國內外校企合作辦學模式比較研究

摘要：分析發達國家校企合作辦學模式的經驗和做法，研究我國校企合作的現狀，通過對比，尋找差異，探索我國高職教育校企合作發展的對策，以期推動我國高職教育的發展。

關鍵詞：高職院校；校企合作；比較研究；職業教育

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0006-03

隨著我國社會經濟的飛速發展，企業需要越來越多的技能型人才，因此人才的培養對國家的發展至關重要，校企合作辦學模式是發達國家培養人才的重要途徑之一。這種辦學模式是發達國家高等教育辦學的成功經驗之一，它是指學校與用人單位共同合作，培養具有全面素質人才的教育模式。研究發達國家校企合作的成功經驗有益于推動我國高等職業教育的發展。本文旨在探討新形勢下發達國家校企合作的辦學經驗，研究我國校企合作的現狀，探索我國高職教育校企合作發展的對策，以期對我國高職院校的校企合作發展提供有益參考。

一、發達國家校企合作辦學的主要模式和經驗

（一）主要模式

發達國家校企合作辦學比較早，常見的國外校企合作辦學模式主要有：德國雙元制模式是企業與行業協會主導下的職業教育人才培養模式，是目前國際上公認的校企合作培養人才的典范，較好地解決了學校和企業兩種環境和運行體系的銜接問題，是以企業為主導的校企合作類型。它的運行機制主要為企業提供培訓崗位，學員與企業簽訂培訓合同，學員學習階段的優劣將決定他今后能否被企業錄用。在德國企業和學校共同承擔人才培養任務，按照行業標準、企業對人才的要求組織教學和崗位培訓，實現企業實踐技能培訓和學校理論學習的有機結合。德國高校與企業之間的合作非常注重實效，建立起的產學研合作關系是長期、穩固和緊密的。[1]“雙元制”教育為德國的經濟社會培養了大批各種層次、各種類型的技術人才。這種模式的特點是：一，職業培訓在企業和學校兩個場所進行，但以企業培訓為主，突出職業技能培訓。二，企業參與度高。企業參與教學計劃的制訂、實施、檢查和調整，與學校共同完成教學任務。三，政府干預并使校企合作制度化。政府設立“產業合作委員會”，對企業和學校雙方進行監控，促使校企合作順利進行。

美國的合作教育模式是以學校為主導的校企合作類型，主要為州政府管理，學院董事會和院長負責具體工作，合作資金來源為政府財政補貼和基金會的贊助。它的運行機制主要為專業委員會按崗位需求確定培養目標，學校和企業共同制定計劃，同時學校和企業各派一名教師任協調人。其實施辦法是：大學生入學后的半年和畢業前半年集中于學校授課，中間階段是將企業的實際訓練和大學的教學以兩個月左右為期限交替進行，目的是把學生的理論學習、實際操作訓練有機結合起來。這種模式的特點是：一，辦學以學校為主，學校與專業相符的企業聯系，雙方簽訂合作合同，明確權利與義務。二，教學時間一半在校學習，一半在企業勞動，學習與勞動更換的方式靈活多樣。美國的“合作教育”是學校、學生、企業三方受益的教育模式。

日本的產學合作模式是以政府為主導的校企合作類型，主要由政府宏觀調控管理，行業協會、科技協會和學術學會來執行具體工作。它的運行機制主要為文部省、勞務省、通商產業省共同參與，同時在大學中設立產學合作機構，重點在于科技成果轉化。日本強調高校必須與產業界結合，雙方都承擔著教育責任。

英國的校企合作為三明治模式，其特點是在正規學程中，安排工作學期，在工作學期中學生以“職業人”身份參加頂崗工作并獲得報酬。實踐證明，這一模式有利于學生更好地理解理論知識，掌握生產技巧和生產過程中較為重要的管理知識，熟悉自己所從事的生產活動在整個生產過程中的地位及其前后銜接的生產程序和關系。

加拿大校企合作教育模式集中體現為高校、學生、企業三方的合作，其基本指導思想是在課堂上學習，在工作中學習。將學生的專業學習與實際工作相結合，是加拿大校企合作教育模式的一大特點，也是校企合作的一種重要方式。加拿大的高校大多設有合作教育部，主要負責校企合作教育的宏觀管理、協調、服務等工作，具體的組織實施工作由各院（系）教師負責，該機構為實施合作教育提供了有力的保證。

（二）經驗

發達國家校企合作的模式多樣，其成功經驗主要在于以下幾點：

1.法律的保障。為從根本上保證校企合作的順利進行，德國先后制定了《職業教育法》、《高職教育促進法》等一系列法規；美國頒布了《職業教育法》，明確提出校企合作是職業教育的方向；法國頒布了《高教指導法案》，把高等教育更廣泛地向企業開放視為一條重要原則。

2.政府的宏觀調控。為促進合作教育順利進行，許多國家積極為校企合作創造條件，如政府制定專門的法規，使校企合作有法可依；設置專門機構管理校企合作的具體工作等。

3.完備的人事保障機制。為約束校企合作的雙方，需要確立完備的人事保障機制，如國家推行職業資格制度、嚴格的職業教育評價標準等。

4.企業的重視。校企合作需要雙方共同的努力，發達國家的企業支持學校的力度較大，其主要表現形式為企業向學校提供資助；企業重視與學校的交流，如積極參與到學校教學管理中，共同探討專業定位、課程設置、人才培養目標等，同時為學生提供現場實習機會；企業與學校簽訂供需合同，保障畢業生就業。

二、我國校企合作的現狀與問題

（一）現狀

我國校企合作發展較晚，但經過近年來的發展，我國校企合作主要有以下幾種形式：

1.“訂單式”培養模式。所謂“訂單式”培養是指學校根據企業需求開展“訂單班”，由理論知識與實踐經驗兼備的教師為“訂單班”上課，企業為“訂單班”的學生提供實習機會、助學金、獎學金等。這種模式的優點在于學校和企業有著利益共同點，因此企業能夠比較積極的參與到教育的各個環節，有利于提高學生們的綜合素質。

2.企業配合模式。這種模式是學生在學校完成理論學習，企業提供實踐場所，實現生產車間與實習車間合一、教師與師傅合一、學習與生產合一、作品與產品合一，使校企雙方達到互利共贏、共同發展。

3.實體合作模式。這種模式使企業更為整體、深層次地參與學校的管理，企業主要通過職教集團來整合教育資源、協調各院校專業設置、開發教學材料、評估教育教學質量等，與學校共同培養學生成為企業的分內之事。

（二）問題

我國高職教育校企合作雖已取得了一定發展，但仍處于中淺層次階段，主要有以下幾個方面的問題：

1.企業缺乏積極性，難以達到企業最終目標。校企合作屬于市場化行為，雙方都想得到效益最大化。企業通過校企合作，希望提高職工素質，或在產品研發和技術革新中獲取學校一定的智力支持與服務，從而達到贏利的目的。主要原因是一些學校師資力量薄弱，科研水平和技術能力都很難滿足企業需求。因此企業對校企合作的興趣不高，雙方無法長期建立穩定、互惠的合作機制。

2.缺乏制度的保障。盡管國家對校企合作制定了相應的指導方針和原則，但缺乏具體的、可操作性的政策法規和法律制度。在實際操作中，對校企合作雙方權、責、利沒有明確的表達。由于缺乏調動企業參與職業教育積極性的根本措施，校企合作的深層次階段難以實現。

3.尚未建立完備的職業資格制度。推行職業資格制度，建立職業資格體系是發達國家推動校企合作深層次發展的一項主要政策。許多發達國家已形成了沒有職業資格證書的人員既找不到工作，企業也不能錄用的用人機制和社會環境。我國目前的職業資格制度還不夠完善，就業準入制度不嚴格，企業用工、人員上崗有很大的隨意性，職工學習積極性不高。

三、借鑒國外經驗，深化我國“校企合作”

通過對發達國家校企合作辦學模式、經驗的介紹和我國校企合作的現狀與問題的分析，使我們找到了我國校企合作與發達國家校企合作的差異所在。國外的經驗雖好，但不能照搬，我國必須根據實際情況，探索我國高職教育校企合作發展的對策，以此推動我國校企合作的發展。

1.調動企業的積極性。在合作過程中，學校應積極主動地參與企業的研發和技術攻關項目，實實在在為企業解決現實難題；同時學校讓企業參與教學管理，如學校的專業定位、課程設置、教學計劃等，聘請企業技術人員擔任學校指導教師，并對企業負責人給予物質獎勵；學校應對企業員工進行崗前、轉崗和進修培訓，為企業節省人力資源成本并提供高質量的服務。政府應制定并實施鼓勵企業參與職業教育的優惠政策來提供企業的積極性。

2.制定相應的法律法規。一套完備的、具有剛性約束的法律保障制度是高職教育得以順利發展的前提。因此針對目前存在的問題，我們應在職教法規體系、校企合作法規等方面對校企雙方的權利、義務和法律責任進行明確規定，既要注重保護企業的經濟效益，如制定稅收、資金、財物、人員等方面的優惠政策；同時也要考慮學校層面的利益，如建立企業接收學生頂崗實習、半工半讀等制度。另外，政府的責任與作用也應在法律上明確規定，發揮政府的宏觀調控職能。

3.大力推行職業資格制度。職業資格制度是職業教育的護身符，我國必須制定相關措施并全面落實，否則校企合作就是空談。

4.樹立校企合作是高職教育發展的根本出路的觀念。發達國家的成功經驗表明真正意義上的校企合作能使理論教學與實踐教學緊密結合。高等職業教育能否有生命力，關鍵在于高等職業教育能否辦出特色，校企合作是高職教育發展的根本出路，這個觀念必須樹立起來。

四、結束語

我國高職教育在過去的十幾年中取得了相當的進展，不僅為地方經濟建設和有關行業培養了一批急需的應用型人才，而且學校與企業形成了良好的協作關系，進行了不同形式和不同層次的合作。但校企合作遠沒有發揮出其應有的作用。因此我國應盡快創立更加完善的合作機制，形成一種法律有依據、政府有措施、學校、企業、學生有要求的辦學模式，從而促進我國高職教育校企合作的健康有序發展。

參考文獻：

[1]尹金金.德、美、日職業教育校企合作制度比較研究[J].職業技術教育，2011，32（19）：86-89.

[2]張慧霞，王東.美、英、澳職業教育校企合作制度化的經驗及啟示[J].職業技術教育，2011，32（19）：81-85.

基金項目：2012年度中國環境管理干部學院院級課題研究成果之一（課題編號201205）

作者簡介：陳銀霞（1982-），女，講師。