中國兒童食品安全現狀分析及應對策略

摘要：兒童時期是人一生體格和智力發育的重要時期，在此時期形成的飲食行為不僅會延續到成年，并且持續一生。飲食行為不僅可以影響兒童目前的健康，還會影響他們至成年甚至是一生的健康。因此，兒童食品安全之于兒童的未來至關重要。

關鍵詞：兒童食品安全；現狀；應對策略

中圖分類號：TS201.6 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2013）33-0169-02

一、兒童食品安全現狀剖析

根據國家統計局2010年第六次人口普查統計數據顯示，我國14歲以下的兒童為2.2132億，占總人口的16.6%；其中0~4歲占5.67%，5~9歲占5.32%，10~14歲占5.62%。他們的健康成長需要優質、安全的兒童食品。兒童食品質量決定著每個兒童的生命安全、每個家庭的安寧、全社會的穩定和整個民族的未來。然而現實的狀況是兒童食品安全問題頻發，且問題不僅僅集中暴露在某一領域，而是暴露在兒童食品產業鏈的各個環節。

1.兒童食品原料污染問題。在兒童食品的原料污染的各類案件中，以“嬰幼兒奶粉中添加三聚氰胺代替蛋白質”類事件最為矚目。2010年8月，山西省太谷縣公安局破獲一起生產、銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人6名。經查，2009年11月，犯罪嫌疑人齊某（山西省清徐縣恒泰鮮奶收購專業合作社法人代表）收到山西省晉陽乳業用于抵欠款的一批奶粉，在晉陽乳業已告知其奶粉三聚氰胺超標情況下，從2010年1月開始將11噸上述奶粉以每噸13300元的價格分批賣給太谷營養保健品廠。該廠長李某指使員工將其中10噸奶粉多次摻入該廠生產的“白塔”牌無脂奶粉中，并偽造三聚氰胺合格報告對外銷售。

2.兒童食品非法添加劑使用問題。2012年12月21日，國內首家專注兒童環保教育的非營利機構“iearth—愛地球”發布了《中國9城市兒童食品添加劑攝入情況調查報告》。

上述食品均添加了一種或多種添加劑，有些食品添加劑在別的國家已被禁用，但是在我國卻仍然被廣泛使用在各類食品中。食品添加劑已成為我們生活中不可避免的一部分，出現在大多數的食品中，我們需正確對待。首先我們應把非法和合法的添加劑區別對待，不能因為非法添加劑事件而禍及合法添加劑，害怕所有的添加劑。像蘇丹紅、三聚氰胺這樣的屬于非法添加，并無哪個國家批準使用。其次，合法的食品添加劑種類繁多，應區別對待。有的添加劑屬于營養素，如維生素、礦物元素，適當地添加對身體是有益無害的。有的添加劑雖沒有營養價值，但是也很有必要，如防腐劑。雖然防腐劑這個名稱讓某些人聽了覺得很可怕，“不含防腐劑”成了某些食品的賣點，但是對于需要長久保存的食品，使用防腐劑是有必要的。防腐劑可以抑制微生物的活動，防止食物腐敗變質，延長食品的保質期。如果不使用防腐劑，食物一旦腐敗變質，微生物產生的毒素反而可能對身體健康造成更大的危害。有的食品生產企業為了迎合消費者誤以為不含添加劑的食品就是安全的心理，即使在產品生產過程中使用了食品添加劑，也會故意在包裝上不注明含食品添加劑，甚至寫上“不含防腐劑”、“不含任何食品添加劑”等字樣，誤導和欺騙消費者。而事實上不含添加劑的食品是少之又少的。顯然，食品添加劑標識中不注明添加劑是添加劑的問題之一。

3.兒童食品有害包裝問題。絕大多數包裝材料是化工產品，其材料本身就存有隱患。例如塑料高溫時產生裂解的單體，金屬材料中的重金屬等都有可能通過包裝轉移到食品中去。除了化學包裝的污染，現在兒童食品生產企業為了吸引兒童的注意力，在食品包裝袋內部放置玩具或卡片以提高食品的銷量。然而，在食品內混裝玩具、卡片有礙食品衛生，影響兒童健康，可能存在的誤食會對低齡兒童的牙齒、口腔、咽喉造成損害，甚至會威脅生命。

4.兒童食品夸大宣傳問題。打開電視，我們不難發現兒童食品廣告充斥著各大電視臺，在這些廣告的宣傳中，對于產品營養的含量與食品的功能、銷量普遍存在著夸張或虛假宣傳的問題。2012年3月8日，上海工商部門通過其官方微博發布2012年第一號虛假違法廣告公告，集中曝光“江中牌兒童健胃消食片”等12則典型虛假違法廣告案例。其中，江西江中醫藥貿易有限責任公司發布的廣告宣稱，其產品“江中牌兒童健胃消食片”的銷量為“每天賣出71萬盒”。經工商部門調查，這一數字與事實嚴重不符，屬于欺騙和誤導消費者。

5.兒童食品召回問題。食品召回是指對已經上市的食品，發現其不符合食品安全標準，可能威脅人體健康時，由食品生產者按照規定程序通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除減少食品安全危害的活動。這是國際食品保護領域較為通行的保護制度，我國也有類似制度，但實際情況卻并不樂觀。

6.兒童食品信息追溯問題。2010年9月，國務院辦公廳下發《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，提出“建立電子信息追溯系統”，要求“2011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統建設和相關標準、法規的制定，并逐步在乳品行業推行電子信息追溯系統。”山西省、山東省、湖北省在推行電子信息系統時遇到了部分企業由于產品種類多、業務復雜等原因，存在未能及時錄入產品信息或錄入信息不完整的情況問題。所以在兒童食品安全追溯方式中，電子信息追溯系統成效顯著但是還是問題連連。那么，我們應該拓寬追溯方式，并且加快建立電子信息追溯系統的步伐。

二、完善我國兒童食品安全法律規制的具體對策

制定《兒童食品安全法》，創造良好的規制環境。改革規制機構，增強規制能力建設。加強安全教育，培養消費者的權利意識、生產者的責任意識。培育超級原告，提高消費者的抗衡能力。

參考文獻：

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[3]江中牌兒童健胃消食片廣告虛假宣傳被查[EB/OL].2013-01-07.

http：//www.yznews.com.cn/yzwzt/2012315/2012-03/10/con tent_3859807.htm.