電子政務在高職院校中的應用

摘要：隨著信息技術的高速發展，各高校都在加快電子政務建設的步伐。電子政務的建設及應用水平已成為衡量一所高校辦學水平的重要指標，也是促進高等教育跨越式發展的必由之路。本文以湖北職業技術學院為例，介紹了該校電子政務建設的總體目標、主要內容、積極意義和建設規劃。

關鍵詞：高職院校；電子政務；數字化校園

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0252-03

湖北職業技術學院是1998年經國家教育部批準，由四所院校合并組建的新型高職院校。學校位于武漢城市圈副中心城市——孝感市，是國家示范性高職院校、國家高技能人才培養示范基地。該校十分重視電子政務的建設與應用，早在學校組建之初就建有校園門戶等信息發布平臺。

一、電子政務建設的總體目標

該校電子政務建設的總體目標是，建設一個完整統一、易于使用、技術先進、高效穩定、安全可靠的基于校園網的信息平臺，構建學校的管理信息系統和信息門戶，實現統一用戶管理和網上信息發布功能，加強信息共享，提高資源優化利用、管理效率和管理水平，更好地為全校師生和社會公眾提供信息服務，為領導決策提供信息支持。

二、電子政務建設的主要內容

該校電子政務建設的主要內容包括：校園基礎網絡建設、學校門戶網站、二級學院網站及部門網站、網絡應用系統、信息系統安全體系、相關人員培訓等。

1.校園基礎網絡建設。校園基礎網絡是學校電子政務建設工作的基礎，沒有一個設計合理、功能完備、運行穩定、安全可靠的網絡支持，電子政務建設與應用就難以順利實施。該校分為東校區、西校區、北校區、醫學分院四個校區。東西校區相隔一條公路，北校區及醫學分院距離稍遠。網絡設備情況：核心層配置S8016交換機1臺；匯聚層配備S3526交換機4臺，每個校區1臺；接入層配備S2026/S2016交換機大約70臺；外網接入使用S2026交換機，供服務器等使用；并配備有金御流控AF2000、O2526防火墻各1臺。綜合布路情況：對外接口帶寬為電信100Mbps、教育網2Mbps，校內網樓棟之間為光纖布線，樓層間為雙絞線布線。該校網絡架構設計合理，功能齊全，網絡運行十分穩定。校園網對外有防火墻的保護，內網的各節點均需采用“城市熱點”認證系統進行登錄論證，再加上采用了流量控制手段，因此校園網的安全性和可靠性較高。

2.門戶網站、二級學院網站及部門網站建設。該校門戶網站中除了設立學校概況、新聞中心、公告通知、產學研、學生園地、學工動態、招生就業、圖書檔案等欄目外，還設立了招標信息發布平臺、二級學院網站及部門網站登錄入口、專題網站登錄入口、各網絡應用系統登錄入口、院長和書記信箱等。門戶網站是學校信息對外公開的一個主要窗口。教師、學生及社會公眾通過門戶網站來獲取學校的信息以及方便快捷地與相關部門或校領導進行信息交互。門戶網站信息發布采用分級審核機制，即各二級學院或教學行政管理部門的信息管理員發布的信息需要通過多級審核，方能顯示在學校門戶網站上。各二級學院或行政教學管理部門門戶網站的建設和管理采用統一技術標準、獨立設計、獨立管理的方式進行。

3.網絡應用系統。網絡應用系統是學校電子政務的核心系統之一，為各級各類用戶提供相應的應用服務。該校的主要網絡應用系統有：①統一身份認證系統。按照傳統開發模式，每個應用系統都必須開發各自獨立的用戶認證模塊。為了能夠訪問這些應用系統，用戶不得不記住各個應用系統的賬號和密碼。這種認證方式存在很多缺點：消耗開發成本和延緩應用開發進度；用戶需記憶多個賬號和密碼；無法實現統一身份認證和授權；無法統一分析用戶的應用行為等。統一身份認證就是由一個唯一的認證服務系統接管各應用系統的認證模塊，各應用系統只需調用統一認證服務接口即可實現用戶身份的認證過程[1]。②網上辦公系統。辦公自動化系統主要是利用計算機技術、通信技術和互聯網技術來代替辦公人員的手工作業，從而大幅度提高辦公效率和辦公質量，并有效地節省人力、財力和物力。例如利用網絡日志系統，就可以隨時隨地方便地查看指定教職員工某天的工作記錄及工作進展情況，省時省力。③教務管理系統。該系統由教務處主持設計，主要提供了專業管理、課程管理、教師管理、學生成績管理、教材管理、課表管理等功能。教師能夠通過此系統查詢教學課程安排、制定教學計劃、上傳學生成績信息等；學生可以通過此系統查詢課程進度及各科考試成績；教務管理部門可以通過此系統來查詢相關教師或課程的教學進度情況、考試考查情況等。④教學質量評價系統。該系統由教學督導處主持設計，教學督導處可以通過此系統發布教學督察簡報；學生可以通過此系統（以匿名或實名方式）對任課程教師的教學方法、態度、效果等做出評價；教師也可以通過此系統來了解學生對自己教學情況的評價，以便教師對自己的教學情況進行調整。⑤數字化課程中心。該系統由教務處和教育技術中心共同主持設計，系統主要提供教學網站生成、教學資源管理及評價、教學互動、網絡考試、教學門戶管理等功能。教師能夠利用該系統快速生成課程網站（支持多名教師共建一門課程網站）、管理教學資源、管理題庫、布置作業、組織在線考試、回答學生的提問等；學生可以通過該系統來學習教師授權的課程、在教師設定的時間內完成作業或考試、隨時隨地向教師提問；教務管理者可以通過該系統來了解指定教師的教學情況及學生的學習情況。

4.信息系統安全體系。網絡的開放性決定了網絡的安全問題將成為網絡管理的首要問題，沒有完善的安全保障體系就無法保障系統的正常運轉。該校的信息系統安全體系包括[2]：①網絡安全體系。即訪問控制、入侵檢測和病毒防范。②數據安全體系。即數據訪問審計、敏感數據加密、數據備份和數據庫容災。③應用安全體系。即權限和角色分配、身份認證、訪問控制等。

5.相關人員培訓。為了使電子政務建設及應用工作的順利實施，學校經常舉辦多種形式的培訓工作，同時也建立了相關培訓機制。①外出進修。針對專業性較強的前沿技術，學校通過教師申請或選派教師外出考察、進修。如學習網絡架構、信息系統安全技術等。②校內培訓。針對網站的維護及各網絡應用系統的操作，為了讓教師或相關操作人員能盡快的掌握其操作方法和技巧，學校根據實際情況組織相關培訓工作。如針對數字化課程中心的使用，就由教育技術中心主持組織了對全校教師的操作培訓工作。③網上答疑。各網絡應用系統均有固定的人員管理負責。管理人員通過發布培訓課件來指導系統的操作與使用。用戶在使用這些系統時若遇到問題可以通過E-mail或QQ等手段咨詢管理人員。

三、學校實施電子政務的意義

學校實施電子政務建設對于轉變教育思想和觀念，促進教學改革，加快教育發展和管理手段的現代化都有積極作用，尤其是對創建全民學習、終身學習的教育體系；對于深化基礎教育改革，提高高等教育質量和效益，培養“面向現代化，面向世界，面向未來”的創新人才更具有深遠的意義[3]。①高校電子政務系統的實施，充分整合了學校各項資源，優化了資源配置，緩解了資源緊缺瓶頸。通過數字化的高效管理，進一步提高資源利用效率，可大大降低學校的運行成本。②對學校各種信息進行全面、規范的管理，使領導得到準確的業務信息，因而有助于領導做出合理的決策。③信息服務更全面、實時、高質量，能體現以人為本的管理思想，穩定教師隊伍，提高廣大師生員工的滿意度，提高學校的綜合競爭力，提升學校的社會形象。

四、電子政務建設規劃

該校網絡建設“十二五”規劃明確提出，將“數字校園”建設作為當前校園網絡建設的核心任務。“數字校園”是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境。通過實現從環境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應用（包括教、學、管理、服務、辦公等）的全部數字化，在傳統校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的運行效率，擴展傳統校園的業務功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高管理水平和效率的目的[4]。基于現有網絡的前提下，該校的“數字校園”建設工作主要有以下內容：①制定學校信息化建設的長期規劃來指導信息化建設。②基于“硬件集群、數據集中、應用集成”的建設框架搭建“數字校園”的基礎平臺。③進一步加強信息化基礎設施建設，建設穩定、可靠、安全的網絡環境。④基于URP（大學資源計劃）[5]思想提升學校資源管理水平，健全師生互動的教學平臺和科研服務平臺，為全校師生提供良好的生活服務、教學服務和科研服務。⑤全面建設校級管理信息系統，優化現有管理流程和管理機制，在保證學校戰略目標實現的前提下，提高學校行政管理效率，節約管理成本。⑥規范學校的數據管理、采集和分析方法，做好歷史數據和信息的收集和整理工作，提高數據收集的準確性、有效性和實時性，為領導層進行相關決策提供科學、合理的決策支持。

參考文獻：

[1]常潘，沈富可.基于LDAP的校園網統一身份認證的實現[J].計算機工程，2007，33（5）：281-283.

[2]宋宇波，胡愛群.電子政務安全體系結構的探析[J].計算機工程，2003，9（10）：11-13.

[3]張豪鋒，葛晨光.信息技術及其教育應用[M].北京：科學出版，2008.

[4]沈培華，王映雪，蔣東興，陳懷楚，常曉磊，劉啟新.清華大學數字校園建設與思考[J].管理信息系統，2002，（2）：18-19.

[5]蔣東興，史宗愷，陳懷楚，劉啟新，沈培華，王映雪.大學資源計劃的方案研究[J].清華大學學報（自然科學版），2004，44（4）：572-576.

作者簡介：代燈華（1976-），男，湖北孝感人，湖北職業技術學院教育技術中心，武漢大學軟件工程碩士在讀，研究方向：電子政務。