地方高師院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與教學(xué)質(zhì)量保障研究

摘要：隨著學(xué)校規(guī)模的擴張和新學(xué)科、新專業(yè)的發(fā)展，對專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。地方高師院校在規(guī)模擴大過程中，從培育新興學(xué)科專業(yè)，提升傳統(tǒng)老專業(yè)，凝練專業(yè)特色，加強專業(yè)師資隊伍，改善教學(xué)條件等方面對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與教學(xué)質(zhì)量保障做出了積極有益的探索。

關(guān)鍵詞：地方高師院校；學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0167-04

自1999年，我國高等教育實施擴招以來，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，毛入學(xué)率從1999年的9%提高到2010年的26.5%。高等教育大眾化是增強我國綜合國力，全面建設(shè)和諧社會的必然選擇，是提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略選擇。

一、地方高師院校在推進高等教育大眾化進程中發(fā)揮著重要作用

師范教育歷來有“工作母機”之稱，在教育事業(yè)中處于先導(dǎo)地位。地方師范院校是我國高等教育的重要組織部分。1999年，全國有普通高等師范院校87所（其中，教育部屬高校6所，地方普通高等師范院校81所）。經(jīng)過合并、調(diào)整、升格與重組，到2009年，全國有普通高等師范院校145所（其中，教育部屬高校6所，地方普通高等師范院校139所）。在139所地方普通高等師范院校中，教育部“211工程”高校有3所，辦學(xué)總體情況良好。地方高師院校在推進社會進步和經(jīng)濟繁榮的過程中發(fā)揮著重要的作用。

1.地方高師院校具有良好的辦學(xué)基礎(chǔ)。地方高師院校具有悠久的辦學(xué)歷史。我國師范教育源于鴉片戰(zhàn)爭之后，最早成立的師范教育機構(gòu)為1897年創(chuàng)辦的上海南洋公學(xué)師范院，而1902年設(shè)立的京師大學(xué)堂師范館真正開啟了中國高等師范教育發(fā)展之路。在一百多年的辦學(xué)歷程中，我國高等師范教育逐步形成包含以培養(yǎng)新教師為主的師范院校和以培訓(xùn)、提高在職教師為主的教育學(xué)院（教師進修學(xué)校）兩個系統(tǒng)，現(xiàn)已形成中等師范學(xué)校、高等師范專科學(xué)校和高等師范學(xué)校（學(xué)院）三個層次的較為完善的教育體系。發(fā)展至今的139所地方普通高等師范院校，形成了較好的學(xué)科體系和專業(yè)特色。

2.地方高師院校辦學(xué)規(guī)模適應(yīng)教育大發(fā)展的客觀要求。地方高師院校辦學(xué)規(guī)模的擴大是國家教育大發(fā)展的迫切需要。一個國家的強盛，從根本上取決于國民素質(zhì)，國民素質(zhì)的提高，關(guān)鍵靠教育，教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于教師，教師質(zhì)量恰恰是由承擔教師培養(yǎng)的相應(yīng)師范院校的教育質(zhì)量所決定。可見，高師院校在提高全民素質(zhì)，推進國家現(xiàn)代化進程中肩負著重要使命。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢的增強對所需人才規(guī)格的變化，必然要求我們地方高師院校對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進行重新調(diào)整，以適應(yīng)新變化對培養(yǎng)新型師資的要求。

3.地方高師院校辦學(xué)規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國地方高師院校的整體規(guī)模在穩(wěn)步擴大。1999年全國有師范大學(xué)、專門學(xué)院87所，2009年增加到145所；高師院校的招生人數(shù)由1999年的344177人，增加到2009年的687515人，增長了99.8%；在校生人數(shù)也由1999年的845354人，增加到2009年的2384314人，增長了182.0%（見圖1）。以廣西為例，1999年，全區(qū)只有廣西師范大學(xué)和廣西師范學(xué)院2所普通本科師范院校，之后相續(xù)增加了玉林師范學(xué)院和廣西民族師范學(xué)院2所。其中，廣西師范學(xué)院全日制本專科生招生人數(shù)由1999年的885人發(fā)展到2008年的2779人，全日制在校本專科生人數(shù)也由1999年的3519人增加到2010年的11341人，招生人數(shù)和在校生人數(shù)分別增長了214%和308%。可見，近10年來，地方高等師范院校辦學(xué)規(guī)模實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在推進高等教育大眾化的過程中起著重要的作用。

二、地方高師院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征

1.地方高師院校的學(xué)科專業(yè)數(shù)量大幅度增加。在高等教育大眾化進程中，各地方高師院校紛紛調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新專業(yè)，尤其是與地方經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)聯(lián)的非師范專業(yè)。以廣西為例，廣西普通高師院校本科專業(yè)總數(shù)由1999年的30個發(fā)展到2009年的150個，10年間增長了400個百分點。在11個學(xué)科門類中，擁有經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)8個學(xué)科門類，涵蓋了基礎(chǔ)教育所有的學(xué)科。1999年，本科專業(yè)主要分布在19個二級學(xué)科類，到2009年增加社會學(xué)、新聞傳播學(xué)、電子信息科學(xué)類、材料科學(xué)類、材料類、機械類、環(huán)境與安全類、化工與制藥類、管理科學(xué)與工程、工商管理10個二級學(xué)科類，使本科專業(yè)達29個二級學(xué)科類，形成了多科性綜合化發(fā)展的格局，見表1。

2.教師教育專業(yè)仍為地方高師院校的優(yōu)勢特色專業(yè)。地方高師院校長期辦學(xué)歷史積淀和學(xué)科優(yōu)勢及其與基礎(chǔ)教育發(fā)展的聯(lián)系，就在于“教師教育”。廣西現(xiàn)有的4所普通本科師范院校擁有的19個自治區(qū)級重點（建設(shè)）學(xué)科多數(shù)集中在教育學(xué)科類，其中廣西師范大學(xué)擁有全區(qū)唯一一個教育學(xué)原理自治區(qū)級重點學(xué)科，廣西師范學(xué)院擁有全區(qū)唯一一個教師教育自治區(qū)級重點建設(shè)學(xué)科。此外，在擁有的20個廣西高校優(yōu)質(zhì)專業(yè)中，有15個是師范專業(yè)；11個高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點中，有8個是師范類專業(yè)，涉及基礎(chǔ)教育的數(shù)、理、化、地、生、中文、歷史、政治、教育、外語、體育等全部學(xué)科專業(yè)，教師教育專業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。

3.地方高師院校中非師范專業(yè)發(fā)展迅速。在表1中的數(shù)據(jù)顯示，廣西4所高師院校近10年來新增的學(xué)科專業(yè)以應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)為多，其中，管理學(xué)類專業(yè)點增加了19倍，工學(xué)類專業(yè)點增加了4倍以上，經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)點增加了2倍，此外，法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)等學(xué)科專業(yè)也得到了長足的發(fā)展。以廣西師范學(xué)院為例，截止2011年底，全校有普通本科專業(yè)51個，較之1999年增加了42個，其中，非師范專業(yè)25個，全部為1999年后的新增專業(yè)。2011年，全校在校本科生11473人，其中非師范專業(yè)人數(shù)4591人，占40%。基本形成了師范與非師范并舉，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)布局。

4.地方高師院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。各所地方高師院校在總體結(jié)構(gòu)上特色不明顯，趨同現(xiàn)象比較嚴重。以廣西高校為例，據(jù)調(diào)查，廣西高師院校所開辦的專業(yè)，在廣西其他高校中均有開設(shè)。在專業(yè)布點上，4所師范院校中均開設(shè)的思想政治教育、漢語言文學(xué)、英語、音樂學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等傳統(tǒng)師范專業(yè)在廣西高校中專業(yè)布點數(shù)分別為9、15、26、14、16、11、10。其他專業(yè)，如國際經(jīng)濟與貿(mào)易、電子信息工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、公共事業(yè)管理等專業(yè)也是綜合性大學(xué)和其他類高校的常見專業(yè)。

三、地方高師院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障面臨的挑戰(zhàn)

1.師范專業(yè)與非師范專業(yè)發(fā)展博弈的“兩難”困境。師范專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有其獨特的社會背景及其重要的歷史使命。在新形勢下，高師院校在擴大辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)為地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的人才為出發(fā)點，積極調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展非師范專業(yè)，大力發(fā)展新興學(xué)科和綜合性學(xué)科。通過學(xué)科專業(yè)調(diào)整解決發(fā)展需求與供給相對不足及專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。歷經(jīng)長期的師范辦學(xué)歷程，在傳統(tǒng)師范專業(yè)中匯聚了一批知識淵博、理論豐富、教學(xué)精湛的教育專家、學(xué)者，他們有著穩(wěn)定的教學(xué)梯隊和較強的教育科研能力。其次，“培養(yǎng)教師”被社會普遍公認為是師范院校生存與發(fā)展的根基，教師教育作為地方師范院校對外標榜的優(yōu)勢特色，其結(jié)果是在有意或無意中強化了師范專業(yè)的重要性。非師范專業(yè)的健康發(fā)展，需要打破單一學(xué)科專業(yè)格局，必定在某種程度上對已形成的師范專業(yè)優(yōu)勢地位造成影響。這種影響好壞，取于教師教育學(xué)科與非教師教育學(xué)科專業(yè)之間的博弈。

2.學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來教學(xué)投入上的困境。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程是學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)重點變化的過程。可以說，地方師范院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改造和調(diào)整是對學(xué)校教學(xué)資源提出了新的挑戰(zhàn)。我國地方師范院校的辦學(xué)經(jīng)費來源主要是靠國家政府財政撥款和學(xué)費收入，由于國家對師范院校的財政撥款力度不夠，且?guī)煼对盒W(xué)生學(xué)費標準普遍低于其他院校，導(dǎo)致地方師范院校教學(xué)基本投入相對不足。這種不足，在推進地方師范院校大眾化及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中顯得更為嚴重。在教學(xué)投入增長比重保持不變，而學(xué)校新專業(yè)不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大的情況下，勢必在教學(xué)過程中會損害學(xué)生的利益，影響教學(xué)質(zhì)量。

3.學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的師資困境。2009年，廣西高校生師比約為17.4∶1，略高于全國高校平均師生17.27∶1，而個別師范院校、個別專業(yè)則更高。究其原因在于：一是學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴大速度遠遠高于師資引進力度，師資數(shù)量不足，原有師資教學(xué)負擔過重；二是新專業(yè)增長速度過快，特別是一些應(yīng)用性非師范專業(yè)，對專任教師的專業(yè)素質(zhì)和技能水平提出新的高要求，雖然部分學(xué)校通過安排選派教師到相關(guān)企業(yè)行業(yè)培訓(xùn)、考證等“回爐”方式加強“雙師型”教師培養(yǎng)，但是，必須承認的是在相當一段時間內(nèi)，師資缺乏仍是制約地方師范院校新辦專業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)是保障教學(xué)質(zhì)量的基本途徑

人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是高校教學(xué)工作的基礎(chǔ)，決定人才培養(yǎng)的成效，關(guān)系著高校發(fā)展的前途命運。廣西師范學(xué)院這所擁有58年師范辦學(xué)歷史的地方師范院校在向多科性綜合化大學(xué)邁進的過程中，主動應(yīng)對地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，努力提高本科教學(xué)質(zhì)量。

1.依托優(yōu)勢學(xué)科培育新興學(xué)科專業(yè)生長點。廣西師范學(xué)院通過“十一五”、“十二五”建設(shè)，現(xiàn)擁有廣西科技創(chuàng)新金源單位1個、省部共建教育部重點建設(shè)實驗室1個、自治區(qū)重點實驗室培育基地1個、廣西高校重點學(xué)科5個、廣西高校重點實驗室3個、一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點10個、二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點8個及碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點3個。新學(xué)科專業(yè)設(shè)置必須把握好兩個原則：即適應(yīng)性原則和穩(wěn)步推進的原則，既要符合社會對人才的需要，又要有結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際，依托良好的學(xué)科基礎(chǔ)，促進新專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。在專業(yè)建設(shè)上，學(xué)校依托已有的重點學(xué)科優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)專業(yè)，建設(shè)新學(xué)科專業(yè)。如新辦的播音與主持藝術(shù)專業(yè)就是在學(xué)校長期開展語言文字教育工作所取得新的成果及文藝學(xué)、語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)、新聞學(xué)等碩士點的人才與設(shè)備優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的；環(huán)境科學(xué)專業(yè)充分利用了資源與環(huán)境信息自治區(qū)級重點學(xué)科及自然地理、人文地理、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)、土地資源管理等碩士授權(quán)點在師資和科研等方面的優(yōu)勢，有效地保證了專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。而依托漢語言文學(xué)和英語等廣西高校優(yōu)質(zhì)專業(yè)支撐新辦的泰語、日語、對外漢語、物流管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等專業(yè)的進一步滿足了我區(qū)建設(shè)“國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”對小語種、經(jīng)貿(mào)、商旅、法律等人才的需求，增強了學(xué)校的服務(wù)能力。

2.發(fā)展學(xué)科新專業(yè)提升傳統(tǒng)老專業(yè)。學(xué)校在科學(xué)專業(yè)建設(shè)中非常注重對傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的改造，通過靈活設(shè)置專業(yè)方向提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵，以新促老，使傳統(tǒng)專業(yè)與時俱進，增強競爭力。如為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對多樣化高級專門人才的需求，對漢語言文學(xué)專業(yè)進行了積極地整合改造，增設(shè)了兩個專業(yè)方向：漢語言文學(xué)非師范專業(yè)方向，重點在漢語言文化鑒賞與應(yīng)用方面加強培養(yǎng)，以適應(yīng)社會對漢語言文化宣傳、寫作等高級專門人才的需要；漢語言文學(xué)高級涉外文秘方向，屬中國語言文學(xué)類與外國語言文學(xué)類復(fù)合型專業(yè)方向，重點加強涉外文秘、商務(wù)等方面的培養(yǎng)，以滿足我區(qū)建設(shè)國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極的需要。從調(diào)查反饋的招生信息來看，2011年，這兩個專業(yè)方向計劃招生70人，實際錄取人數(shù)為78人。可見，上述兩個專業(yè)方向符合社會對漢語言人才的需要，適應(yīng)了社會經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮了傳統(tǒng)師范專業(yè)的優(yōu)勢。其他的如在計算機科學(xué)與技術(shù)和應(yīng)用電子技術(shù)教育專業(yè)中開設(shè)了職教師資班，英語專業(yè)中開設(shè)了翻譯方向，在美術(shù)學(xué)專業(yè)中開設(shè)了書法教育方向等，進一步拓寬了專業(yè)服務(wù)面向，提升了傳統(tǒng)專業(yè)的內(nèi)涵。

3.凝練專業(yè)特色，全面提升專業(yè)建設(shè)水平。特色是學(xué)校在長期的辦學(xué)實踐中積淀形成的，是學(xué)校核心競爭力的體現(xiàn)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)必須要強化內(nèi)涵，形成品牌和特色。學(xué)校在特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面的思路和方向為：主動適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，充分發(fā)揮教師教育學(xué)科優(yōu)勢，著力推進多學(xué)科交叉融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成特色鮮明人才培養(yǎng)服務(wù)體系。在專業(yè)建設(shè)與人才規(guī)格培養(yǎng)上實施特色戰(zhàn)略。如旅游管理、物流管理等專業(yè)，以行業(yè)認證標準建設(shè)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)為特色；再如地理科學(xué)、土地資源管理、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)，以國土資源開發(fā)、利用、保護等項目為平臺，開展地理特色教學(xué)研究與改革，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，做到了“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”，進而提高專業(yè)的社會適應(yīng)性和人才培養(yǎng)的實用性。目前，學(xué)校擁有教育部高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點4個，廣西高校優(yōu)質(zhì)專業(yè)9個，學(xué)校的核心競爭力進一步增強。

4.加強專業(yè)師資隊伍，確保專業(yè)建設(shè)發(fā)展后勁。師資隊伍是專業(yè)建設(shè)的根本保障，是影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的最主要的因素。近年來，學(xué)校大力實施人才強校戰(zhàn)略，通過大力構(gòu)筑學(xué)科平臺，出臺一系列優(yōu)惠政策，加強高學(xué)歷、高層次人才引進，特別是一些新專業(yè)師資的引進，選撥和培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)帶頭人和專業(yè)負責(zé)人，強化教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)等措施，使師資隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力得到提高。目前學(xué)校有專任教師756人，其中高級職稱者351人，占46.2%；碩士及以上學(xué)位者500人，占66.1%；有全國優(yōu)秀教師4人；“八桂學(xué)者”2人，廣西高校教學(xué)名師3人；廣西高校人才小高地創(chuàng)新團隊2人，自治區(qū)級教學(xué)團隊7個。逐步形成了隊伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展趨勢好的教學(xué)梯隊，確保專業(yè)發(fā)展的生機與活力。

5.改善教學(xué)條件，營造良好的專業(yè)建設(shè)環(huán)境。教學(xué)條件建設(shè)是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證專業(yè)教學(xué)工作正常運行的前提。“十一五”以來，學(xué)校先后投入了1.6億多元加強了教學(xué)基本建設(shè)，建設(shè)了理工綜合樓、體育綜合樓、藝術(shù)教學(xué)樓、新圖書館、學(xué)術(shù)交流中心和6棟學(xué)生公寓，擴建了長崗校區(qū)圖書館、標準田徑運動場、籃球場等，極大地改善教學(xué)基本條件。“十二五”期間，學(xué)校將以本科教學(xué)水平評估“優(yōu)秀”指標為依據(jù)，堅持“積極籌措辦學(xué)經(jīng)費，優(yōu)先保障教學(xué)投入，不斷改善教學(xué)條件”的原則，進一步加大辦學(xué)投入，切實落實四項教學(xué)經(jīng)費不低于學(xué)費總額的30%的要求，滿足人才培養(yǎng)的需要，確保本科教學(xué)工作的順利進行。

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基金項目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度資助經(jīng)費重點課題“地方高師院校專業(yè)建設(shè)適應(yīng)性研究”（2011A0007）；廣西師范學(xué)院2010年度教學(xué)改革工程項目“地方高師院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究”

作者簡介：吳靖（1978-），女，壯族，廣西賓陽縣人，碩士，廣西師范學(xué)院教務(wù)處科長，管理學(xué)碩士，研究方向為高等教育管理。