教育國際合作新模式的探索實踐

摘要：上海合作組織大學的建立，將上合組織各成員國之間的教育合作更加緊密的聯系在一起。通過對上合組織大學成立背景、發展現狀以及未來前景的淺析，不難看出，上合組織大學作為一種新型的高等教育模式，已經越來越受到重視，它不止帶來各成員國的多贏，更為建立有效的國際一體化教育合作平臺做出了偉大的貢獻。

關鍵詞：高等教育；國際合作；新型模式；上海合作組織大學；國際一體化

中圖分類號：G321.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）33-0251-02

作為一個新型的地區性國際組織，上海合作組織自2001年成立以來，已經走過了13年春秋。回顧走過的十幾年風雨歷程，這個年輕的組織擺脫了稚嫩，逐步走向了成熟，從最初的“上海五國”會晤機制，成長為一個具有重要影響的新型區域性國際組織，為本地區國家和人民帶來了實實在在的利益，更開創了區域合作以及國家關系、國際關系的新模式。上海合作組織創立的以“上海精神”為核心的新安全觀、新合作觀、新發展觀、新文明觀，順應了和平與發展的時代潮流，也為組織自身帶來了旺盛的生命力和強大的吸引力。各成員國之間在安全、反恐、經貿和人文等領域的合作不斷深化，今天的上合組織正充滿自信地活躍在國際舞臺上。上海合作組織的中方專家曾這樣說過：“國家間關系如果最終不能在人文方面獲得支撐，就無法長期穩定，甚至可能在一定條件下出現停滯、波動、破裂。教育合作就其內容和參與主體來說，無疑是人文交流過程中最重要的組織部分。我們應做更多的工作，更多的投入，更積極地推動上合教育合作，在關注交流規模的同時，把更多的精力放在內容的充實和質量的提高上。”

一、成立背景

上海合作組織的教育合作有著較長時間的歷史基礎，2006年上海合作組織教育部長的第一次會議就標志著上合范圍內教育合作的制度化已經在確定框架搭建平臺方面取得了良好的成績，教育合作將在上合人文交流領域內發揮重要的作用。作為上海合作組織一項主要合作內容——教育合作，其核心是人才培養，特別是青年學生的培養和交流，使其在學習各類專業知識的同時，掌握對方語言，了解對方的國情和文化，從而造就一批復合型人才隊伍。可以說，在增進了解和促進互信方面，教育合作具有其他合作方式不可替代的功能，具有長遠的戰略意義。2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首峰會上，俄羅斯時任總統普京提出倡議成立“上海合作組織大學”。此舉將為各國青年創造接受高質量和現代化教育的機會，可為各國的教育界人士和學者開展學術聯系提供方便。該倡議得到了各成員國的一致贊同。這個規模龐大的教育工程——上海合作組織大學，是一所獨具特色的大學。它最突出的特點就是網絡辦學原則。它沒有自己的辦公中心，大學生們的學習地點也不只局限于一個國家。上海合作組織各成員國公民不分民族、性別、年齡、宗教信仰、種族、語言、出身、居住地、健康狀況、社會地位、經濟地位和政治觀點，均享有接受上合大學教育的同等權利。非上海合作組織成員國的公民也可以享有接受上合大學提供教育的權利。上海合作組織大學框架內的主要教學語言為上海合作組織的官方語言：漢語和俄語，亦學校所在國的官方語言，在教學中亦可使用英語。該大學的畢業生同時可以獲得兩個文憑：一個是基于在本國高校的學習成績而獲得的本國高校文憑，一個是上合組織大學頒發的畢業證書。上合組織大學讓大學生們更好地了解他國文化，牢固樹立歐亞一體的思想。

二、進程與現狀

2008年10月，第二次上海合作組織教育部長會議中，上合組織成員國教育部簽訂關于為成立上合組織大學采取進一步一致行動的意向書，討論了組建“上海合作組織大學”的構想。2010年4月，各成員國相關高校簽署關于成立上海合作組織大學的合作備忘錄。2011年3月，“上海合作組織成員國教育專家會議”在北京的上海合作組織秘書處召開，對《上海合作組織成員國間關于創建上海合作組織大學的協定》、《上海合作組織大學章程》、《碩士研究生聯合培養方案的協調辦法》及《上海合作組織大學學歷證書附件》等一系列重要文件進行了討論，并形成草案，提交各成員國項目院校征詢意見。同時，上合組織大學中方內部協調機制秘書處向教育部國際合作與交流司提交了《中方項目院校2011年工作計劃》，積極開展上海合作組織大學中方項目院校的各項工作。2012年5月，第五屆上海合作組織成員國“教育無國界”教育周在俄羅斯首都莫斯科開幕，通過了“關于成立上海合作組織大學校長辦公室的決議（草案）”和“關于項目院校校長委員會的工作規則的提案（草案）”等重要文件，全面推進和深化了上海合作組織大學的建設工作。上海合作組織成員國——中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯和烏茲別克斯坦的重點高校都參與了上合組織大學的組建。這些高校都是通過嚴格選拔后才成為了這項工程的參加方。目前共有62所大學組成了這個跨國網絡的平臺大學，他們利用各成員國高等教育機構的創新型教育資源和科研資源，推動各項目院校在學士、碩士、博士的培養，人員的進修和科研等層面上開展合作。其中中國有15所項目院校參與其中，在這些項目院校的遴選問題上，上海合作組織各成員國教育主管部門考慮了多種因素，主要是學科和專業水平、國際合作實踐情況、地域分布以及各成員項目院校相互之間的適應性，等等，最后確定為：納米技術——北京大學、清華大學、華中科技大學；生態學——蘭州大學、山東大學、東北師范大學；IT技術——吉林大學、長春理工大學；區域學——北京外國語大學、首都師范大學、新疆大學、黑龍江大學；能源學——華北電力大學、中國石油大學、哈爾濱工業大學。為加強與各方項目院校的合作與聯系，中國確定了本方各合作方向的牽頭項目院校，并將其項目負責人、聯絡人姓名及其聯系方式通報了成員國各方。中方其他項目院校的項目負責人、聯絡人姓名及其聯系方式也已同時通報成員國各方。成員國各方項目院校按照協商一致的教學大綱和培養計劃，聯合培養成員國各國所需的高水平專業人才，為上海合作組織各領域的合作提供人力資源保障。2011年中方項目院校首都師范大學、北京外國語大學和新疆大學率先啟動了“區域學”專業方向的碩士學位研究生招生程序，學習期限為兩年半至三年。中國需要達到或接近世界一流水平的大學，需要一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，把中國建設成為人力資源強國，為創新型國家奠定堅實的人才基礎。上海合作組織大學的建立提供了這樣的機遇，中國的高等學校在上海合作組織大學框架下積極參與雙邊、多邊和全球性、區域性的教育合作，為實觀這一目標而努力。

三、發展前景

由于上合組織各成員國在教育規模、水平、體制等方面存在差異，隨著合作規模和水平的持續擴大和提高，今后上海合作組織大學的發展還面臨很多需要解決的問題，比如教學語言、培養規模、培養經費、生源質量、就業前景等。關于上合組織大學的發展，就如同上海合作組織大學中方內部協調機制秘書長隋然說過的，上海合作組織大學應在現有專業的基礎上，根據上海合作組織各成員國的需求，經上海合作組織成員國教育部門協商后，大力拓展聯合培養專業方向。在培養人才層次上，不斷尋求突破，在現有碩士研究生基礎上，拓展至本科、副博士及博士研究生，開設進修班、培訓班；開展各個層次的學生、教師等人員的交流活動；聯合開展科研，聯合舉辦國際研討會、學術會議等活動，不斷擴展合作的領域，克服困難，將上海合作組織大學的建設工作推向新的階段和水平，致力于為各成員國培養文化、科學、教育、經濟等領域高層次人才。1999年，歐洲29個國家共同參與的“博洛尼亞進程”正式啟動，這一進程的目標旨在實現歐洲高教和科技一體化，建成歐洲高等教育區，為歐洲一體化進程做出貢獻。今天，上海合作組織大學在亞洲地區掀起高等教育熱潮，為高等教育國際化道路提供了新的視角，我們期待它能繼續在亞洲教育舞臺上發光發熱，盡快實現與歐洲“博洛尼亞進程”接軌，建立有效的國際一體化教育合作平臺。

參考文獻：

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