，是最后的、也是最重要的環(huán)節(jié)。如果輕視答辯過程及結(jié)果，就會出現(xiàn)我們已經(jīng)看到的十幾、二十人一起答辯，每人用十幾分鐘就通過的流水線般的操作。這無疑是創(chuàng)新思維的后退。

三、校外發(fā)展環(huán)境的爭取

省屬高校的健康發(fā)展，除了校內(nèi)環(huán)境的整備之外，一個良好的外部環(huán)境也很重要。一年一度的浙江省科技廳公益性技術(shù)應(yīng)用研究計劃項(xiàng)目申報在11月份結(jié)束。根據(jù)省科技廳下發(fā)的文件，浙江工業(yè)大學(xué)76項(xiàng)，浙江理工大學(xué)35項(xiàng)，某教育部部屬大學(xué)270項(xiàng)等。可以看出，部屬大學(xué)一頭獨(dú)大，而省屬高校分配到的名額只是它的一個零頭或零頭都不到。查一下兩三年前省科技廳文件，得知部屬大學(xué)分得的名額還要多，有280多項(xiàng)。我們不知道省科技廳分配名額的依據(jù)是什么，我們只能猜想是為部屬大學(xué)是由四校合并而成的，因此分配的名額應(yīng)該是原來的基數(shù)的四倍，等等。然而，有幾個事實(shí)被或略掉了。其一，部屬大學(xué)在四校合并當(dāng)初是規(guī)模巨大，是省屬高校無法比擬的。但是，隨后的浙江省各高校也迎來了發(fā)展的黃金時期，以浙工大、浙理工為例，這兩所高?，F(xiàn)在規(guī)模已經(jīng)是過去的四五倍了，這兩所高校與部屬大學(xué)相比，再也不是航空母艦邊上的小舢板了。在現(xiàn)在的情況下，還只是一意照顧部屬大學(xué)，而置省屬高校的學(xué)科發(fā)展及人才培養(yǎng)于不顧，這就不能體現(xiàn)社會的公平正義。其二，部屬大學(xué)是國家教育部部屬高校，那它就應(yīng)該到教育部去多爭取項(xiàng)目，而浙江省科技廳應(yīng)該把大部分經(jīng)費(fèi)分給本省的科研機(jī)構(gòu)和高校。省科技廳應(yīng)該履行好它的職責(zé)，不應(yīng)該讓人感到它是某高校派住在省政府里的一個機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為，今后的科研項(xiàng)目名額分配發(fā)布之前，一定要舉行聽證會，特別是要經(jīng)過全省的高校和科研機(jī)構(gòu)參與的投票來決定。這才是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

四、高校的去行政化要穩(wěn)步推進(jìn)

高校的去行政化已經(jīng)被媒體輿論提出了好幾年，然而并未被落到實(shí)處。高校中層職能部門制定政策的亂象，多少都與學(xué)校層面上的不和諧有關(guān)。校級領(lǐng)導(dǎo)的頻繁更換，固然是反腐倡廉的有效措施之一，但因此不帶來人心動搖幾乎是不可能的。校領(lǐng)導(dǎo)完全由上級機(jī)關(guān)委派，教師們對此沒有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，這不能說體現(xiàn)了社會主義民主。上海交通大學(xué)熊丙奇教授指出：校領(lǐng)導(dǎo)首先是有了行政級別的官員，在辦學(xué)過程中對上負(fù)責(zé)，而不是對師生負(fù)責(zé)[4]。不實(shí)施高校的去行政化，校級領(lǐng)導(dǎo)崗位自然是官僚們角逐的熱點(diǎn)、萬眾關(guān)注的焦點(diǎn)，那么基層的創(chuàng)新和諧環(huán)境由誰來保證和維持。對于上面提到的以及未提到的問題，我們的正確態(tài)度是面對而不是回避，因?yàn)楝F(xiàn)行體制和創(chuàng)新機(jī)制之間的矛盾就在我們面前，是回避不了的。當(dāng)然，如何改革要根據(jù)當(dāng)前中國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來決定。雖然中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量已是世界第二，但人均收入還排在世界的90幾位。再經(jīng)過20年，等中國的經(jīng)濟(jì)總量超過美國，我國人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的程度，到那個時候才是全面落實(shí)高校去行政化和教授治校的最佳時期。我們要客觀全面地看問題，要看到現(xiàn)在的行政框架和各級黨組織在處理重大問題和突發(fā)事件時是迅速有效的，而在今后各種問題將會有增無減。

五、青年干部的服務(wù)意識的培養(yǎng)

一所學(xué)校的長期良好發(fā)展，除了上面講到的青年教師培養(yǎng)外，青年干部的培養(yǎng)同樣重要，而高校的各屆黨委無不重視30歲、40歲年齡段的干部的選拔與任用。不過，有些人一旦到了中層干部的位置，想的只是自己的專業(yè)、自己的研究所，而忘記了給學(xué)院或處室下屬的全體部門服務(wù)。服務(wù)意識不是天生的，沒有足夠的社會閱歷和見識，是無法處理棘手事物的，哪怕是那些十分簡單的事。這就需要組織部門把青年干部的服務(wù)意識的培養(yǎng)放在心上，要年年講、月月講。當(dāng)然，在制度上對每個干部的職責(zé)要明確，使得有法可依、有據(jù)可查、有責(zé)可究。

高等學(xué)校是上層建筑領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)。高校的改革是隨著一個國家政治體制改革而改革的。高校的軟環(huán)境建設(shè)，要求首先要有一個符合創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，由此才能綱舉目張。已有美國學(xué)者給中國“定格”在次級創(chuàng)新層次上[5]，即由美歐做出原始科技創(chuàng)新，然后由中國等新興國家進(jìn)行低成本、分工化改造和生產(chǎn)。然而，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，不可能只停留在享受人口紅利、通過以犧牲資源和環(huán)境為代價的工業(yè)生產(chǎn)階段，中國必須在創(chuàng)新的頂層占有一席之地。中國在今后是否能達(dá)到這個目標(biāo)，取決于我們自身的努力。敢問路在何方，路在腳下。

參考文獻(xiàn)：

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[3]亨利·基辛格，美中未來發(fā)生沖突并非必然[N].新華網(wǎng)—新華國際，2012-02-23.

[4]農(nóng)工黨建言高校去行政化：讓師生參與遴選校長[N].新京報，2012-03-01.

[5]Barboza D.Moving China Up the Value Chain[N].New York Times，2011-08-04.